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一、目前我國(guó)高校新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全
財(cái)務(wù)管理制度伴隨著我國(guó)高校的發(fā)展也有所發(fā)展,但是與我國(guó)高校事業(yè)的迅速發(fā)展相比,高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展顯得有些落后。目前的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)目前我國(guó)高校的發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理案件近年來(lái)時(shí)有發(fā)生,內(nèi)部控制制度的不健全是造成高校財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題的一大原因,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.內(nèi)控內(nèi)容不健全。有些高校的內(nèi)部控制雖然有提及相關(guān)內(nèi)容,但是實(shí)際缺乏對(duì)內(nèi)容的嚴(yán)格監(jiān)督和控制,缺乏監(jiān)督的制度執(zhí)行力度和執(zhí)行效果都有待加強(qiáng)和提升。
2.內(nèi)控范圍有限。一些高校的內(nèi)部控制范圍僅限于強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金內(nèi)控的有效性,而忽略了對(duì)高校內(nèi)各院系財(cái)政資金的控制。還有控制不嚴(yán)格,監(jiān)督力度小等都會(huì)造成一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3.內(nèi)控執(zhí)行力度低下。有些高校的內(nèi)部控制內(nèi)容雖然很完善,但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有完全按照這些內(nèi)容來(lái)執(zhí)行,甚至置之不理。使一套完整的內(nèi)部控制體系形同擺設(shè),不能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
(二)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制有待完善
我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)相比存在差距的一大原因是因?yàn)槟壳拔覈?guó)高校的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有合理科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)管理制度,缺乏完善的管理制度的高校財(cái)務(wù)管理工作其運(yùn)行機(jī)制也是不健全的。高校財(cái)務(wù)管理較為復(fù)雜,要想達(dá)到資源優(yōu)化配置是很難做到的,不完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制會(huì)影響高校其他工作的順利開(kāi)展。
(三)財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)不合理
很多高校只重視教學(xué)和科研工作的開(kāi)展進(jìn)行,卻輕視財(cái)務(wù)管理工作對(duì)高校發(fā)展的重要性,忽視了高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。其中財(cái)務(wù)人員的任用是直接的表現(xiàn),一些高校把沒(méi)有達(dá)到專(zhuān)業(yè)要求條件的人員任用為財(cái)務(wù)管理工作者,那些具備高水平專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的人員只是負(fù)責(zé)記賬或者出納工作。還有就是高校財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化。會(huì)計(jì)不同于其它學(xué)科的就是它具有實(shí)時(shí)性,隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)知識(shí)也是隨之更新和完善的。很多高校的財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化,對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí)不了解,更談不上對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用。不能用新的思維新的技術(shù)去看待和處理問(wèn)題,就更談不上財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的要求也提高。所以高校財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新需要的是專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬,技術(shù)過(guò)硬,思想品德高的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員。
(四)成本核算不完善
我國(guó)一些高校在財(cái)務(wù)管理工作中注重資金管理,卻忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作。學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備和其它公共設(shè)施也是學(xué)校的資產(chǎn),對(duì)這些固定資產(chǎn)不嚴(yán)格管理也會(huì)造成學(xué)校資產(chǎn)的流失和損失。其次,高校在教學(xué)科研投資時(shí)缺乏相應(yīng)的成本分析,導(dǎo)致資金不能達(dá)到資源最大化的利用。
二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的主要影響
(一)可以拓寬高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道
幾十年來(lái),我國(guó)高校運(yùn)行主要依靠國(guó)家財(cái)政資金的撥款。近年來(lái)伴隨我國(guó)教育制度改革和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校可以從多個(gè)渠道來(lái)籌集運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀。新的會(huì)計(jì)制度增加了新的資金預(yù)算和核算項(xiàng)目,使得會(huì)計(jì)制度顯得更加條理清晰、內(nèi)容健全。完善后的新會(huì)計(jì)制度有利于高校拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,推動(dòng)高校事業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)可以反映高校真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況
教學(xué)設(shè)備器材和其它設(shè)施是高校的固定資產(chǎn),保護(hù)這部分固定資產(chǎn)需要維修費(fèi)用,但是在舊的會(huì)計(jì)制度下,固定資產(chǎn)維修費(fèi)用占的比重很小,固定資產(chǎn)不能及時(shí)維修導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。其次,舊的會(huì)計(jì)制度缺乏固定資產(chǎn)折舊的項(xiàng)目,這導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)真實(shí)折舊不能被反映出來(lái)。新的會(huì)計(jì)制度增加了固定資產(chǎn)維修費(fèi)用的比重和折舊項(xiàng)目。這就能夠反映出高校固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。
(三)可以為高校成本核算提供依據(jù)
高校以教育為主,學(xué)生上學(xué)需要交學(xué)費(fèi),因高校專(zhuān)業(yè)和學(xué)歷的不同,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不同。怎樣確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是高校財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)。新會(huì)計(jì)制度的成本核算為學(xué)費(fèi)制定提供了依據(jù)。在新會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行教育成本的核算可以降低教育成本,達(dá)到資源利用最大化。
三、創(chuàng)新高校新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理工作的主要方法
(一)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新
高校財(cái)務(wù)管理工作目前不能與新會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)的一大原因是因?yàn)樾碌臅?huì)計(jì)制度增加了一些舊制度沒(méi)有的新的會(huì)計(jì)項(xiàng)目。所以創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理首先應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容出發(fā):
1.創(chuàng)新籌資渠道。我國(guó)高校運(yùn)行費(fèi)用大半來(lái)自政府撥款,渠道單一。在新的社會(huì)背景和新的會(huì)計(jì)制度下,財(cái)務(wù)管理也要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新籌資渠道,不僅僅依靠政府撥款,可以探索其他籌資方法,比如爭(zhēng)取企業(yè)投資等。
2.創(chuàng)新高校投資管理方法。高校應(yīng)用其獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì)科學(xué)合理的進(jìn)行投資可以提高資金使用效率。創(chuàng)新投資方法可以降低投資風(fēng)險(xiǎn),使資金得到最大化的利用。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理
在新的會(huì)計(jì)制度下,加強(qiáng)預(yù)算管理成為財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)預(yù)算管理,給其它財(cái)務(wù)管理工作提供依據(jù)。
1.預(yù)算編制要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度中的《預(yù)算法》來(lái)執(zhí)行編制。
2.支出預(yù)算要符合本校實(shí)際情況,不能脫離實(shí)際導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)濫用甚至經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象發(fā)生。
3.新會(huì)計(jì)制度要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度,嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督才能確保財(cái)務(wù)預(yù)算的正常執(zhí)行。
(三)提高財(cái)務(wù)管理人員的能力
新的會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)管理人員必須具備一定條件的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。高校在財(cái)務(wù)管理人員的任用時(shí)要任用高素質(zhì)的人員。其次對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。有條件的高校可以建立專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍,以此提高財(cái)務(wù)管理工作效率。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督
新會(huì)計(jì)制度下,要提高財(cái)務(wù)管理工作效率和財(cái)務(wù)透明度,確保財(cái)務(wù)管理工作正常進(jìn)行,必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度。足夠的監(jiān)督力度才能保證財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作的有效實(shí)施。在新會(huì)計(jì)制度下,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的方法和手段,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視,對(duì)學(xué)校現(xiàn)有資源進(jìn)行整合和優(yōu)化配置,使學(xué)校資源得到最大化利用。此外,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督要落實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面,不能太過(guò)重視一些方面而忽視另一方面。四、結(jié)束語(yǔ)
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,在社會(huì)進(jìn)步和我國(guó)教育制度的改革大環(huán)境下,新會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作必須要?jiǎng)?chuàng)新才能跟上時(shí)代的步伐。但是我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作整體上還存在一些問(wèn)題,我們要充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題,運(yùn)用當(dāng)前發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)和發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極做好新會(huì)計(jì)制度下我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的工作,推動(dòng)我國(guó)高校事業(yè)健康快速的發(fā)展。
作者:徐丹單位:河南工程學(xué)院
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