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電子商務產業園是建立在一塊固定地域上的由參與交易的各類生產性和消費型企業，搭建電子商務交易平臺、現代金融服務平臺、產業公共服務平臺等各類企業以及相應研發機構共同構成的企業社區。首先，有利于城市建設，合理地進行園區的規劃，對于城市舊區改造、地域結構調整和產業結構的轉變都是一個有利的契機。其次，有利于各類企業通過產業鏈條的延伸，更好找到共同發展的合作伙伴，利用園區平臺，提高效率，實現產業鏈協同效應。另外，有利于形成規模，通過園區的建設，基礎設施的配套，招商信息的優惠，吸引企業入駐，從而使園區逐步形成集聚效應。最后，有利于促進創新，穩定就業，改善民生服務的社會效應。

一、園區規劃與建設中存在的一些問題

1.僅注重經濟效益，對社會效益、環境效益注重不夠。

電子商務產業園在發展并不是很長，但許多電子商務產業園僅追求的是單一的經濟目標，甚至經濟目標是他們的終極目標。而這種情況不僅不利于園區的健康發展，而且對園區的規劃與建設也會產生很大的影響。首先，在規劃與建設過程中會更加注重節約成本，而過度的注重成本的問題必然會帶來一些質量問題。其次，經濟目標一旦化為終極目標，園區的規劃與建設的‘性質’就會發生很大的改變，對園區建設和運營來說其實是一種‘畸形發展’。

2.規劃設計不合理，建設進程不好把握。

電子商務園的規劃是建設的前提和基礎，而建設則是對規劃的完成過程，最終目的是成功招商，發揮電子商務園區的載體作用。規劃和建設作為園區建設的重要兩個環節，二者息息相關，但是同時它們也是兩個完全不同的組成部分，規劃方面最大的問題是規劃不合理，主要體現規劃內部設計沒有充分考慮到現實情況的一些特殊型、規劃設計部門和相關審批部門理念比較落后等；而建設方面的問題則比較偏向于實踐方面，集中體現在進度方面，這與區域電子商務發展的速度，企業資金實力，平臺搭建是否完備，入園企業的積極程度以及政府的支持力度等都有關系。

3.各部門創新意識不夠，配合默契不高。

園的規劃與建設工作涉及到發改、規劃、建設、環保、住建、綠化、地震等多部門，也與政府、人民、城市發展方向等等一系列因素密切相關。要想順快的完成園區的規劃與建設工作，必須盡最大努力協調好各個部門的相關工作。

二、對園區規劃與建設中存在問題的建議

1.科學發展理念為指導，實現經濟效益、社會效益和環境效益的全面協調可持續發展。

電子商務園區是劃定一定范圍的土地，并先行予以規劃，以搭建交易、金融、信息、公共服務、研發、培訓等各類平臺為基礎，吸引各類生產和銷售企業通過這些平臺，借助互聯網，深化信息化在貿易領域的應用，促進電子商務與三次產業的融合，實現經濟效益、社會效益和環境效益的協同發展的地區。作為發展電子商務的一種手段，園區在前期建設基礎設施投資巨大，搭建各類平臺需要一定的區域經濟基礎和好的入駐園區的優惠政策，一旦建成，平臺搭建起來，實現共享交易平臺，減少交易環節，降低流通費用，使最終消費者得到價格實惠，可有效的促進第一、二產業和第三產業的協同發展，對傳統產業轉型升級，刺激地區經濟發展，對經濟社會效益將做出巨大貢獻。因此，園區的規劃與建設必須改變過去單一的經濟目標，創造一種的融合發展的理念，將傳統生產、零售通過電子商務園的建設與實現經濟結構轉型升級有機結合起來。

2.立足實際、著眼長遠，在園區規劃上下功夫。

相對于經濟效益，實現經濟效益、社會效益和環境效益的協同發展才應該是電子商務園的終極目標，但是想要完成這一目標需要達到的要求很多，首先應該是立足于實際情況，所建園區的選址，是否符合國家、區域和產業發展規劃，是否符合環境保護的要求，當地是否具備建設電子商務產業園經濟產業基礎，所建園區的建筑結構是否能夠滿足各類平臺的建設，各類銷售企業對園區的規劃布局，建筑空間是否滿意，能否為入園企業帶來經濟利益，最終實現園區產業集聚效應，發揮園區的社會效應等都要深入調研論證。根據論證結果，做出明確、科學的規劃與建設。

3.齊心協作、通力配合，在共建合力上下功夫。

根據2015年5月4日，國務院的《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》要求，電子商務園區建設的相關部門，應該高度重視，按意見要求推進電子商務園建設的各項工作。首先政府要建電子商務產業園的信息和決心。建設電子商務產業園區是件大事，也是一件難事，有一定的風險性。但是如果沒有電子商務園區建設，區域將長期處在傳統產業結構中，經濟結構轉型升級將永遠只是遠景，將失去以互聯網為載體的電子商務千載難逢快速發展的歷史機遇。只有政府下定必須干、必須干好的決心，才能增強企業建設一流園區的信心。其次，建設運營企業必須認真研判電子商務園區建設基礎，梳理產業園的產業鏈條，理清規劃理念，科學規劃園區布局，籌足資金，統籌建設進度，認真謀劃搭建各類電子商務平臺，成功招商，圓滿的實現園區的集聚效應。三是各部門要解放思想，創新理念，敢于擔當，為園區建設、招商和運營出謀劃策。園區建設的內容多，涉及的部門廣，需要各部門大力支持，形成共建合力，在思想上、體制上和區域上融合，共享資源環境，破解電子商務園規劃、建設、運營中的難題。

三、結語

總而言之，電子商務產業園規劃與建設對區域的經濟和社會發展都有極其重要的積極意義，但是現階段也存在著一些問題與不足。但相信隨著經濟和社會環境的發展變化，電子商務快速發展的需求，國家認識到發展電子商務的重要性，會繼續出臺一系列大力發展電子商務加快培育經濟新動力的支持政策和管理辦法，現階段的問題與不足會得到很大的改善。

作者：崔淶心 單位：滄州信投高科技投資有限公司