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(一)積累拓展型模式——萬里教育集團
浙江萬里教育集團是積累拓展型發(fā)展模式的代表.浙江省萬里教育集團是經(jīng)省編委批準(zhǔn)成立的自收自支全民事業(yè)單位。萬里成立于1993年6月18日,以駕駛汽校的積累起家,以教養(yǎng)教,以教促教,經(jīng)過短短9年時間的艱苦奮斗,以滾雪球的方式創(chuàng)辦了寧波萬里國際學(xué)校中學(xué)、寧波萬里國際學(xué)校小學(xué)、寧波萬里國際幼兒園、寧波萬里汽車駕駛學(xué)校、寧波萬里中等專業(yè)學(xué)校、寧波萬里青少年實踐中心、浙江萬里學(xué)院、寧波培訓(xùn)中心和寧波萬里出國留學(xué)中心等8所學(xué)校、2個中心,發(fā)展成為擁有學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育,涵蓋普通教育、職業(yè)教育和成人教育三大類型,在校生20000余人,教職工1500余人的教育集合體.在中國教育史上創(chuàng)造了2個第一,組建了中國第一家全民事業(yè)性質(zhì)的教育集團,承擔(dān)了中國第一家普通高校的改制工作,被教育部定為公辦高校實行新的管理模式和機制改革的試點。
這種教育集團發(fā)展模式的特點是,創(chuàng)立教育集團的歷程通常從開辦短期職業(yè)培訓(xùn)班或接管不太景氣的成人或職業(yè)學(xué)校開始,經(jīng)過一段時間的資金和經(jīng)驗積累后,拓展投資面,創(chuàng)辦或接管不同類型或?qū)哟蔚膶W(xué)校,形成滾雪球效應(yīng),成為由多家類型和層次不同的學(xué)校所組成的教育集團。
(二)兼并收購型模式——南洋教育集團
南洋教育集團是兼并收購型發(fā)展模式的代表。它是以教育產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)為主要投資經(jīng)營方向,致力于發(fā)展知識經(jīng)濟體系的大型企業(yè)集團,是目前中國最大的民辦教育集團之一。1993年以來,集團先后投資建成了山西(太原)、大同、洛陽、成都、青島、大連、昆明、沭陽、濟南、連云港10所十五年一貫制的南洋K12學(xué)校和北京興華大學(xué)、成都南洋學(xué)院兩所大學(xué),北京南洋(國際)大學(xué)正在積極建設(shè)之中。至2002年,集團教育資產(chǎn)已達10億余元,在校學(xué)生近20000名、教職工2600余人,形成了覆蓋和輻射中國主要區(qū)域市場的辦學(xué)格局,構(gòu)建了包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育等在內(nèi)的適應(yīng)終身教育需求的完整的教育服務(wù)體系,逐步建設(shè)由教育科研開發(fā)、教學(xué)軟件開發(fā)、教育國際合作、教育媒體合作、教育管理輸出等要素組成的比較完整的教育產(chǎn)業(yè)體系。
這種教育集團發(fā)展模式的特點是由企業(yè)集團或財團進行先期規(guī)模投資,通過連鎖辦學(xué),以教養(yǎng)教,以校興校,利用辦學(xué)積累,滾動發(fā)展,構(gòu)筑系列化的教育服務(wù)體系。盡管這類學(xué)校的硬件設(shè)施起點標(biāo)準(zhǔn)高,還是吸引了不少中高收入家庭的孩子入學(xué)。由于采用了統(tǒng)一校名、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一管理等發(fā)展手段,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀點從產(chǎn)業(yè)組織、區(qū)域布局、資源配置、運行優(yōu)化等方面進行產(chǎn)業(yè)化管理運作,因而集團的滾動發(fā)展較快。
(三)名牌復(fù)制型模式——上海建平教育集團
名牌復(fù)制型發(fā)展模式的突出例子是上海建平教育集團。建平教育集團是由上海市名牌中學(xué)——建平中學(xué)發(fā)展而來的。1993年建平中學(xué)用大手筆開始籌組建平教育集團,開創(chuàng)“建平”新的里程。1993年建平中學(xué)與上海市陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)公司合資創(chuàng)辦上海國際培訓(xùn)中心。1994年兼并上海梅園中學(xué)成立建平西校。1997年與上海信和房產(chǎn)物業(yè)發(fā)展公司合作創(chuàng)辦上海平和雙語學(xué)校,與中國浦發(fā)集團成浦企業(yè)(集團)有限公司、上海永樂家電總公司合作興建浦發(fā)中學(xué)。1998年與羅頓公司合作創(chuàng)辦建平網(wǎng)校。1999年創(chuàng)建上海市建平實驗學(xué)校。2000年兼并浦東花木中學(xué)成立建平世紀(jì)中學(xué)。2001年創(chuàng)建上海建平——美國費城中央聯(lián)合中學(xué)。“建平”以教育產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的形式引起世人矚目。建平教育集團發(fā)展模式開創(chuàng)了名牌學(xué)校與經(jīng)濟界利用各自優(yōu)勢聯(lián)手發(fā)展教育的成功之路,為經(jīng)濟界參與教育發(fā)展提供了又一種可供選擇的途徑。
這種教育集團發(fā)展模式的特點是,原有的名牌學(xué)校依靠其教育品牌兼并同類薄弱學(xué)校或與企業(yè)合作創(chuàng)辦新學(xué)校,通過人才和管理經(jīng)驗的輸出,實現(xiàn)名牌復(fù)制,優(yōu)質(zhì)教育資源擴張,形成具有名牌學(xué)校特色的系列學(xué)校。前述兩種教育集團發(fā)展模式都是企業(yè)界人士通過接管原有學(xué)校或投資創(chuàng)辦新的學(xué)校直接參與教育發(fā)展的,與此不同,名牌復(fù)制發(fā)展模式是教育界與經(jīng)濟界利用各自優(yōu)勢合作參與教育發(fā)展。
以上三種教育集團發(fā)展模式,雖然發(fā)展方式各異,但其共同的特征是,它們都是企業(yè)界對教育發(fā)展領(lǐng)域介入的產(chǎn)物。這種介入在一定程度上緩解了由于國家教育投入不足而造成的教育供需關(guān)系日益緊張的狀況,促進了教育的加快發(fā)展。當(dāng)然,教育集團的迅速發(fā)展離不開辦學(xué)者的實踐勇氣和創(chuàng)新精神。
二、教育集團的運行機制
我們評價教育集團成功與否的標(biāo)準(zhǔn),更看重集團化這種組織模式的優(yōu)勢是否得到充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)化的運作機制發(fā)揮多大作用。盡管從表面看來,經(jīng)營成功的教育集團可謂千姿百態(tài),但對其進行深入分析后,還是能得出一些規(guī)律性的共同要素,如實施市場與創(chuàng)新機制、競爭與合作機制、質(zhì)量與品牌戰(zhàn)略、規(guī)模與成本戰(zhàn)略、國際化教育戰(zhàn)略等。
(一)市場與創(chuàng)新機制
首先,大凡成功的教育集團,最重要的一點是將集團的發(fā)展目標(biāo)定位于滿足市場的需要。如萬里教育集團首先接受市場經(jīng)濟的評價機制。萬里是沒有國家撥款而按教育成本進行收費的學(xué)校,與國立學(xué)校的最大區(qū)別在于萬里的評價機制是雙重的。國立學(xué)校經(jīng)費基本上來源于國家撥款,在辦學(xué)評價上只要通過政府部門的驗收即可,但萬里還必須增加一條,即得到社會和家長的認(rèn)可。如果只是政府部門驗收通過了,但社會對學(xué)校的教育質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不認(rèn)可,就可能導(dǎo)致學(xué)校倒閉。其次,把握市場的供求規(guī)律。國立學(xué)校的校長受命于政府,學(xué)校本身相當(dāng)于政府的一個部門,校長以完成政府下達的各項任務(wù)為己任,而對市場把握的職能則由政府承擔(dān)。而萬里必須在政府宏觀指導(dǎo)下,緊緊貼近市場,教育只有走向市場才能準(zhǔn)確把握市場的脈搏,才會使教育的發(fā)展有強大的生命力。萬里創(chuàng)辦各類學(xué)校都選擇了最佳時期,這得益于他們對市場的準(zhǔn)確把握,對教育消費的超前預(yù)見。同時,不斷開拓創(chuàng)新,研究解決教學(xué)中存在的問題、采用現(xiàn)代教育技術(shù)、開設(shè)新的課程內(nèi)容等,使集團不斷處于領(lǐng)先地位。
(二)競爭與合作機制
古往今來,同業(yè)競爭概不能免。教育集團在發(fā)展過程中,也面臨著來自各個方面的競爭,如生源的競爭、經(jīng)費的競爭、質(zhì)量的競爭等。成功的教育集團很注意在競爭中借鑒別人的長處,保持和發(fā)展自己的優(yōu)勢,如降低成本提高經(jīng)濟效益、提高質(zhì)量爭取消費者等,同時,又在發(fā)展中進行各種形式的合作,在合作中擴大教育集團的影響力。如建平教育集團在與企業(yè)的合作中擴大影響力,成立了獨立的東方教育咨詢公司(即東方教育中心),對集團的管理事務(wù)進行虛擬化操作。在集團擴張中,對遠(yuǎn)距離聯(lián)合單位,他們采取了協(xié)議方式,即集團以思想與管理指導(dǎo)方式與對方合作,聯(lián)合單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H靈活運用,實現(xiàn)建平模式本地化。以這種方式,建子集團與南京東渡高科技集團合作建成了南京東方中英文學(xué)校,與山西太原東大企業(yè)集團有限公司合作建成了東大學(xué)校,與成都蓉府產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂了合作開辦蓉府東方雙語學(xué)校的協(xié)議。
(三)質(zhì)量與品牌戰(zhàn)略
首先,質(zhì)量是企業(yè)的生命,品牌是企業(yè)的形象,對由多個教育機構(gòu)組合而成的教育集團而言,質(zhì)量控制和品牌建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。如南洋教育集團首先以連鎖辦學(xué)塑造南洋教育連鎖品牌。自興辦第一所南洋學(xué)校獲得成功之后,南洋教育集團就開始進行連鎖辦學(xué)的探索,有計劃、有步驟地選擇GDP總量大、人口基數(shù)多、人文環(huán)境好、教育資源豐富的文化經(jīng)濟中心城市,以統(tǒng)一校名、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理的方式,進行以品牌為先導(dǎo)、以連鎖發(fā)展為特色的南洋學(xué)校辦學(xué)模式。其次,以專家治校確保南洋教育質(zhì)量。南洋教育集團一貫奉行“專家治校”的原則,禮聘德才兼?zhèn)洹⒂胸S富教學(xué)和管理經(jīng)驗的教育專家出任學(xué)校校長,全面主持和負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)工作與校園內(nèi)的管理,在人、財、物等方面給校長充分的辦學(xué)自主權(quán)。校長及校長班子中的主要成員同時也是校董事會成員,他們的教育思想和教學(xué)管理經(jīng)驗在學(xué)校發(fā)展的決策中得到了充分的尊重和體現(xiàn)。
(四)規(guī)模與成本戰(zhàn)略
首先,教育集團化發(fā)展的一個重要因素就是發(fā)揮集團化這種組織形式潛在的規(guī)模優(yōu)勢,因此,許多教育集團在形成和發(fā)展過程中,不斷擴充自己的規(guī)模,整合資源,提高管理和成本效益。同時,借鑒企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過資本市場融資,解決集團發(fā)展所需的教育費用。如南洋教育集團首先利用集團投資,營造南洋投資優(yōu)勢。南洋教育集團是在知識經(jīng)濟領(lǐng)域進行多元化關(guān)聯(lián)投資經(jīng)營的企業(yè),憑借其產(chǎn)業(yè)群的收益和資金流量進行規(guī)模化教育投資,采取前瞻性規(guī)劃設(shè)計、大體量超前建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施配套、一次性投資到位的強勢策略和方式,在具有市場戰(zhàn)略地位的區(qū)域文化經(jīng)濟中心城市興建南洋學(xué)校。其次,是滾動發(fā)展。為實現(xiàn)南洋教育的追求與目標(biāo),南洋教育集團以國家有關(guān)政策法規(guī)為指導(dǎo),將辦學(xué)回收的投資用于再投資辦學(xué),推進南洋學(xué)校的發(fā)展速度,擴大南洋教育的規(guī)模和影響。如萬里教育集團引入市場經(jīng)濟的成本概念。而萬里在辦學(xué)過程中,按教育成本進行收費,按固定資產(chǎn)使用年限提取折舊,按效益提取職工工資,按需求擴大辦學(xué)規(guī)模,使學(xué)校的興衰與每一個職工的利益掛鉤,并建立了一套行之有效的財務(wù)管理方法。按高效、精簡、勤儉的原則使教育資源得到最佳配置,降低了辦學(xué)成本。在沒有國家撥款的情況下,使學(xué)校走入良性循環(huán)軌道,健康發(fā)展。
(五)國際化教育戰(zhàn)略
在世界知識經(jīng)濟一體化進程中,南洋教育集團深刻認(rèn)識到教育的國際化將是中國必然的發(fā)展趨勢。為實現(xiàn)“創(chuàng)辦國際化學(xué)校,培養(yǎng)新世紀(jì)人才”的宏偉目標(biāo),從第一所南洋學(xué)校誕生之日起,集團就將學(xué)校的管理、教學(xué)及各項教育活動納入國際化軌道。在近9年“走出去,請進來”的國際友好交往中,南洋教育已在國際合作與交流方面形成了自己鮮明的特色,正朝著更新、更廣的領(lǐng)域邁進,探索包括吸引國際資本在內(nèi)的多種發(fā)展形式。截至目前,南洋教育集團及所屬學(xué)校已同世界100多所教育機構(gòu)及學(xué)校建立了合作關(guān)系,近600名師生參加了常年定期舉行的交流項目,有20%的南洋學(xué)校畢業(yè)學(xué)生目前就讀于世界不同國家的大、中學(xué)校。同時,已有近百個國家的學(xué)生來華參加了由南洋各校舉辦的各種國際文化交流活動。
南洋教育集團教育國際化發(fā)展體現(xiàn)在多個方面:(1)教育手段的國際化。長期以來,南洋教育集團以國際標(biāo)準(zhǔn)作為辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),以素質(zhì)教育為主導(dǎo)思想,吸收國際先進教育經(jīng)驗,開展多種形式的課程與教材的合作與開發(fā)工作,讓學(xué)生們能夠全面感受國際先進的教育形式所帶來的無窮魅力。從課程設(shè)置、教師培訓(xùn)、教材開發(fā)和教學(xué)方法等方面進行了與國際接軌的設(shè)計和不斷創(chuàng)新,保障了南洋學(xué)校“全面實現(xiàn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)國際化人才”的教育方針。外籍教師的聘用不僅豐富了課程、教材和教學(xué)方法,而且培訓(xùn)和帶動了在職教師的整體業(yè)務(wù)水平,將國際多元文化和現(xiàn)代意識融入整個學(xué)校的教學(xué)與管理體系當(dāng)中,使學(xué)生們時刻感受到國際化的氣息,并與國際化脈搏一同跳動。(2)培養(yǎng)方向的國際化。培養(yǎng)具有國際競爭能力的人才是南洋學(xué)校的重要任務(wù)。因此,南洋學(xué)生在校就讀期間的各種教育內(nèi)容與形式,均以提升學(xué)生國際競爭能力為方向。考慮到學(xué)生的不同需求,遵循教育公平化的原則,南洋為學(xué)生提供感受國際化環(huán)境的多種選擇。學(xué)生可選擇參加短期出國交流項目,也可在國內(nèi)就讀雙文憑的中外合作國際學(xué)校,還可以長期出國留學(xué)深造。南洋與30多所友好學(xué)校保持穩(wěn)定的友好合作關(guān)系,為南洋學(xué)生出國留學(xué)奠定了長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)。截止到目前,南洋各學(xué)校有超過20%的學(xué)生在世界不同的國家深造。(3)管理團隊的國際化。為使各學(xué)校國際化程度不斷提高,南洋教育集團的管理人員和學(xué)校骨干教師多次參與國際教育交流與培訓(xùn)活動。聘請有國際管理經(jīng)驗的專業(yè)人士進入集團從事管理工作,幫助學(xué)校提升綜合的國際化能力。每個學(xué)校超過8名具有專業(yè)背景的外教,也是南洋教育集團的一個特色,他們專業(yè)的工作方式和教育背景,無論是對學(xué)生還是對其他教師都起到了很好的影響。(4)集團發(fā)展的國際化。南洋教育集團積極與國際知名教育機構(gòu)、投資機構(gòu)合作,從學(xué)術(shù)交流、市場開發(fā)到國際資本引進等領(lǐng)域進行全方位合作,使集團整體實力得以迅速提高。南洋多次參與組織大型國際教育學(xué)術(shù)交流活動,成為推動中國教育國際化發(fā)展的重要力量。同時,南洋與國外友好學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的形式,也得到社會各界的普遍認(rèn)可,是中國教育國際化探索中的成功實踐。南洋教育集團正是順應(yīng)全球知識經(jīng)濟一體化大潮,抱著互相學(xué)習(xí)、共同提高的愿望,積極活躍于國際教育界。南洋不是作為一個國家或一種文化的代表,而是作為國際教育大家庭的一員,超越了文化的界限,以坦誠的精神來關(guān)注知識的發(fā)展和教育的進步,并以積極的態(tài)度,期待與世界各國的教育事業(yè)同仁,共同推進教育的國際化進程。
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