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職業教育管理體制改革研究

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職業教育管理體制改革研究

摘要:本文立足于我國職業教育管理體制現狀,分析了現階段我國職業教育管理體制中存在的若干問題,并以此作為闡述的切入口,從優化行政組織體系構建、強化社會參與職業教育管理的主動性、推進職業教育規范化發展等三個方面,系統闡述了新時期推進職業教育管理體制改革與創新的應對措施,強化我國職業教育的可持續發展。

關鍵詞:職業教育;管理體制;改革;創新

近年來,我國職業教育發展迅速,成為我國教育事業發展的重要組成部分。但是,職業教育管理體制問題,一直是影響并制約職業教育發展的重要因素。為此,在新的歷史時期,推進職業教育管理體制的創新發展,關鍵在于問題根源的基礎之上,有針對性、有建設性的提出解決措施,強化職業教育管理體制改革的有效性。本文闡述的立足點是探究中國職業教育管理體制的改革路徑,強化我國職業教育管理的有效性。

一、現階段我國職業教育管理體制存在的問題

(一)職業教育管理脫節,不同層次的職業教育區別明顯

當前,我國高等教育快速發展,職業教育作為教育發展的重要組成部分,推進職業教育管理系統化、規范化,是新時期職業教育發展的重要保障。但是,高等職業教育、中等職業教育分屬于高等教育和職成教育,這在教育主管部門的管轄上不同。在以培養職業技能人才為目標的職業教育中,出現中、高職業教育脫節的情況。無論是在教育課程內容設置,還是在人才培養等方面,我國職業教育都缺乏系統性,無法在教育課程內容上實現有效銜接。

(二)管理部門缺乏協調,弱化職業教育管理的有效性

職業教育管理體制的建立健全,是職業教育逐步發展并走向成熟的重要保障。在現行的管理體制中,管理部門之間缺乏協調,表現為行政部門與職業教育主管部門在責權上存在模糊,職權間的交叉重疊,勢必會弱化管理力度,進而出現管理效力下降等情況。近年來,我國積極推進職業教育發展,但在職業教育管理體制的建立等方面,明顯存在較大的缺陷。一方面,現有分散式的組織形式,弱化了國家在職業教育管理中的有效性;另一方面,現行管理體制缺乏執行主體,缺乏強有力的執行作為管理保障。

(三)社會積極性不高,缺乏廣泛的群眾參與面

我國職業教育快速發展的同時,不得不說的一個問題,仍是社會公眾對于職業教育的認可不夠,在思想觀念上對職業教育存在偏見。因此,職業教育管理缺乏企業、行業、家庭等的積極參與,職業教育管理的社會性力量過于單薄。從屬性上而言,職業教育具有教育的一般屬性,但其也有特殊性,缺乏廣泛的群眾參與面,實現職業教育管理的全面發展,勢必存在諸多困難,強調進一步擴大職業教育社會影響力,提高公眾認可度的必要性。

二、推進職業教育管理體制改革與創新的策略

(一)逐步建立健全行政管理組織體系,實現統一的管理組織體系

在職業教育管理中,行政管理組織系統的完善,是職業教育管理體制改革的重要基礎。首先,職業教育行政管理組織系統的完善,關鍵在于建立統一的組織體系,完善我國行政管理機構在職業教育中的設置。通過統一的管理組織體系,集中行政管理職責,確保行政管理的應有的權威性;其次,基于職業教育發展的需求,應建立職業教育工作委員會,實現各級政府強化對職業教育的管理與組織協調;再次,積極推進現有行政管理機構改革,強化行政管理機構在職業教育發展指導、職業教育規劃等領域的管理能力,確保職業教育管理更貼切職業教育發展的現實需求,同時也明確行政管理機構的責權范圍。

(二)逐步強化社會參與職業教育管理的主動性,推進職業教育的良性發展

職業教育管理的推進,關鍵在于增強職業教育管理中社會參與程度,在教育管理中具有更加廣泛的群眾面。一方面,我國職業教育的社會認可相對較低,無論是民眾、行業,還是企業、家庭,對職業教育管理缺乏參與的積極性,導致職業教育管理的立足面缺乏;另一方面,職業教育的良性發展,很大程度上依托于社會的積極參與,提高社會參與度,就是強化職業教育在國民教育中的重要地位,實現職業教育作為普通教育的重要組成部分。

(三)逐步推進職業教育規范化發展,實現不同層次的職業教育的銜接

職業教育的涉及面廣,不同層次的職業教育相互脫節,不僅不利于職業教育的可持續發展,也影響職業教育管理的系統化、規范化。為此,我國應積極推進職業教育管理的規范化、系統化,強化不同層次教育之間的銜接。首先,在教育內容上,中、高職業教育應相互銜接,便于學生繼續深造,接受更加系統的職業教育;在培養目標上,強化職業技能人才的培養,突出職業能力的重要性;在招生機制上,對于一些高等職業學校,可以實現單獨組織招生,強化優質生源、優質專業“雙優”模式的人才培養,更契合職業教育發展需求。

三、結語

綜上所述,我國職業教育仍處于發展階段,職業教育的發展一方面依托于自身教育的不斷完善與壯大,提高職業教育在社會發展中的重要性;另一方面,強調職業教育管理體制的科學性,在深化管理體制改革與創新的過程中,要突出改革的針對性與導向性。

參考文獻:

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[6]孟令臣.關于職業教育管理體制改革的思考[J]中國職業技術教育,2015(17)

作者:彭志雄 單位:深圳廣播電視大學坪山學院教學服務處

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