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一、工商管理的發(fā)展

（一）由小變大：從一開始專門針對私營工商業(yè)、集貿(mào)市場的管理，到現(xiàn)今的“六道檢查”及以其為基礎(chǔ)延伸出的價(jià)格管理、標(biāo)準(zhǔn)管理與海關(guān)管理，工商管理的功能和作用，跟隨著社會(huì)改革的加快和市場體系的日漸完善，也漸漸的擴(kuò)大起來。

（二）由單一制系統(tǒng)：由單一的管理監(jiān)督演變成集組織、協(xié)調(diào)、控制、服務(wù)與監(jiān)督一身的系統(tǒng)管理，以滿足開放市場中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)對于宏觀調(diào)控的需求。為建設(shè)好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，工商管理要求根據(jù)法律規(guī)定確認(rèn)、支持、發(fā)展市場主體，培育、發(fā)展、完善市場體系。

（三）由單一變多元：管理方法由最初單一的行政方式發(fā)展到現(xiàn)在行政、法律、經(jīng)濟(jì)、思想政治教育交錯(cuò)組合的應(yīng)用。尤其是在管理法規(guī)上的建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，對破壞市場經(jīng)濟(jì)的主體實(shí)施違約金、賠償金支付、罰款、沒收財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)銀行賬戶等處罰手段，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)照規(guī)定目標(biāo)健康發(fā)展。

二、工商管理職能

（一）強(qiáng)調(diào)良好信譽(yù)制度的建立。

即使市場經(jīng)濟(jì)有著屬于自己的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，但是，缺乏相應(yīng)法律法規(guī)對其制約規(guī)范的話，就無法保證市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，在加大改革開放的大環(huán)境下，國外價(jià)值觀的大規(guī)模涌入，是人們遭遇到的危機(jī)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的誠信問題日益嚴(yán)重。假若存在這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不存在或執(zhí)法無力等同虛設(shè)，消費(fèi)者和投資者雙方嚴(yán)重缺誠信操守，那么要順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易是完全不可能的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也只會(huì)停滯不前。要想經(jīng)濟(jì)得到健康的發(fā)展，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，消費(fèi)者及投資者都要求自覺維護(hù)自身的良好信譽(yù)，擁有健全可行的法律法規(guī)。因而，對于市場經(jīng)濟(jì)上的管理，政府要逐漸減少對微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)對社會(huì)各方面事物的監(jiān)管，提供更優(yōu)良的公共服務(wù)，加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和建設(shè)力度，努力為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好地運(yùn)行環(huán)境。工商行政部門要做好政府下劃的對市場經(jīng)營主體的審查工作，加強(qiáng)審查力度，杜絕不合格者進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。工商管理部門是行政管理體系的“首腦”。其主要存在目的就是對各經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行引導(dǎo)，讓其以符合經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)——就是在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)由市場客觀規(guī)律調(diào)節(jié)，滿足自己獲取利益欲望的同時(shí)，也為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，這樣的模式來參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保其經(jīng)營的利益方向是朝著長遠(yuǎn)及可持續(xù)方面前進(jìn)，要求各經(jīng)濟(jì)主體都有良好的誠信榮譽(yù)感，自覺的遵守和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，創(chuàng)造誠信、公平的市場環(huán)境。

（二）對于經(jīng)濟(jì)的管理操作。

1、隨著企業(yè)不斷的改革優(yōu)化，市場經(jīng)濟(jì)的需求日益提高，工商管理部門也根據(jù)時(shí)代的要求，對過去的經(jīng)濟(jì)管理政策作出相應(yīng)的調(diào)整，增刪一些符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的調(diào)整措施。企業(yè)作為有機(jī)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)及支柱作用，也是工商管理的重點(diǎn)。相關(guān)企業(yè)管理政策的制定，是在對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行過切實(shí)可行的調(diào)查分析之后，以確保企業(yè)發(fā)展利益的目的來進(jìn)行的。在企業(yè)面臨改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)往往面對著該往哪方面前進(jìn)的困惑，這時(shí)候工商管理部門要積極主動(dòng)的對企業(yè)伸出援手，為企業(yè)提供可靠的后援和支持工作，協(xié)助企業(yè)順利度過改革轉(zhuǎn)型期。全心全意的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，全面、即時(shí)、快速的應(yīng)對企業(yè)提出的各類需求和問題，在企業(yè)遭遇資金困難期時(shí)，加大對其資金援助額度，強(qiáng)調(diào)對企業(yè)實(shí)際困境的解決力度。

2、我國的市場經(jīng)濟(jì)具有一定規(guī)劃性，面對商品生產(chǎn)、交易中出現(xiàn)的競爭行為，工商管理的作用就是為參與競爭的經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造一個(gè)健康有效的競爭環(huán)境，讓廣大消費(fèi)可以對上市企業(yè)進(jìn)行評判及檢驗(yàn)，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰競爭規(guī)律中，對企業(yè)自身的管理水平、技術(shù)設(shè)備進(jìn)行不斷地創(chuàng)新提升，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，是產(chǎn)品做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，爭取更大經(jīng)濟(jì)效益，提升國際競爭力，讓企業(yè)走出去，不僅在國內(nèi)，更要在國際市場競爭中站穩(wěn)腳跟，為國家和社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，增加國家外匯創(chuàng)收。然而，在部分錯(cuò)誤的社會(huì)價(jià)值觀念影響下，消極、違法等不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。比如套購國家計(jì)劃商品、惡意毀謗競爭企業(yè)、倒賣重要生產(chǎn)資料、走私販私、制作銷售假冒偽劣商品等等，都只是為了滿足個(gè)人私欲，罔顧法制法紀(jì)，罔顧廣大消費(fèi)者的利益安全，而進(jìn)行的應(yīng)受到制裁取締的行為。為了保護(hù)公平、公正的競爭環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常競爭，確保市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，杜絕不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，工商管理部門對于所有市場經(jīng)濟(jì)的各類非法競爭實(shí)施嚴(yán)厲打擊，保證所有商品生產(chǎn)經(jīng)銷商都依據(jù)法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)操作。

3、消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)是工商管理部門工作內(nèi)容的重點(diǎn)，定期對消費(fèi)者進(jìn)行法律知識(shí)宣傳，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)消費(fèi)者通過法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，對不法經(jīng)營者要及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，主動(dòng)積極的保護(hù)自身合法權(quán)益。對于廣大的勞動(dòng)工作者，工商管理部門要對他們宣揚(yáng)勞工法知識(shí)，讓他們面對剝削侵害時(shí)，有法可依。在市場經(jīng)濟(jì)中，工商管理部門通過與消費(fèi)者及勞動(dòng)工作的互動(dòng)溝通，來完善監(jiān)督體系，保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。