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摘要：三十年的改革開放使中國的經濟騰飛發展，中國正由一個傳統農業大國向先進的工業大國轉變。隨著經濟的發展和社會的進步，中國屹立在世界的東方，我們為之自豪。“三農”問題也日益受到重視，社會主義新農村的建設得到全社會的關注。農村的發展遇到了一個前所未有的機遇，抓住機遇發展農村，是我們全國實現全面建設小康社會的關鍵舉措。農村的發展如何及“三農”問題解決的如何直接關系到我國能否實現中華民族的偉大復興。“農民”、“農村“農業”是本課題研究的核心。重點在于研究三者的現狀與發展。

關鍵詞：三農現狀發展

一農村的現狀:

（－）發展目標：建設社會主義新農村，全面進入小康社會，提高人民的生活水平，實現共同富裕、安居樂業。

（＝）發展的現狀：

A農村發展的有利因素

1、政治上：由于農民人口占大多數“三農”問題已經成為中國全面建設小康社會的最大障礙。因此黨和政府高度重視“三農問題”，“三農”問題也連續幾年成為中央的頭號文件，成為黨和政府的工作重心。黨和政府先后提出“城市反哺農村”、“工業反哺農業”、“減免農業稅”、“加大糧食種植補貼”、“減免義務教育學費”、“三下鄉”等政策和措施來促進我國農村的發展。最近，黨和政府又提出“買家電進行補貼”的措施來提高農民的生活水平。最讓我們難忘的是，汶川地震后黨和政府把災區的重建作為自己的工作重心，21個省市對口支援災區的重建與發展，努力使災區人民的生活比以前更好。更讓我們難以忘記的是，黨和政府自2003年以來特別重視“農民工工資”問題，從中央到地方，各級政府紛紛采取多種措施來解決“拖欠農民工工資”的問題，親自幫助農民工維護自身利益。一時間，“農民工”成為全社會關注的焦點，得到了應有的回報，自身的生活和工作條件得到改善。“關注民生“服務民生”是黨和政府永遠不變的承諾。近幾年來，像北京、山東、重慶等省市紛紛啟動“大學生當村官”的計劃。這是促進農村發展的一大舉措，大學生擔任村官，可提高村干部的文化水平、政治素質及管理水平。給農村的發展注入生機與活力。他們的到來極有可能帶動農民發家致富促進農村發展。黨和政府對農村的關注與扶持的力度、經費的投入也是前所未有的。全社會也參與關注農村的發展。農民是建設新農村的主力軍，他們對新農村充滿希望與憧憬，參與建設新農村的積極性極高。黨和政府為加速農村的快速發展縮小城鄉發展的差距而采取多種措施。最典型是將重慶市規劃為我國首批城鄉綜合配套設施建設試驗區之一，進行新的探索和嘗試.

2、經濟上：隨著改革開放的深入發展，農村的經濟也有一個質的飛躍。家庭聯產承包責任制使農民的生活發生了巨大變化。農民從土地上解放出來，有了更大的選擇空間和發展機遇。農村鄉鎮企業的快速發展加快了農村的城市化進程。農民從中得到了許多實惠，收入增加，生活水平得到提高。外出打工成為農民發家致富的首要選擇。現在農村家庭收入的主要來源已不再是傳統的種植業，而是外出打工。農村剩余勞動力得到開始轉移，從第一產業向第二產業和第三產業轉移。他們既為我國的城市快速發展做出了巨大貢獻，又給農村的發展帶來資金和技術。農村和城市的交流加強，用城市的發展帶動邊緣鄉鎮的發展是我國城鄉發展的思路。城市企業轉向農村，既增加了就業機會，給農村帶來了發展機遇，可以縮小城鄉發展差距，推動著農村的城市化進程。隨著農業機械化的普及，農民可解放自己，一邊種地，一邊外出打工。現在農民可通過種地、養殖、外出打工、等多種方式增加收入。農村發展最成功的典型例子是江西的華西村。它的成功發展給我們提供一些借鑒和經驗。“因地制宜”發揮地方特色優勢是一個地方成功發展的基礎和關鍵。

3、科技文化：自從我國提出“科教興國”的戰略后，無論城市的還是農村的教育都得到快速發展。義務教育在城市和農村得到廣泛普及，農村的失學率減少，農民的文化水平提高。農民對文化科技的重要性有了更深的認識。農民家庭在教育方面的開支的比重越來越大，高中生、大學生在農村已不再罕見.據有關資料顯示，2004年全國普通高校招生報名人數總計723萬，較2003年凈增110萬名，增幅為17、9%。其中農村考生為398萬名，占報名總數的55%，首次超過城鎮考生人數。到2003年中國已經有近92%的人口基本普及了義務教育，青壯年文盲率降低到5%以下，中小學生有2.1億多。2004年高等院校在校生突破2000萬位居世界第一。黨和政府對教育經費的投入逐步加大。完善農村教育基礎設施建設，確保農村教育的健康發展。“科技興農”戰略推動著現代農業的發展，“科技下鄉”活動豐富著農民的生活，開闊著農民的視野。文化生活日益豐富，農民的生活不再那么貧瘠，精神得到陶冶，生活得到充實。具有地方特色的傳統文化也得到繼承與發揚。地方傳統文化活躍在農村舞臺上成為一道亮麗的風景。與此同時，農民的思想也發生著變化，他們的思想不再那么保守，不再封建。他們開始走出自己的狹小天地，融入城市，開始探尋一種新的生活。

4、其他方面：農村的基礎設施也在發展中，并有了很大的改變。“要致富，想修路”成為我們共同的認識。交通得到了快速發展，如今，交通已不再是我們外出的障礙。“蜀道難，難于上青天”已成為過去。目前，四川省的交通得到快速發展特別是高速公路的建設。四川省正在努力構建以成都為中心，覆蓋全省的高速公路網，高速公路建設居全國第六、西部第一。有些省份像山東等省已經實現了村村通公路的目標。完善的基礎設施和良好的投資環境是農村發展的基礎。黨和政府把農村的基礎設施建設作為重點，完善公路網、電網等交通通信設施。農村醫療合作制度也在逐漸完善中，切實解決農民“看病難、看病貴”的問題。社會保障制度可以解決農村弱勢群體的基本生存問題。讓老人不再孤獨，不再寂寞。黨和政府的關懷溫暖著他們的心。

綜上所述，無論是從政治、經濟、科技文化，還是從社會服務、基礎設施等方面來看，農村的發展有著穩定的發展環境和巨大的發展潛力。我們應充分把握些有利的條件和機遇促進加快農村的發展。

B、發展中的問題：

1、盡管黨和政府高度重視“三農”問題，也提出許多措施來解決“三農”問題，但政策實施的力度還是不夠，某些對農民不負責的官員不斷損害農民利益，從中牟取個人利益。有許多政策到了下面就成了一句空話和口號，我們不得不思考這是為什么？問題很大程度上出在官員身上。“民告官”已不再是奇聞，而且勝訴率也在提高。這說明什么問題？官員本來是人民的公仆，我們應該感激他，信任他，但有些官員卻損害農民利益。農民本身就是弱勢群體，為什么有的官員還要欺騙農民和損害農民的利益。“說一套，做一套”已是不負責任的官員常用的手段，常常利用農民對他們的信任，為自己牟取私利。官員腐敗問題依然存在而且很嚴重，阻礙了新農村的建設與發展。

2、雖然農村有了一定的發展，但城鄉發展的差距越來越大。農村為自己和城市的發展付出了太大的代價。如此長期下去，根本就和我國提出的可持續發展相違背。生態問題越來越嚴重，環境問題越來越突出。土地荒漠化，在我國西部北部比較嚴重。耕地銳減，人均耕地減少、水污染、垃圾亂堆亂放成為農村的“特色”.現在在農村，農民的用水安全無法保障。“臟、亂、不文明”成為農村的代名詞。我們不能在發展農村的同時，以犧牲環境為代價。我們不能在贏得農村發展的同時，失去我們原來可愛的家園。環境問題和生態問題是制約農村發展的最大因素.

3、由于外出人員增多，多為青壯年男性，留守在家的多為婦女、老人、兒童等弱勢群體。在農村經常發生搶劫偷盜行為，農民的家庭財產得不到保障。冬天是案件的多發期，因此加強夜間巡邏是農村的必要責任。在農村貧富差距拉大，鄰里關系有的不太融洽，兄弟之間明爭暗斗的現象十分突出。不贍養老人，家庭關系冷淡，家庭暴力等現象依然在一些落后的農村存在。由于農村人口大量外流，留守在家的多是婦女、兒童、老人，使農村失去了原有的生機與活力，日益呈現出蕭條、凄涼的現象。尤其在冬天，呆在農村里的人都有一種物是人非的感覺。這在某種程度上是由農民外出打工造成的而且也是農民外出打工的原因。因為對他們來說，呆在農村每年的收入實在太少了，很難改變他們貧窮的面貌。所以他們也自然地產生了對城市的向往和追求。他們也想到外面去看一看，外面的世界怎么樣？只有春節來臨的時候，我們才感覺到家是以前的家，才有一種回家的感覺，才有對家的眷戀和依依不舍。現在的農村從某種意義上來講已不是原來的農村了。

4、作為主要勞動力的男性青壯年外出打工，，婦女、兒童、老人成為田地上的勞動力。田地也得不到有效利用，大多數處于閑置或粗放經營的狀態，所以現代農村的潛力并沒有被充分挖掘出來。獨自支撐家庭的婦女操勞過度，體力透支，身心健康也得不到保障。她們大多數處于亞健康狀態或身患疾病。和城市同齡人相比，她們過早地衰老，過早地失去了青春，也沒有美麗漂亮的外表。美麗、漂亮等女人引以自豪的資本早已被歲月的滄桑與生活的艱辛消磨得沒有一點痕跡。如今，當我們回到農村時，看到的是婦女們滿臉的滄桑與雙手的粗糙。歲月早在她們的頭發里留下了痕跡。皺紋也過早地爬上她們的額頭。她們的孤獨、寂寞、又有誰能夠了解，知道。我想，這一切的一切，也只有她們自己最能感受到。畢竟這種感受不是一般人所能體會和理解的。

5、另外，我們不能忽視的就是留守子女。由于父母一方或雙方外出打工，他們由母親或被別人照顧。他們的情感教育缺乏應有的家庭氛圍。于是，安全、情感危機、心理等一系列問題也日益突出廣大農民工在揣著求生夢想進入遠離故鄉故土的另一個“外面世界”的同時，也把牽掛和擔憂留在了農村。大多數留守子女有著孤獨、寂寞、性格暴躁、自閉等心理問題。在孩子成長的關鍵時期，作為第一任教師的父母卻不得不離開了他們。對那些獨自守侯在家門口，靜靜地期待著父母回來的留守子女來說，和父母在一起，一起生活，一起玩耍，一起度過難忘而快樂的童年是他們最大的心愿。這是我們每個人都曾有過的并且都應實現的心愿。但對他們來說，卻是難以實現的心愿。他們的童年是浸滿思念與孤獨的。有的父母一年回來一回，有的連續幾年都不回來。時間一長，感情就會疏遠父母與孩子之間就有可能出現感情危機。在外打工的父母在金錢物質方面可以滿足子女的需求，但永遠也無法彌補自己在情感教育的缺位。如果子女與父母失去了情感基礎，那么父母與子女之間的關系也就變得很簡單，也很脆弱。因此，“情感饑餓”對留守子女來說是一道永遠無法抹去的傷疤。因為他們無法忍受當看到自己的同伴和父母在一起玩耍時，自己卻獨自一人呆在旁邊時的孤獨與寂寞。也正如一位留守兒童所寫的那樣“我不喜歡看月亮，因為月亮在每月的十五都會圓的，而我的家人從來都沒有團圓過。我不喜歡過年，過年對我來說是一件痛苦的事。我總是逃避那些原本另人快樂的節日。在那些節日里，我所得到的不是快樂，而是一種孤獨、寂寞與無助的感覺和對父母的深深思念”。是我們去關注、了解留守兒童，進入他們內心世界的時候了

6、由于農村受城市的影響，“打工熱”成為農村里最具吸引力的東西。農村中外出打工的也日益增多，其中也不乏未成年人。在農村里，一個普通的家庭很難供應起所有的孩子上大學。由于自身原因或家庭原因，有的身為家中老大的哥哥或姐姐就失去了上大學的機會。在農村這是每個人都要面對的現實。現在并不是每個農村家里的孩子都能上得起大學的。現在不少農村學生已經學會了吸煙、喝酒、打架、賭博、沉迷于上網等不良習慣，甚至還走上了違法犯罪的道路。就這樣，美好的人生就葬送在他們自己手中。他們不僅僅給自己留下了一生的后悔，而且給家庭留下了一個難于愈合的痛。這樣的悲劇多發生在父母一方或雙方外出打工、父母離異或單親的家庭。他們由于缺乏應有的管教而走上了這樣的道路。父母的不在或家庭的破裂是導致悲劇發生的重要原因。也許，有人會責怪外出打工的父母沒有盡到自己的義務，沒有教育和管教好自己的孩子。其實，作為父母的他們也是受害者。孩子是家庭的希望，也是父母活著的最大動力和支柱。孩子的前程被毀了，這對身為父母的他們來說打擊有多大啊！他們也不愿意離開自己的孩子外出打工，也不愿意扔下自己的孩子不管不問。試想有那位父母愿意背井離鄉外出打工，丟下自己的孩子呢。他們也是為了謀生，為了生存，為了自己的家。他們的選擇也是被迫無奈的。這也是沒有辦法的辦法。農村未成年人犯罪日益增多，這不僅是一個家庭的不幸，在某種程度上也是社會的悲哀。

7、“就業難”、“上學難”、“看病難、看病貴”一直是農村老百姓最為關注的三大問題。隨著改革開放的深入發展、知識經濟時代的到來、市場競爭也越來越激烈，就業困難已是一個不容置疑的事實。這對單純靠出賣勞動力來謀生并且又無一技之長的農民來說更是一個沉重的打擊。現在農村勞動力轉移速度變慢，農村依然有大量剩余勞動力需要轉移。文化水平低、沒有一技之長成為農民打工的最大障礙。如何提高農民的文化水平和技能是我們在發展農村經濟時必須解決的問題。最近的金融危機更讓我們意識到就業的艱難。現在在我國東部沿海地區，經濟不景氣，不少工廠企業倒閉，許多人失業。這對本來就沒有就業優勢的農民來說，無疑于是雪上加霜。很多農民由于失去工作，不得不提前回家。工作本來就不穩定，沒有穩定的收入，家庭負擔依然那么沉重。這對農民來說本身就是一個挑戰，尤其是高昂的學費和醫療費更使他們難上加難。在一些農村家庭里，上大學對他們來說實際上就是一次賭博，賭注就是整個家庭。有的家庭為了上大學早已負債累累。高昂的學費讓許多農村學生望而退步，他們無法承擔起這些費用。我們也聽說過有的農村的父母因交不起高昂的學費而自殺的事情。為什么這樣的悲劇總是發展在農村呢？為什么在我們本應為家庭有人考上大學而高興的時候，悲劇老是發生呢？為什么一些農村家庭在收到高考錄取書后展現的不是喜悅而是憂愁呢？我們不得不思考這些問題。原因很簡單，就是學費太高，高出了農民能承受的范圍。農民承受不起這樣的學費。現在雖然國家采取各種措施來保證每個農村的孩子都能上得起學，上得起大學。但在全國高校里，貧困生仍然不少。并不是每個貧困生都能享受到這種政策的。每個貧困生依然有上不起學的風險。由于社會保障制度、醫療保險制度不完善，農民的身心健康讓我們擔憂。鄉村醫療設施不完善，醫療水平低。農民們最怕得病，如果一個家庭有一人得了重病，那么整個家庭也將被拖跨。這也是為什么農民小病不看，大病忍著的原因。因為他們害怕出現這樣的結局。自己也不愿意拖累整個家庭。現在在農村，依然有許多孤寡老人無人贍養，有病不看的現象。因為他們并沒有享受到社會保障制度和醫療保險制度的照顧。這三大問題是我們仍然面臨而且必須解決的問題。因為這三大問題關系到農民的切身利益，也是建設社會主義新農村的重要環節。

8、農民工，依然是我們常說的一個話題。他們被稱為“邊緣化的城市人”以及“城市的候鳥”。農民工是處于我國社會最底層的弱勢群體。他們從事著城市最臟、最累、最苦的職業。但他們的職業地位是低下的。工作時間長、工作條件差、經濟收入沒有保障。他們的人身權益屢次受到侵犯。搜身，隨時都對農民工進行身份證檢查。在城市，身份證成了農民工的唯一通行證。盡管如此，他們已沒有選擇余地，因為家里需要錢，他們是家里收入的主要來源。他們生活在城市和鄉村之間的旅途上。他們不可能再回到農村，然而，作為城市的新移民，他們卻又不被城市所接納。城市的高樓大廈是他們建造的。城市里面有著萬家燈火，卻沒有一盞是屬于他們自己的。據統計，1994年中國民工總數為6000萬人，1999年達到8200萬人，2000年達到8840萬人，而到2003年已有1、4億人。10年之間農民工的人數翻了一倍。這個數字仍然在不斷增長。他們為我國城市的發展付出了自己的汗水甚至鮮血，用自己的勞作豐富了城市的生活，給城市增添了生機與活力。但他們的生活又會怎樣呢，又有人去關心過他們的生活呢？他們為了打工養家糊口，付出了自己的健康代價。他們有著邊緣化的苦楚，有著“萬家燈火，哪一盞屬于我”的無奈。農民工是職業病防治的空白群體，他們的職業病發生率觸目驚心。身穿廉價的衣服，用最廉價的商品，吃最廉價的飯，食品安全無法保障就是他們的真實寫照。工資拖欠是農民工的一個難解情結。他們的血汗錢為什么經常難以得到？為什么屢次發生農民工用“跳樓”的極端方式，拿生命威脅來索要原本屬于自己的血汗錢呢？這的確是令人可悲的事情。那我們有沒有想過農民工為什么總是拿生命作為維護權利的最后押呢？身為弱勢群體的他們除了生命，還有什么可以作為維護自己權利的資本呢？農民工確實需要我們的關注和理解。現在也到我們認真解決這一問題的時候了。

9、農村發展的關鍵在于人才。由于農村的基礎設施不完善，和城市相比，無論在哪個方面都存在一定的差距。隨著兩者的差距越來越大，城市的吸引力也越來越強。優秀資源和優秀人才向城市集中。農村雖然出了不少大學生和人才，但真正留在農村的卻很少。我們每個人都想到比較好的地方去發展，誰也不愿意留在落后貧窮的農村。農村的吸引力不強，導致大量人才流向城市，成了人才的凈輸出地。這才是農村發展緩慢的真正原因。農村發展的關鍵在于我們能否提高農村的吸引力，留得住人才。只有留住人才，農村才有發展的可能、資本、與實力。

從上面的深入分析，我們可以看出農村的發展是艱難緩慢的。農村在發展中有太多的問題需要我們去解決。這是一項長期而艱難的任務。農村能否有更好的發展就在于我們對這些問題的解決如何。這些問題是環環相扣的，有著內在的聯系。我們應集中精力去解決制約農村發展的這些問題，實現農村的突破性發展。

發展

無論是從農村發展的優勢來看，還是從農村發展中的問題來看，“農村”、“農民”、“農業”三者是相互聯系、相互制約的。其中農民是核心，農村是基礎，農業是關鍵。解決“三農“問題，我們應從整體出發，解決發展中的問題。充分利用有利優勢，盡最大努力解決農村問題是我們實現農村突破性發展的成功舉措。

1、我們應嚴格執行黨對解決三農問題的政策文件，加大對腐敗的嚴查懲治力度，確保讓農民真正得到到黨和國家政策的好處。

2、我們應堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀“的執政理念。努力改善政府和農民的關系，努力建立服務性政府，樹立政府的權威，贏得民心，和農民共同發展農村。

3、堅持樹立并認真落實科學發展觀，堅持城鄉統籌發展，堅持經濟效益和生態效益相結合。以實現農民的全面發展為核心，努力改善農村的基礎設施建設和生態環境，實現農村的可持續發展。

4、大力發展人民群眾喜聞樂見的大眾文化，滿足人民群眾的文化需求，豐富人民群眾的精神文化生活，提高人民群眾的文化水平。努力建設社會主義精神文明和社會主義新農村，樹立“新農村、新面貌、新氣象”的時代風尚，努力構建和諧新農村。

5、加強對農民的技能培訓讓農民成為現代性科技性農民，適應現代農業的發展和市場經濟的發展。增加農民就業的砝碼，提高農民就業的競爭力。

6、認真解決好農民最為關心的問題，維護好農民的切身利益。并努力解決留守兒童問題和農民工問題。讓這些不再成為農村發展的阻礙。

7、大力發展鄉村企業和現代農業充分挖掘其中就業的機會。提高農村的吸引力，縮小城鄉差別，讓農村真正留得住人才，實現農村的全面、協調發展。

本文的重點在于農村現狀與發展的問題，目的在于全面深入分析農村的問題，來引起我們的關注與思考。關于農村發展的措施就顯得次要。讓我們一起來思考關注農村的發展并為之貢獻出自己的一份努力。本文有些語言是摘抄于其他文獻的。

參考文獻：

〈〈中國民工調查〉〉隋曉明主編群言出版社2005、1

〈〈中國社會與中國研究〉〉周曉虹主編社會科學文獻出版社2004、5