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摘要:結合雙永高速公路A13標工程項目周期，從工程量清單、合同履約、工程分包、工程自營、竣工驗收、工程計量及工程審計、工程結算等幾個方面予以分析總結項目的經營管理情況，為后續工程項目經營管理提供參考經驗。

關鍵詞:高速;經營管理

1工程概況

福建省永春至永定(閩粵界)高速公路龍巖段路基土建工程項目A13合同段樁號K207+300至K216+752.132，長約9.5KM，技術標準為高速公路。主要工程內容有:路基開挖土石方約208萬m3、路基填筑約220萬m3、軟基處理約13萬m3，大橋511m/3座，隧道2723m/1座，服務區一座，以及32座涵洞/通道等。工程合同總價385，862，616元，業主最終結算數經省廳審計為382，860，237萬元。

2工程量清單方面

工程項目普遍存在工程量清單100章費用投標報價與實際相差較大的問題。投標報價時尤應注重100章費用的分析，應重點抓住以下幾個方面:⑴臨時工程用地費用;⑵臨時供電設施應考慮其設計費用;⑶根據投標文件及業主要求，對節點工期超前很多的，應充分考慮施工中臨時設施的投入及成本的增加;⑷標準化施工臨時設施建設包括拌合站標準化、鋼筋場標準化、預制場標準化、隧道洞口硬化及綠化，施工便道硬化、橋梁標準爬梯、各種施工圖牌，T梁模板及二襯臺車標準化等，應細化測算標準化施工臨時設施建設(專項金)清單總額，減少實際誤差;⑸承包人駐地建設:應綜合考慮項目駐地建設費，車輛使用費，人員工資，招待費用等;⑹炸藥庫建設費用應考慮炸藥庫資質費用。

3合同履約方面

3．1關于合同履約的內容包括了人員履約和機械設備履約。人員履約應注重投標項目經理、項目總工的履約;機械設備的履約應重視在分包合同中予以分解。3．2關于低價風險金公司項目眾多，低價風險金占用了公司極大的資金，因此項目部應重視低價風險金的返還工作。A13標項目積極組織施工并與業主溝通得當，開工后兩個月就退回低價風險金2200萬元，比合同約定提早1年，極大地節省了財務費用。

4工程分包方面

4．1工程分包工程量的劃分對分包工程量尤其是隧道工程量的劃分應結合工期要求、地質條件、分包單位的施工能力及信譽等方面做好劃分工作，避免出現因隧道工程量的調整帶來公司原有管理費收入的波動或出現支付過界費用的情況，甚至公司信譽受損的情況。4．2工程分包材料單價的確定項目施工過程中，特別是混凝土原材料價格浮動容易導致混凝土成本與分包單位簽訂的混凝土供應單價有較大出入，因此要著重做好混凝土原材料單價的收集工作、加工運輸費用和各等級混凝土的成本測算工作，避免詢價文件單價或分包合同簽訂的甲供材料的成本單價與現場實際單價出現較大價差。

5工程自營方面

(1)雙永A13標項目雖然只有三座橋梁，但梁片170片有6種型號，墩柱3種型號，系梁6種型號，蓋梁3種型號，且為滿足坎市橋的預制進度，新增一預制梁場，T梁模板共制作7.5套，因此高速公路應及時做好模板、機械設備的租賃計劃安排，注重模板的周轉使用;(2)建議公司加強工程過程審計，同時成本辦應根據項目的施工情況動態地調整下達的成本預算目標。這樣，公司才能更好、更準地掌控每個項目的真實情況。

6竣工驗收方面

6．1竣工資料A13標項目資料竣工文件清單總額6萬，與實際發生費用有較大差額。實際檔案數字化整理制作技術服務費總額以業主與我方的合同總價(￥385，862，616)為取費基數收取技術服務費萬分之六約23萬元，還未包含項目部竣工資料整理人員工資。因此工程項目應重視竣工資料收集的及時性、完整性，同時在工程交工后應及時組織人員完善資料并移交。6．2質量缺陷修復⑴注重臨時用地的復墾工作，進場時注重合同條款的擬定，退場時及時辦理完善手續，減少不要的損失;⑵高速公路項目周期長(基本5年以上)，期間可能進行多次修復。建議后續完工的項目要抓緊辦理竣工決算，同時應嚴格按分包合同相應扣減分包質保金，減少不必要的損失。

7工程計量及工程審計方面

7．1注重可計與不可計工程量的劃分工程審計嚴格，應做好工程量數量的統計及清單項目的單價分析工作。例如:涵洞所有墊層和基礎，洞口建筑，包括八字墻、一字墻、帽石、錐坡、跌水井、洞口及洞身鋪砌以及基礎挖方、地基處理、回填土(包括臺背)等作為承包人應做的附屬工作，均不單獨計量。通道范圍(含端墻外各20m)內的土方、路面工程及錐坡填筑均作為通道的附屬工作，不單獨計量。因此在做涵洞單價分析時應綜合考慮這些工程量，避免出現做了沒錢算的情況;7．2注重可計工程量條款的合法性雙永項目審計認為隧道預留變形工程量不單獨計量，主要原因:(1)依據招標、投標法規定，在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。招標人與中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價格、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。審計認為補充的合同談判無效;(2)所有計量必須以圖紙所示的尺寸為依據，經監理工程師驗收合格后進行，隧道施工圖設計時并沒有設計預留變形量，不符合清單計量規則。因此，審計認為隧道預留變形量進行計量依據不充分，予以扣減。7．3注重工程審計的實時跟蹤工程審計時項目部進行了實時跟蹤，及時補充了所需資料，及時對異議點與審計人員進行了計算核對。特別是對路基回填斷面方與臺背回填重復工程量、結構物占土方工程量、設計答疑回復直接進入圖紙勘誤工程量予以了重點跟蹤，爭取了構造物臺背回填量不被扣減(招投標做清單時業主對這些量單獨列項導致涵洞單價分析時未放入，結算審計時又把這些量作為涵洞附屬工程)，爭取了設計答疑回復中有施工圖設計但工程量前后矛盾或遺漏部分予以修正，避免了包干變更風險。7．4工程審計重點歸納整理⑴路基填方段落回填斷面面積是否包含清表及碾壓回填工程量;⑵路基填筑總量是否扣除跨徑大于5.0m涵洞/通道等構造物的空間體積;⑶路基回填斷面方與臺背回填工程量是否重復;⑷路基回填斷面方是否扣減回填透水性材料回填數量;⑸橋梁錐坡及防護工程圖紙工程量是否正確，是否按圖施工;⑹通道范圍(含端墻外各20m)內的土方、路面工程及錐坡填筑均作為通道的附屬工作，不單獨計量;⑺后張法預應力鋼材的長度按兩端錨具間的理論長度計算，張拉工作長度、封錨、壓漿等均不計量;⑻橋梁挖基工程數量是否有誤;⑼橋梁工程量連續墩與鋼構墩工程量是否混淆;⑽預制T梁齒板砼數量是否已計入T梁內;⑾樁柱截面未變化，以樁位處地面線為分界，地面線以下部分為灌注樁樁長;⑿隧道車行、人行橫洞是否扣減相應位置主洞初支、二襯工程量;⒀隧道預留變形工程量是否單獨計量;⒁隧道洞口有套拱設計且沒有明洞相接時，開挖支護工程量要扣除洞門及套拱工程量長度。

8工程結算方面

(1)關于業主結算，圍繞節點目標明確決算人員，提高工作效率，按業主要求提交完整的工程決算文件，確保項目工程決算審計和竣工驗收工作的順利開展;(2)關于分包班組結算，項目部經營結算人員應認真核對圖紙和現場實際，注重做好工程計量和結算;認真研究分包合同，注重做好費用分攤工作，避免漏扣少扣。

9結束語

綜上幾個方面對雙永高速A13合同段的經營管理進行了分析總結，以便為后續工程項目經營管理提供參考經驗，并爭取為后續工程項目創造更多利潤

作者:方如姜 單位:中交第三航務工程局有限公司廈門分公司