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摘要:市場經濟不斷發展,市場結構也出現改變,原有的行政管理體制已經不能滿足當今社會經濟的快速發展,行政管理體制的改革成為社會主義建設的首要任務,針對我國政府行政體制的現狀與改革提出有效的措施,以分配職權、優化管理等對策,對深化刑偵管理體制改革的核心和重點進行分析。

關鍵詞:行政管理；體制改革

現代社會經濟不斷發展,政府的職能對市場經濟的發展越來越重要,深化行政管理體制的改革是為了保證市場經濟需求而提出的解決政策,從而實現中國共產黨為人民服務的宗旨,堅持走科學發展的道路,推動我國經濟快速發展。

一、行政管理體制改革的重要性

1.經濟發展的影響。當前我國的經濟狀況正處于飛速發展的狀態,經濟形勢的發展與行政管理體制有著密切聯系。我國人口眾多,但是國家經濟制度的發展并不完善,不同地區的經濟發展也各不相同,相比其他發達國家,我國生產能力也存在一定的缺陷,大力提高生產能力仍然是行政管理工作的重要內容,將行政管理體制改革做好,才可以打造具有民主性、特色性、法制性的政府服務機構。

2.市場經濟的影響。我國的市場經濟體系在國家經濟發展的過程中不斷完善,并且在經濟不斷的發展中產生獨有的特點,國家不斷的推行經濟發展政策,使市場經濟體制不斷完善,在經濟良睦發展的體制中為行政提供了良好的環境,政府在經濟發展的過程中對市場經濟體制進行了宏觀調控,并且構建了統一、開放式的市場經濟體系,通過管理制度的改革,可以更科學的實現管理創新,為社會制度提供良好的保障,推動經濟建設的發展。

3.管理體制的創新改革。行政管理需要通過不斷的創新與發展自身特色,在開展行政管理的工作過程中,需要不斷的深人與提高,并且要結合其他經濟體制、政治體制共同發展,體制之間的影響較為復雜,行政管理的工作也需要通過不斷的變化進行發展,堅持正確的理論方針,不斷的創新進取,更好的突出行政體制改革的特點與創新,為行政管理制度的改革做好鋪墊。

二、行政管理體制改革的意義

1.改革緊隨黨的宗旨。我國政府是由中國共產黨領導,中國共產黨的宗旨為全心全意為人民服務,深化行政管理體制改革是實現為人民服務宗旨的必然要求,通過改革行政機構、行政制度、行政權限、行政人員等多個項目,來保證人民利益不受到侵害,貫徹共產黨立黨為公、執政為民的行政管理理念,對行政管理改革內容作出合理的安排,實現黨為人民服務的宗旨。

2.貫徹落實科學發展觀。科學發展一直是我國經濟發展的重要原則,在深化管理體制改革的過程中采用科學的發展方法才能保證不走錯路,不走彎路。我國某些地方政府在經濟發展的過程中只注重經濟利益的發展,而忽略了公民基本設施建設,如醫院、車站、圖書館等建設、社會經濟發展與民生發展不夠統一,導致這些問題的原因主要是因為行政管理體制存在缺陷,沒有完全落實科學發展觀,只有行政管理體制進行改革與創新,才能保持經濟的科學發展。

3.構建和諧社會。政府的參與是構建和諧社會的主要因素之一,政府應當認真履行經濟職能,通過調節與監管市場經濟,從而保證市場經濟的和諧發展,為構建和諧社會提供物質保障,政府在參與社會管理與公共服務的時候應當堅持“以人為本”,大力支持公共事業,為公民提供可靠的服務。

三、行政管理體制改革的特點與方向

1.向公共管理體制發展。行政體制的改革受到計劃經濟的影響存在很多弊端,我國一直堅持社會主義持續發展路線,改革前的行政管理體制已經不能滿足社會的發展需要。行政管理體制應當以“以人為本”的公共管理體制發展為目標,執行公民群眾的共同意志,保證公共權力的有效使用,制定群眾需求的政策,生產社會需要的產品。行政管理體制改革應當遵守平等、公正、法治等社會主義核心價值觀,才能完成真正的轉變。

2.向民主法治發展。行政管理體制向公共行政體制轉型之后,必須堅持“民主”的管理原則,以“法”作為管理工作的保障,行政管理體制的改革必須加強中國社會主義的民主與法治建設,社會主義經濟管理的要求是公平公正,向民主法治發展也是行政管理體制的改革的必要條件。

3.合理分配職權。集權管理體系是我國行政管理體系中存在的最大缺陷,政府必須采用有效措施來解決權力過于集中的問題,例如下放權力或者分配職權等方法。權力下放是針對制度結構而設定的,通過將權力下放給下級,從而改變權力過于集中的問題。而分配職權需要滿足于社會政治職能轉變方向與社會市場經濟發展方向一致,在權職分配的過程中應當正確處理中國共產黨與中國人民政府之間的關系,并且遵守民主法治的管理原則,處理好人民代表與人民政府之間的關系,保證政府與公民和諧相處。

4.從職能轉變深化到職能定位。行政管理改革中的公共行政體系主要定位是公共服務與公共管理,行政管理的改革需要結合實際情況對管理職能進行定位,將職能轉變轉化為職能定位,落實下放權力,在減輕政府高層權力過于集中的同時,將基層地方政府的權力增強,不僅可以滿足社會對政府的依賴性,還可以將地方政府職能進行明確的定位,保證市場經濟最大程度的發展,當地方政府的某些職能沒有落實到位時無法產生具有規模性的經濟體系時,這個項目的落實應當由上級機關進行審查、完成。

5.優化管理體系。行政管理體制改革應當是由精簡機構到優化機構的深化發展過程,對精簡管理結構的優化是深化行政體制改革的重要過程,改革的過程中,通過建立合理的分配職權制度、減少行政層級、強化地方政府職權等方面,對政府組織結構、政府層級、政府權力等多方面進行優化。

四、深化行政管理體制改革的任務

1.加快市場經濟的發展。深化行政管理體制的改革最重要的核心就是轉變政府職能,讓政府抓好市場監督、繁榮市場經濟、完善社會管理與服務,承擔得起相關責任,政府職能的轉變,必須要將政府與私營企業與市場中介等關系分開,以免出現政府利用職權幫助私營企業干涉市場經濟發展。

2.加快政府民主法治建設。在政府執法部門中,執法領導與執法人員需要明確我國法律賦予的權力與責任,做到強化服務,嚴格執法,按照法定權限與程序使用自身權力,做到為民執法、規范執法、公正執法、廉潔執法。在社會發展的過程中,依法行政,大力推進企業制度建設,健全科學的政府績效評價體系,通過法律建造出自由、平等、公正、法治的社會主義經濟市場,從而推動社會的發展。

3.優化政府機構職能。優化政府職能是把握社會主義市場經濟的基本條件,在優化政府機構職能的同時可以優化中國共產黨的執政能力與發揮出中共中央與地方政府的積極性,在行政過程中降低成本,提高效率,通過調整政府機構設置,規范黨政學習設置,提高政府在社會主義共同發展中的作用。

4.建設科學民主決策機制。民主是我國社會主義發展的核心因素,只有健全了重大決策的調查制度、重大事項集體決策制度等,才能真正實現通過科學的程序解決問題,及時發覺決策性錯誤,從而降低損失。

五、結語

我國行政管理體制的不斷改革成就了我國市場經濟不斷的發展,在行政管理體制的改革過程中,掌握好改革方向,科學民主的進行改革發展,行政制度的改革需要政治、經濟、社會、文化與法制多方面合理協調,以總體發展推動基本發展,行政管理體制的改革是管理體制創新的發展,也是推動我國社會主義建設的重要因素。

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作者：王鴻海 單位：云南省輕工業學校