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摘要：作為教學科研的重要場所，高校旨在創造科研成果以及為社會培養出高素質人才，然而其教學科研目標的實現是以其內部行政管理工作的有效開展為前提的，由于我國高校行政管理的特點，其行政管理工作中存在著一些問題，使得教學科研工作受到影響。本文主要討論了我國高校行政管理的特點，通過分析目前我國高校行政管理的現狀，找出并分析行政管理中存在的問題，最后基于文章的分析提出相關建議。

關鍵詞：高校行政管理；績效考核；績效管理體系

一、我國高校行政管理的特點

高校行政管理是指高校為了實現既定的教育目標，設立一定的機構，制定相關制度，采取一定的措施和手段，通過行使行政權力，發揮管理和行政職能，領導和團結師生員工，充分利用高校各種資源，有效完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。高校行政機關及其工作人員通過行使其被賦予的權力維持高校的日常運作并實現既定的目標。高校的行政管理具有壟斷性、整體性、間接性的特點。其中壟斷性主要體現為對高校公共事務的統一管理，且高校行政管理干部大都是政府任命，缺乏外部競爭壓力。整體性指的是高校行政管理包括對學術、思想在內的一切日常事務的管理，行政管理需要以高校的整體利益為中心，圍繞教學和科研而展開的，其目標是實現教育目標的手段、前提和保證。由于高校行政管理通過保證高校教學教研工作的有效開展從而培養出能為社會服務的高素質人才，進而來推動社會的發展。由于高校行政管理工作往往會涉及一些專業性較強的管理工作，因此，作為高校行政管理的主體，行政管理人員除了需要具有一定的管理理論和技能之外，還應具備相關的專業知識，以保證其工作的順利進行。

二、我國高校行政管理中現狀及存在的問題分析

（一）我國高校行政管理現狀。高校行政管理的主要為高校教學和科研這兩項功能的實現而進行的，有效的行政管理是實現教學科研目標的前提，然而由于我國高校行政管理體制的特殊性，使得高校行政管理工作中存在著一些問題，導致行政管理工作效率不高，教學科研工作難以順利開展。主要表現在以下幾個方面：首先在機構設置上，高校行政管理機構的設置大多參照政府行政模式進行，這與以教學科研為主的高校的實際情況不相符，因而存在著機構重疊，龐大的問題；其次職能結構安排上，表現為崗位設置上的隨意性、崗位職責不清以及不配套，同時部門之間不協調、相互推諉的情況較為顯著；在權責方面，責、權、利不明晰，權責錯位、失衡的現象普遍，行政管理人員存在行政權力至上的觀念，一些管理人員在對待學生事務上存在明顯的懈怠；此外，在管理隊伍上，管理人員龐雜，人情崗和養老崗較多，人浮于事，管理人員專業化水平不高；最后，在績效考核方面，偏重形式，沒有合理的績效考核制度，且缺乏有效的監督和反饋機制。

（二問題分析。由于高校行政管理部門的機構設置多效仿政府的行政管理，隨著高校的功能不斷擴大，行政管理的范圍和功能也隨之變大，并且因控制著各種資源的分配，因此一些行政部門過分關注自身利益，為教學科研服務的思想淡薄。在聘用管理人員上，由于高校重業務、輕行政、重教學和科研人員、輕行政人員的意識普遍存在，往往會將一些學歷相對較低、專業技術能力較差的人員或教師的家屬安排到基層行政部門，此外，一些高校為引進優秀人才，以解決家屬安置問題為條件，促使了人情崗的產生，導致機構人員冗雜，行政管理隊伍的整體素質降低，從而影響學校教學科研工作的順利開展。沒有樹立起“以人為本”的行政管理理念，在資產管理上較為隨意，導致資源的嚴重浪費，利用率較低。此外，在行政管理人員職責的設置上，大多較為模糊，未對工作的具體內容和職責做出明確的說明和要求，工作人員時間觀念較差，部門之間相互推諉，工作效率較低，從而影響教師和學生的各項工作和學習安排。

三、行政管理工作績效管理體系的構建

在構建該體系的過程中，要注意一下幾方面的內容。

（一）明確各崗位職責。首先要科學地分析各崗位，明確各崗位的工作內容、目的、職責權限及職位要求，遵循按需設崗、公開招聘、公平競爭和嚴格考核的原則，并給各崗位安排合適的人員，以使人崗匹配，避免按人設事、浪費資源和效益底下的問題，使工作人員明確工作重心，從而提高工作效率。同時加強對行政管理人員的培養，使他們樹立民主的管理理念，改變行政權力至上的思想，提高自身的綜合素質和管理能力。

（二）制定合理的績效目標。績效目標是績效管理工作的中心，它決定著行政管理人員工作的方向和對他們考核的具體標準以及評價他們績效的依據，因此，合理的績效目標很大程度上決定著績效管理活動成敗。在制定績效目標時要考慮各崗位的性質和特點，使目標可以經過努力實現。

（三）制定科學的考評辦法并加強對各部門的監督。績效考評是多行政管理人員的綜合評價，用以判斷行政管理人員的工作績效，發現他們實際工作中的問題以及實際表現與初始目標之間的差距，進而確定獎懲程度。同時還應重視師生對行政管理人員工作的評價，以確定今后工作的改進方向，提高行政管理效率。此外，還應加強對各部門的監督，定期檢查行政管理人員的工作現狀，以便能及時發現問題。

（四）有效利用考評結果。最后還應重視對行政管理人員工作考評結果的有效利用，通過考評結果的及時反饋，將考評結果與他們的教育培訓機會、薪酬調整和職位晉升等相聯系，使考評能夠引導行政管理人員的行為，增強他們對績效考核的認同，促使他們更好地開展各項工作，從而不斷提高工作效率。