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摘要：新農(nóng)村建設(shè)作為我國實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進器，已成為人們關(guān)注的一個焦點。本文基于實地調(diào)查，分析了當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)在推進新農(nóng)村建設(shè)時，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，把規(guī)模范圍經(jīng)濟的實現(xiàn)作為脫貧致富的有效生產(chǎn)方式，同時對少數(shù)民族地區(qū)如何建設(shè)好新農(nóng)村提出了相應(yīng)的建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)模范圍經(jīng)濟新農(nóng)村建設(shè)少數(shù)民族地區(qū)對策研究

新農(nóng)村建設(shè)是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，其基本要求可歸納為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針。可見，“大力發(fā)展生產(chǎn)力、引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)增收”是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和根本目標。自“新農(nóng)村戰(zhàn)略”提出以來，有關(guān)專家已從宏觀層面著重分析了新農(nóng)村建設(shè)的意義、思路、途徑、機制及其與相關(guān)部門的關(guān)系。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中究竟應(yīng)如何發(fā)展生產(chǎn)？新農(nóng)村建設(shè)究竟“新”在何處？農(nóng)民的主體地位究竟如何體現(xiàn)？農(nóng)民究竟應(yīng)如何“運作”才可脫貧并持續(xù)致富呢？對這些問題的有效回答，筆者以為這需要從微觀層面來加以分析和研究，這不僅是一個重大的理論問題，更是一個亟待解決的實踐問題。

結(jié)合調(diào)查和理性分析，筆者僅就“農(nóng)民如何有效發(fā)展生產(chǎn)力來脫貧致富”作些思考。本文認為“引導(dǎo)農(nóng)民對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行科學(xué)改造，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的有效現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，以獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟”是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富的有效途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點。那么，什么是規(guī)模范圍經(jīng)濟？在新農(nóng)村建設(shè)中又如何實現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟？其現(xiàn)實條件是什么？本文對此做一初步分析和討論。

規(guī)模范圍經(jīng)濟的內(nèi)涵

規(guī)模范圍經(jīng)濟是規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的總稱，在經(jīng)濟學(xué)中，它們原是工業(yè)經(jīng)濟的一個常用術(shù)語，與企業(yè)的擴展活動有著密切的聯(lián)系。獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟不僅是企業(yè)制勝的法寶，而且是少數(shù)民族農(nóng)村脫貧致富的有效生產(chǎn)方式。

規(guī)模經(jīng)濟。經(jīng)濟學(xué)家認為，生產(chǎn)要素的有效組合能使絕大多數(shù)產(chǎn)品的成本曲線呈現(xiàn)出U型，隨著產(chǎn)出的增加，固定成本分攤到每單位產(chǎn)品上，這樣平均成本（單位產(chǎn)出成本）是下降的，當(dāng)產(chǎn)品數(shù)量達到一定規(guī)模時，邊際成本（增加一單位產(chǎn)出的成本）就會小于平均成本，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，否則便是規(guī)模不經(jīng)濟。當(dāng)然，規(guī)模經(jīng)濟有外部規(guī)模經(jīng)濟和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟之分，前者是企業(yè)集聚的效應(yīng)，后者是企業(yè)自身的規(guī)模。值得注意的是，規(guī)模經(jīng)濟是關(guān)于生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模，而不單是企業(yè)的規(guī)模，生產(chǎn)系統(tǒng)是指從原材料到整個生產(chǎn)過程和要素的有機組合體，可能只有一個企業(yè)，也可能有多個企業(yè)共同參與。這里之所以把規(guī)模經(jīng)濟引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是因為在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)已成為可能，對某個具體的家庭來說，可實現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品（如辣椒和魔芋的種植、生豬的飼養(yǎng)等）的適度規(guī)模化，從而實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟。從這個意義上講，每個農(nóng)戶就是一個小型“企業(yè)”。

范圍經(jīng)濟。在工業(yè)經(jīng)濟活動中，范圍經(jīng)濟是指企業(yè)（公司）活動的多樣化（產(chǎn)品的多樣化及多種服務(wù)等），通過固定成本的分攤來享受共同投入和多樣化經(jīng)營，以降低成本而獲取的經(jīng)濟利潤，它與規(guī)模經(jīng)濟是相互聯(lián)系的。當(dāng)然，不可否認，范圍經(jīng)濟在以前的農(nóng)村經(jīng)濟活動中仍不同程度地存在著，只是在目前的新農(nóng)村建設(shè)中顯得更為突出。筆者認為，農(nóng)村范圍經(jīng)濟的實現(xiàn)主要體現(xiàn)在同一產(chǎn)品、同一工具用途的多樣化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、人力的多樣化經(jīng)營，他們是通過技術(shù)的共享和不同的業(yè)務(wù)組合來實現(xiàn)的。

這里還需進一步指出，規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟雖有聯(lián)系，但還是有區(qū)別的，不能夠把二者混同。前者主要體現(xiàn)在“規(guī)模效應(yīng)”，后者則主要是基于“區(qū)域、用途”上的相關(guān)性而產(chǎn)生的“綜合效應(yīng)”。

規(guī)模范圍經(jīng)濟的實現(xiàn)

（一）實現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟的現(xiàn)實基礎(chǔ)

隨著科技進步及市場經(jīng)濟的完善和“一主三化”（以民營經(jīng)濟為主體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化）戰(zhàn)略的有效推進，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實條件發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民利用規(guī)模范圍經(jīng)濟來脫貧致富的時機已日漸成熟，其現(xiàn)實依據(jù)主要體現(xiàn)在以下層面：

市場經(jīng)濟的日益完善引起了交易市場范圍的擴大及市場體系的日益完備；農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在發(fā)展邏輯要求農(nóng)村生產(chǎn)要適度“規(guī)模范圍化”；黨和政府的有效引導(dǎo)和相關(guān)惠農(nóng)政策的支持；農(nóng)村交通、信息網(wǎng)絡(luò)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益推進和完善；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高和自我發(fā)展能力的增強；全球化（經(jīng)濟、文化等）及時代背景的要求，等等。這些條件的日趨成熟是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“規(guī)模范圍化”生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保證。

（二）實現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟的途徑

在推進新農(nóng)村建設(shè)的進程中，少數(shù)民族地區(qū)既然已具備了獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟的條件，那么究竟農(nóng)民應(yīng)怎樣才可以實現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟呢？其具體實現(xiàn)途徑又有哪些呢？下面筆者結(jié)合調(diào)查對此做簡要分析。

1.規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。規(guī)模經(jīng)濟主要是通過生產(chǎn)要素的科學(xué)組合來擴大生產(chǎn)規(guī)模以降低成本來獲取經(jīng)濟利益的一種生產(chǎn)方式，它主要有土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（經(jīng)濟農(nóng)作物、糧食作物及畜牧等）的規(guī)模化生產(chǎn)等兩種形式。土地適度規(guī)模經(jīng)營是指“在一定生產(chǎn)力水平下，單位勞動為達到最佳投入產(chǎn)出的經(jīng)營效益，所能夠經(jīng)營的最大土地面積”，這種規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)有賴于農(nóng)村社會、經(jīng)濟、政治等多種因素合理協(xié)同的作用，有著提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)等優(yōu)點，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。就當(dāng)前情況來看，土地規(guī)模經(jīng)營的表現(xiàn)形式主要有合同承包經(jīng)營、委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營等形式。農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模化生產(chǎn)，則是在土地耕地面積有限的情況下，根據(jù)市場行情及其潛在趨勢利用生產(chǎn)要素的科學(xué)組合來優(yōu)先發(fā)展部分農(nóng)產(chǎn)品并使之規(guī)模化以降低生產(chǎn)成本的一種生產(chǎn)方式，如生豬飼養(yǎng)、魔芋種植、番茄等蔬菜的溫棚耕作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運作等等。

當(dāng)前，這種使部分農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化的生產(chǎn)已成為部分農(nóng)民致富的重要手段。當(dāng)然，農(nóng)戶在利用規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展自己時究竟采取何種形式，這就要求農(nóng)戶的當(dāng)家人要視市場行情、消費心理及自身特征（家庭結(jié)構(gòu)、成員文化素質(zhì)、土地面積及經(jīng)濟狀況等）作出正確的自我戰(zhàn)略定位和規(guī)劃，以便準確判斷和決策。這就是說，在新農(nóng)村建設(shè)中由于生產(chǎn)條件和經(jīng)營水平的差異，要采取多種經(jīng)營模式并存的形式。筆者經(jīng)分析整理認為，現(xiàn)階段在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)模經(jīng)營主要有以下幾種模式：家庭規(guī)模經(jīng)營—獨立經(jīng)營的農(nóng)戶，主要有“手工勞動為主、機械化為主和家庭工業(yè)為主”等形式；聯(lián)戶合伙規(guī)模經(jīng)營—基于各戶實行獨立核算的合伙經(jīng)營；雙層規(guī)模經(jīng)營—合作經(jīng)濟與農(nóng)戶經(jīng)濟并存，有統(tǒng)有分；集體規(guī)模經(jīng)營—以機械農(nóng)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主；社區(qū)（包括群體）規(guī)模經(jīng)營—農(nóng)戶個體經(jīng)營與各種形式的社會化服務(wù)相結(jié)合，等等。

值得注意的是，搞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是否成功，不是光看其規(guī)模大小，而是看其規(guī)模效應(yīng)是否能夠提高生產(chǎn)效益——即是否實現(xiàn)邊際成本小于平均成本。這就是說，規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)有賴于生產(chǎn)規(guī)模的“度”，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模具有可分割性（即多種形式的規(guī)模經(jīng)營），只有生產(chǎn)規(guī)模“適度”，才能夠真正有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。

2.范圍經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑。范圍經(jīng)濟主要是基于“區(qū)域和用途的相關(guān)性”通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括同一產(chǎn)品）的多樣化生產(chǎn)及多種服務(wù)（人力、工具等）來實現(xiàn)的，是一種注重“區(qū)域差別、時空差異”利用多樣化經(jīng)營和生產(chǎn)要素的有效組合來獲取綜合經(jīng)濟利益的生產(chǎn)方式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化生產(chǎn)，這里包括對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代改造和新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。自改革開放以來，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得湖北少數(shù)民族地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民不僅采用優(yōu)良品種分季節(jié)來種植糧食作物，而且因地制宜地種植了一些見效快的經(jīng)濟作物，這樣便可視季節(jié)的差異和土質(zhì)狀況來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化種植，從而獲取范圍經(jīng)濟。同時，同一農(nóng)產(chǎn)品的多樣化使用及其一體化、一條龍的加工服務(wù)，也可實現(xiàn)相應(yīng)的范圍經(jīng)濟。值得一提的是，部分農(nóng)民已突破原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的束縛開發(fā)引進并培植了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如技術(shù)密集型的蔬菜、菌類作物的生產(chǎn)、野生動物家養(yǎng)、花果的工業(yè)化生產(chǎn)等），從而拓展了農(nóng)產(chǎn)品多樣化經(jīng)營的范圍。

工具、人力的多樣化服務(wù)，這里主要是指某些農(nóng)用工具和人力的多種用途。農(nóng)用工具一般都具有特定用途，但在現(xiàn)實生活中人們發(fā)現(xiàn)它還有其它功用，從而通過降低成本來獲取相應(yīng)的范圍經(jīng)濟，例如干濕磨的基本功能是加工面粉，但人們發(fā)現(xiàn)還可以利用它來完成制作豆腐等的相關(guān)程序；牛的基本功能是自家犁田耕地，但現(xiàn)在人們還利用牛給別家犁田耕地來獲取相應(yīng)的經(jīng)濟效益，等等。至于人力的多種用途，這是基于勞動生產(chǎn)率的提高使得某些農(nóng)戶出現(xiàn)了剩余勞動力，這些剩余勞動力一般由于都具有一些特殊技能，于是通過“經(jīng)商、運輸、加工、外出務(wù)工等”非農(nóng)產(chǎn)業(yè)途徑來實現(xiàn)范圍經(jīng)濟。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工（長期或短期）已成為目前農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

這里須進一步指出的是，“規(guī)模范圍經(jīng)濟”的實現(xiàn)既有來自農(nóng)戶本身的因素，也有來自市場的影響。因此，農(nóng)戶在具體實施“規(guī)模范圍經(jīng)濟”的時候，必須注意以下幾點：要正確把握實施規(guī)模范圍經(jīng)濟的“度”；要高度重視規(guī)模范圍經(jīng)濟的適用范圍；當(dāng)環(huán)境適宜的時候，要積極推行規(guī)模范圍經(jīng)濟。這就要求少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民在進行生產(chǎn)決策時，要有變革的勇氣，當(dāng)實施規(guī)模范圍經(jīng)濟的條件成熟時，就要大膽進行生產(chǎn)要素的新組合并合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓住時機來獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟以脫貧致富。

結(jié)論及建議

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)基于自身的實際情況，利用規(guī)模范圍經(jīng)濟來脫貧致富不僅是突破傳統(tǒng)自然經(jīng)濟的一種有效生產(chǎn)方式，而且是農(nóng)業(yè)自身的一場偉大革命。結(jié)合相關(guān)調(diào)查及分析，對少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)而言，走規(guī)模范圍經(jīng)濟的道路是今后一段時期（甚至長期）內(nèi)農(nóng)民脫貧致富的一條必由之路，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)的推進中，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的難點，要使少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)順利實現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟，卻不是一件容易的事，除了“農(nóng)民自身要提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想”外，目前更為重要的是要做好以下幾件事情：

（一）科學(xué)規(guī)劃，有效引導(dǎo)

科學(xué)規(guī)劃是指當(dāng)?shù)卣诔浞肿鹬剞r(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀來對“生產(chǎn)及其持續(xù)發(fā)展”進行規(guī)劃，具體操作時要視“地理區(qū)位及其特征”做到因地制宜，不能夠“克隆”。這就要求當(dāng)?shù)卣选吧a(chǎn)規(guī)劃”擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的引導(dǎo)作用，這是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

（二）提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力

政府雖然是新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)的主體仍然是農(nóng)民自身，這就要充分激發(fā)農(nóng)民主體性即積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此，通過義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)來提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，使農(nóng)民增強其自我發(fā)展能力，這是推進新農(nóng)村建設(shè)的根本。當(dāng)然，農(nóng)民的自我發(fā)展能力是分層次、多樣化的，在不同的時期有不同的內(nèi)涵，是一個動態(tài)的漸進發(fā)展過程。在市場經(jīng)濟日益完善的全球化時代，農(nóng)民的自我發(fā)展能力可以概括為“觀察能力、應(yīng)變能力、風(fēng)險承擔(dān)能力、競爭能力、組織能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力”，這些能力的綜合協(xié)同便構(gòu)成了持續(xù)的發(fā)展能力，從而保證了新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)

較好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和較完備的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐條件和保障。少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括交通、水利、能源、通信等，這是完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，而流通網(wǎng)絡(luò)的完備是農(nóng)村實現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟的重要保障。可以這么說，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的落后，在很大程度上是流通網(wǎng)絡(luò)的落后。因此，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為依托，向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)延伸，是形成助農(nóng)增收長效機制的有效途徑，農(nóng)民不僅可以降低日常消費成本，而且可以通過規(guī)模范圍經(jīng)濟來實現(xiàn)增收。

（四）以市場為導(dǎo)向，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)

這里的關(guān)鍵是在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上“先找準市場，后規(guī)劃生產(chǎn)，再狠抓生產(chǎn)管理”，以避免生產(chǎn)的盲目性。基于市場需求來有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路是—在優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上來帶動養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等的發(fā)展，其具體做法主要有：依靠科技進步開發(fā)新品種；發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量，滿足人們不同層次的需求；大力發(fā)展“定單農(nóng)業(yè)”和“委托農(nóng)業(yè)”；擴大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)等等。當(dāng)然，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和優(yōu)化離不開政府的有效引導(dǎo)，這是在全球化背景下推進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著特點。

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