公共管理下的檔案管理方法
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公共管理即公共服務(wù)管理，顯而易見，其服務(wù)對(duì)象主要是社會(huì)公眾，并以社會(huì)公眾為中心展開管理工作，同時(shí)采取有效的管理方法為公眾服務(wù)。而公共管理下的檔案管理，則是將檔案管理工作向更為公開、更為專業(yè)的方向發(fā)展。同時(shí)，為了能符合公共管理對(duì)檔案管理的要求，在檔案管理工作中要更加注重檔案利用者的需求，將檔案利用者放在管理服務(wù)的中心位置，以突出檔案管理中的公共觀念，具體可以從以下幾個(gè)方面來理解：一是在服務(wù)理念上。檔案管理與公共管理在服務(wù)對(duì)象上有相同之處，公共管理的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾，而檔案管理的服務(wù)對(duì)象則是廣大檔案用戶。因此。在公共管理視角下，檔案管理應(yīng)將用戶放在管理工作的中心位置，重視用戶對(duì)檔案管理服務(wù)的感受，從而不斷改進(jìn)醫(yī)院檔案管理的模式和方法。在公共管理下，檔案管理工作者應(yīng)該從醫(yī)護(hù)人員的角度來看待醫(yī)院檔案管理工作，從檔案管理的服務(wù)手段、服務(wù)方式及服務(wù)內(nèi)容等方面入手進(jìn)行改革，以促進(jìn)醫(yī)院檔案管理水平的不斷提高，使醫(yī)院檔案管理工作更加符合醫(yī)院發(fā)展的要求。二是在工作理念上。在公共管理視角下，醫(yī)院檔案管理工作是以醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員為中心的。因而，在檔案管理工作理念上，既要兼顧效率又要兼顧公平。所謂效率，是指在提高檔案管理速度的同時(shí)提高檔案管理工作的質(zhì)量，以使醫(yī)院檔案管理工作獲得最大的效益。而公平則是指對(duì)待檔案管理工作的服務(wù)對(duì)象要堅(jiān)持平等、自由的原則，讓醫(yī)院中的每位醫(yī)護(hù)人員都享有平等的使用檔案的權(quán)利。
2在公共管理下的檔案管理范式
檔案管理范式是指進(jìn)行檔案管理的一種模式，屬于方法論的范疇。在公共管理的視角下，醫(yī)院檔案管理主要有以下幾種范式可供參考：
2.1文檔集成式
文檔集成式檔案管理是將文檔管理通過集成化的技術(shù)形成系統(tǒng)的管理范式，并運(yùn)用系統(tǒng)的管理模式對(duì)醫(yī)院檔案進(jìn)行管理。文檔集成式檔案管理的核心是各文檔管理過程之間的協(xié)調(diào)性。目前，醫(yī)院文檔管理多是由文書部門和檔案部門分開負(fù)責(zé)的，其中文書部門主要負(fù)責(zé)文件管理部分，而檔案部門則主要負(fù)責(zé)檔案管理部分，兩個(gè)部門獨(dú)立工作，使文檔的完整性得不到充分的保證，影響了檔案管理的質(zhì)量。而文檔集成式管理則能夠?qū)⑽募芾砗蜋n案管理統(tǒng)一到一個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，從而保證了文件檔案的完整性和開放性。
2.2資源管理式
隨著社會(huì)和信息技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的電子檔案，檔案管理也逐漸傾向于信息檔案管理。因此，大力開發(fā)信息資源，對(duì)于未來檔案管理工作的發(fā)展具有十分重要的意義。由此可見，醫(yī)院檔案管理工作也應(yīng)轉(zhuǎn)向信息資源的方向，將信息資源體系作為醫(yī)院檔案管理的基礎(chǔ)。
2.3公眾參與式
在公共管理的視角下，醫(yī)院檔案管理工作應(yīng)逐漸向公平、公開的方向發(fā)展，作為檔案管理服務(wù)對(duì)象的社會(huì)公眾也應(yīng)參與到檔案管理當(dāng)中。公眾的參與不僅是社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的要求，也是檔案管理開放性的具體體現(xiàn)。公眾參與檔案管理工作的目的主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對(duì)檔案管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是幫助解決在檔案管理工作中出現(xiàn)的具體問題，以幫助檔案管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中存在的問題，并針對(duì)這些問題進(jìn)行改進(jìn)，以不斷提高醫(yī)院檔案管理工作的水平。
3結(jié)語(yǔ)
為了提高醫(yī)院檔案管理工作的水平，檔案管理工作人員應(yīng)大膽地對(duì)醫(yī)院檔案管理范式進(jìn)行改革，并在公共管理視角下建立起全新的檔案管理體系，以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案管理服務(wù)的要求，推動(dòng)醫(yī)院檔案管理水平的不斷提高。
作者：趙會(huì)穎何暉單位：河北省保定市第二醫(yī)院健康體檢科河北省保定市第二醫(yī)院人事科
