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產業集群是城市化發展的重要推動力。區域經濟一體化為國家和地區參與市場分工、在更大范圍內優化資源配置、分享更多收益提供了發展平臺,出現了產業集群趨勢。以中心城市為核心的都市密集區構成的經濟圈成為了區域經濟一體化的主導力量。經濟越發達地區的產業集群現象越明顯。
一、產業集群效應
從全球范圍來看,產業集聚是工業化過程中的普遍現象,是市場經濟條件下工業化進行到一定階段后的必然產物,是現階段產業競爭力的重要來源和集中體現。產業集群可提高一個國家和地區的產業競爭力,同時增強城市化的經濟基礎,是城市化中期階段的重要推動力。
1、合作—競爭效應
產業集群會帶來原料供應商和產品經銷的批發商的集聚,有利于實現企業間縱向合作。這種合作建立在相互需要的基礎上,沒有固定的約束,隨時可以根據需要更換合作伙伴;縱向合作是介于縱向一體化和市場交易之間,在資金投入不多、投資風險較低的情況下,可獲得相對穩定的資源和客戶。企業間的相對穩定合作可增強信息交流,有利于技術創新和擴散,產生集體效率,同時,產業集群內部競爭又會促進企業的發展,擴大集群的競爭力。
2、范圍經濟和規模經濟效應
圍繞一個產業的系列產品,廠商間分工密切,每個廠商負責一道工序,相互協作。專業性分工帶來了高效率,產品聯合生產比單獨生產節約成本,從而形成范圍經濟效益。集群生產規模的擴張帶來的單位固定成本的降低、地理位置的集中,減少了能源和原料損耗,縮短了原料和產品運輸距離,從而節約了生產和運輸成本,提高了產業集群的競爭優勢。企業就通過產業鏈的專業分工以及相互之間的競爭與協作,享受到了規模經濟效應。
3、外部經濟效應
行業規模的擴大使個別廠商得到好處。如服務、運輸、人力資源、信息,知識溢出等方面的方便條件,從而降低廠商的成本。集群內各種發達的市場,降低了采購成本,人才的聚集使搜尋和使用成本大大降低,產業集群競爭力明顯。產業集群所形成的區域品牌資源使每個企業的產品或服務的價值得到提高。
4、區域品牌效應
通過“區域品牌”效應,如法國香水、意大利的時裝、瑞士的鐘表,一方面使每個企業都受益,可降低企業廣告費;另一方面,“區域品牌”與單個企業品牌相比更形象、直接,是眾多企業品牌精華的濃縮和提煉,更具有廣泛、持續的品牌效應。單個企業的品牌持續效應的維持難度過高,而集群內部所遵循的優勝劣汰競爭規律,只要不是外部原因,區位品牌的效應更易持久。
5、學習與創新效應
集群發展可培育企業學習與創新能力。企業相對集中,更能感受到競爭壓力,迫使企業不斷進行技術創新和組織管理創新。集聚對創新的貢獻還在于同行業之間的非正式交流,不同公司員工之間直接接觸,能激發新思想、新方法的應用,促進學科交叉和產業融合,使新產業和新產品不斷出現。此外,由于在產業集聚的地方工作,創業者能更容易發現產品或服務的缺口,受到啟發建立新的企業。再加上產業集聚區域的進入障礙低于其他地區,因而開辦新的企業要比其他地區容易得多。
二、產業集群與城市化
產業集群是城市化發展的重要推動力。從世界范圍來看,產業集聚是市場經濟條件下工業化進行到一定階段后的必然產物,是產業競爭力的重要來源和集中體現。
1、產業集群有利于提升城市競爭力,推動城市化進程
產業集群有利于提升城市競爭力。通過產業集群形成地方產業分工,形成有利于創新的環境;創造更好的內生增長機制;打造區位品牌,吸引更多的資金和技術;根據本地資源基礎,走適應區域發展特色道路,從而提高城市競爭力。
城市競爭力的提高過程也是城市化不斷推進的過程。在市場經濟條件下,特別是在經濟全球化的背景下,城市要在競爭中求發展,就要參與在世界范圍內的資源重新配置過程。只有城市競爭力得到提高,才能吸引更多的人才、資金、技術,促進城市發展。所以,提高城市競爭力不僅能促進城市的發展,還能推動城市化進程。產業集群增強了產業競爭力,促進了產業發展,擴大了城市化的經濟基礎,是城市化的重要途徑。
2、產業集群對城市化進程中區域產業結構產生影響
產業集群可改變產業在不同地區轉移的規律,因而對區域間城市化進程產生影響。按照產業經濟學區域經濟發展的觀點,產業在地區之間的轉移存在“梯度轉移”規律,勞動密集型產業如輕工、紡織等產業隨著經濟發展會逐步由東南沿海地區向內陸地區轉移。東南沿海地區的先天優勢,如區位(交通便利)優勢和政策(改革開放從此開始)優勢,隨著經濟發展和對外開放程度的提高而逐步減弱或喪失。但產業集群使東南沿海地區形成了非常重要的“后天優勢”——高度專業化分工基礎上的產業配套條件,這正是如今投資者選擇投資地點時非常重要的決策因素。在我國勞動力市場日益完善的情況下,作為中西部地區的相對優勢——較低的勞動力成本,東南沿海地區同樣可以分享。而東南沿海地區一些產業集聚條件形成后,就增加了中西部地區要獲得這些條件難度。在勞動成本優勢與產業配套條件的組合中,中西部地區處于明顯不利的地位。因此,中西部地區要發展,就不能等待東南沿海地區勞動密集型產業的轉移,而應充分掘和發揮自己的資源優勢,為產業轉移形成相對應的產業配套條件,才得以充分發揮勞動成本優勢。
三、產業集群與城市圈的關系
產業集群與以大城市或特大城市為核心的城市經濟圈的崛起,是當今世界區域經濟和城市化發展的重要趨勢,也是改革開放以來中國城市與區域發展的重要趨勢,它是實現區域一體化,區域協調發展的重要途徑。而城市圈的建立和發展,又和產業集群的建立密不可分,二者相輔相成。
1、產業集群的發展推動了城市圈經濟的發展
首先,產業集群有利于促進地區經濟結構的升級,推進城市圈內城市化進程。產業集群促使第二產業的急速發展,并帶動與此相匹配的第三產業的發展,從而使該城市圈的產業結構不斷升級、日趨合理。同時,由于產業集群的發展,導致農村人口城鎮化、土地價格上揚、勞動力成本提高,促使產業集群向周邊地區擴散,帶動周邊地區城市化。相同的產業結構會把城市聯系起來,形成城市圈。城市圈形成后又促進產業集群的發展。沒有工業化的產業集群就沒有工業化,也就沒有城市化。
其次,產業集群的發展有利于城市圈形成專業化產業區,促進圈內各地區各產業的融合。產業集群發展促使區域發展為專業化產業區,即大量企業集中于一個主要產業,以生產經營性企業為主,同時包括關聯類、依附類、生產性和非生產性基礎設施,通過勞動分工提高生產率,降低了生產成本,提高了城市圈的競爭力。以長三角為例,隨著長三角區域內經濟差距的縮小,區內產業梯度效應遞減,長三角的發展正從產業梯度轉移模式向產業分工協作模式轉變。通過發展特色產業集群,加強區域內的競爭與合作,充分發揮自身優勢,促使不同地區不同產業集群融合發展,在提升整個城市圈競爭力的同時,也進一步提升自身的競爭力。產業集群一般以中小企業居多,相對于大企業,中小企業不易發生區位移植,其形成的產業集群更具有地方根植性,是區域經濟發展的中堅力量,像浙江特色產業區中的中小企業,不僅具有很強的經濟活力,而且能帶動整個圈域經濟的迅速發展。
再次,產業集群有利于城市圈持續發展。產業集群持續創新的重要基礎是依靠本地企業與企業間、企業與支撐機構間集聚所形成的“區域創新系統”,形成一個由完善、發達的供應商,有經驗、挑剔的客戶群,垂直、水平聯系的眾多企業和各個支撐機構之間共同作用,形成知識和技術創新及其有效的擴散系統。從創新的支持力量上看,集群內的相應支撐機構,如地方政府、行業協會、教育培訓機構在空間上的集聚,是產業創新中的重要支持力量,使產業創新后勁十足。在產業范疇上,集群的范圍廣于專業化,參與、引導和影響產業的發展因素更多,甚至包括客戶,這樣有利于收入在圈域內的再分配,避免了專業化圈域中因職業不同而出現的收入差異大的現象,有利于社會公平。同時,對政府而言,產業集群更有利于政府管理,增加政府稅收,解決就業,有利于圈域和諧社會的建設。
最后,產業集群的培育有助于推動政府角色轉變。通過培育發展符合區域特色的產業集群,能夠促使政府走出狹小空間的利益局限,從城市圈整體競爭格局出發,轉變政府的角色定位,向服務型政府方向發展,調整公共支出的方向,將投資重點放在改善產業集群的市場環境、基礎設施,實施激勵研究開發、教育培訓等政策,影響產業集群的發展。
2、實施城市圈戰略有利于推進產業集群政策體系的建立
產業集群在一定程度上指的是在特定的領域中一群在地理上集中、有相互關聯性的生產企業和專業化的供應商。一般而言,產業集群由五大部分構成,包括整機企業、配件供應商、市場銷售商、管理機構、中介機構。城市圈是城市發展的高級階段,它的一個顯著特點是多個城市組合成一個體系,圈內交通非常便利。城市圈競爭力的強弱取決于城市圈的資源聚集與整合能力,它不是簡單的圈內各城市競爭力的加總,而是各城市之間合理地分工與配合,對內整合各要素資源、形成整體凝聚力,對外所擴散出來的一種經濟可持續發展的能力以及對其他區域所產生的影響力。城市圈的核心城市首要任務是發揮其集聚作用,把生產力優勢充分集中起來。產品集聚效應造就一個非常好的投資環境,只有積聚起來才有發展。因此,打破行政區劃限制,實施城市圈戰略,實現圈內地區利益協調,建立統一市場,是籌措市場經濟條件下的新型地區經濟關系形成城市產業集群的惟一途徑。