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一、確定學生權利范疇，構建高職院校管理聯動機制

高職院校在科學規范管理學生規章制度時必然涉及到管理的內容，而管理的內容又直接影響著高職院校管理的廣度和深度，高職院校管理內容紛繁復雜，其管理內容和管理制度必須既符合法律范疇，也符合學校教育的發展要求，也就是說，高職院校的管理需要調動法律和學校規章制度的雙重聯動機制，首先學校制定的各項規定需要符合法律法規的要求，學生也應該享受作為一個公民的基本權利，比如高職院校學生對學校的規章制度具有選擇權、參與權和監督評價權等等。比如在高職院校中涉及到與學生切身利益相關的規章制度的制定和實施時，可以征詢學生意見，綜合考量，采取剛柔并濟的實施策略。學生參與學校和學生利益直接相關事務的監督和管理，比如參與學校的政策、制度的宣傳，監督學校有關政策、制度的實施。當然，界定學生參與內容和范圍是一項極為復雜的工作，其具體內容會受到社會發展階段、學校歷史傳統、管理者素質及學生特點等多種因素的影響，需要在實踐中不斷總結和提煉。總之，高職院校學生管理的制度需要符合學生法律范疇，也要符合學校高質量教育發展的需求。

二、加強制度建設，健全高職院校管理體制

雖然目前高職院校都在積極探索支持、保障學生參與學校管理的有效舉措，也取得了一些成績，積累了一些經驗，但就總體而言，還是存在著規范化、制度化不足，系統性不強，機制體制缺乏的問題。因此，當前必須加強制度建設，并重點使以下基本制度規范化、制度化：1.學生議事制度。把學生吸收到學校有關議事機構中去，讓學生參與學校有關工作的討論和決策，用制度明確學生參與學校民主決策的內容、形式以及學生代表的產生。2.學生意見制定。學校在制定和實施規章制度時，要充分尊重和聽取學生的意見，明確學生實際需求，完善健全學校管理體制機制，實現管理輔助教育、管理促進教學的協調發展。3.學生申訴制度。主要規定受理學生取消入學資格、退學處理或者違規、違紀處分的申訴，充分保障學生的知情權、申訴權，體現依法治教、依法治校的基本精神。只有在充分尊重學生權利和意見的情況下，才能保障各項規章制度的順利實施，而不是完全“命令式”的制度實施手段。

三、健全教師管理制度，落實高職管理的科學規范

教師作為高職院校管理的實施者，教師的管理能動性決定著學校管理的質量，所以，關系著教師自身的制度規章也需要不斷健全完善。首先，要合理定編，科學管理，要根據學校實際需要和精簡、高效的原則，確保高職院校“教學科研”的中心任務，在編制管理上要隨著高職院校教育的發展，輔之以流動編制、浮動編制；其次，要科學設崗，推行聘任制。由教師崗位職數控制向結構比例宏觀指導轉變，向重點學科、學科點等傾斜，同時，要強調崗位責任制，明確職責，強調崗位業績，崗位業績與津貼掛鉤；第三，要落實責任分配制度，對于高職院校管理任務分配要實行責任制，將任務分配落到實處，將任務成果與教師的成效掛鉤；第四，完善考核制度，建立正確的評價機制，通過公正嚴明的考核，并將考核結果與人員的使用和培養、晉職升級、任免獎勵、聘任解聘待遇分配等掛鉤，以提高教學質量、科研水平和工作效率；第五，要積極推行用人制度改革，積極探索人事制度、人才租賃制度、聘用合同制度等用工形式，真正實現由單位人向社會人的轉變。

四、加強隊伍建設，提高高職學生民主管理意識和能力

高職學生參與學校民主管理要真正落到實處,還必須需要有一支高素質高職院校管理隊伍，管理隊伍的思想意識和管理決策直接決定著高職院校的管理質量。高職院校必須重視專業管理隊伍的建設，實行高職院校管理專業化、職業化、科學化和人性化，包括吸取優秀先進的管理理念，通過和先進管理學校的討論交流，也可以吸取其它國家的先進管理理念，并結合本校的現狀，制定出科學規范的管理制度。在管理制度合理縝密化的同時，需要采用科學有效的實施手段，促進各項規章制度落到實處，因此，專業的管理隊伍的建設也是保障高職院校管理行為順利開展的堅實后盾。

五、以管促用，加強高職院校產研結合科學機制

建立健全高職院校各項規章制度、完善管理措施的根本目的是保障學生教學活動的順利開展，學校的管理內容涉及到學生的生活和工作，科學的管理模式是為了既解決學生的后顧之憂，也便捷學生的學習道路。因此，完善了以上各項規章制度后，學生對于高職院校人才培養和管理方面也作出了努力，通過深入開發和利用社會資源，積極聯系相關企業，實行高職院校產研結合，為高職院校培養出更多應用型人才。

首先，加強學生職業定位，滿足市場對應用型人才的需求。高職院校需要找準自己的位置。根據企業需求及辦學優勢，建立一批相對長期穩定的服務對象和合作伙伴，以服務地方、服務行業為主，形成優勢和特色，密切與行業、地方的合作，這是充分發揮自身優勢，推進產學研結合的戰略措施。只有定好位，才能與企業的實際需求結合好，激發企業對高職院校的“依靠性”，使“服務”與“依靠”互動，進入良性協調發展。另外，高職院校要認真進行市場調查，通過調查研究摸清社會和行業的需要，根據需要及時修訂培養計劃，對一些課程進行整合，壓縮課堂教學的學時，增加集中實踐和頂崗實習，優化人才培養計劃。

其次，大力加強高職院校專業建設，改革課程教學體系。由企業根據自身需要選擇學校設置的專業、班級、院系與企業共建或以企業冠名，實現高職人才訂單式培養，即校企雙方共同制訂人才培養計劃，共同出資金、出設備，共同編寫教材和授課等，對學生進行專門培養，包括企業的工作流程、企業文化等，學生畢業后到合作企業工作。另外，高職院校需要強化課程體系和課程內容的改革，使課程體系和課程內容與企業的需求同步。在課程建設過程中積極吸納行業專家的意見，根據行業發展需要及時調整課程內容，使學生的知識和技能符合行業最新需求。

最后，加強學與用的結合，積極開展應用技術的開發和研究。組織教師積極開展與教學相結合的應用技術的開發和研究，除了積極申報國家及省、市項目等縱向課題外，還要努力與行業（企業）合作，爭取重大橫向課題。教師牽頭搭建，學生積極配合，開發出更多促進企業快速發展的應用型技術。

六、小結

綜上所述，科學規范的高職院校管理機制的制定和實施需要剛柔并濟，在加強制約規范的同時實現學校和企業的雙向聯動，在規范學生教學管理的同時，明確社會市場對職業院校學生能力的需求，進而針對性、目的性的完成德才兼備應用型人才的培養目標。

作者：楊雪梅單位：內江職業技術學院