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農村供電企業管理發展現狀研究

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農村供電企業管理發展現狀研究

近些年來,隨著基層電力體制改革的不斷深入,農村供電企業管理質量已經出現較大提升。但從山西省農村供電企業管理發展現狀來看,距離規范化、科學化、專業化和現代化的管理要求還存在差距。諸多供電企業管理由于各種因素制約,面臨諸多問題。有鑒于此,筆者以自身工作實踐為基礎,對農村供電企業管理發展現狀為研究對象,探索供電企業管理發展創新對策,以正確處理管理創新過程中出現的重重矛盾。

一、農村供電企業管理創新發展的重要意義

農村供電公益性、基礎性意義非常深遠,且直接支撐農村經濟社會的整體發展。一直以來,由于電力體制的特殊性以及國家相關政策制約,農村供電企業計劃性、壟斷性特征非常突出。隨著市場經濟的逐漸成熟和農村電力體制改革的逐漸深入,供電市場逐漸轉向“買方市場”,供電企業面臨市場競爭壓力越來越大。況且,隨著農村電網改造、農網現代化以及農網補充等工程的不斷投入,農村供電企業現代化水平同樣在不斷提升。從這方面而言,農村供電企業管理創新自我發展,既能夠確保農村供電發展的現實需求,也能夠確保企業能夠在市場競爭中屹立于不敗之地。

二、農村供電企業管理發展現狀及存在問題 

1.人才結構發展失衡現象非常嚴重

農村供電企業整體資產和人員結構大都由鄉鎮電管站演變而來,直接導致人才結構粗放型特點非常明顯。以筆者工作單位為例,本科及以上畢業生僅僅占據到總人數的7.8%,大專畢業生則占據到總人數的19.2%,大量的初高中畢業生不僅僅制約著供電企業的長期發展,更使得企業效率長期徘徊不前。

2.農村供電企業受自然環境影響較大

近些年來,在經過農網改造、農網現代化后,農村供電企業已經獲得初步發展,但整體電網結構基礎薄弱,供電半徑偏小的現狀并沒有得到根本性轉變。況且,大部分農村供電企業地處山區,受自然環境影響較大,導致大面積停電現象時有發生,最終產生設備使用率低、資金投入大、企業利潤回報低等,直接影響農村供電企業的經濟效益。

3.農村供電企業發展后勁不足

受地域經濟因素的制約,加之供電企業公益性特征,導致農村供電企業無法象其它市場經濟主體一樣,單純以利潤最大化為根本目的,這就直接束縛了農村供電企業管理的自我創新發展。例如,部分農村較為偏遠,用戶分散,用電量小,毫無效益可言,但仍然需要投入巨額維護費用。

4.農村供電企業服務成本逐漸增加

受到地方保護主義的影響,盡管供電企業已經完全市場化,但由于農村供電的社會性和公益性,仍然不免收到地方政府的行政干預,甚至會要求為招商引資提供免費用電。除此之外,行政部門對農村供電企業監管力度越來越大,服務投訴事件時有發生,一方面直接影響企業的社會形象,另一方面也在無形中增加供電企業的服務成本。

三、農村供電企業管理創新對策

1.建立新型完善管理創新體制

農村供電企業管理創新應該適應經濟社會的發展需求,將管理創新活動納入到企業工作議程中,從供電企業的發展實際需求著手,明確管理創新目標、理念和規劃,積極與政府部門及農村溝通,已形成全社會重視供電,支持農村供電的新興發展格局。當前,農村供電企業應該堅持以市場為導向,加強農村電價體制改革,已形成自我完善,自我創新,自我發展的良好機制。除此之外,還應該切實加強農村供電企業經營管理現狀,開源節流,增強企業籌資能力,強化農村電網建設,為提供優質服務奠定堅實基礎。

2.完善供電管理服務創新體系

農村供電企業管理創新必須堅持以提升服務創新為核心,只有如此才能夠在激烈的市場競爭中占據不敗質地。在這一前提下,農村供電企業應該根據自身實際特點,積極探索電力營銷管理發展現狀和創新方法策略,堅持以客戶為中心,堅持以需求為目標,既考慮到客戶的短期目標,又將客戶長遠利益和社會利益相互結合。針對不同用戶,供電企業可以實施個性化、差異化的服務需求,并利用階梯價等相關經濟手段指導用戶科學用電、節約用電,為建設社會主義和諧農村做出貢獻。具體到農村智能電網建設層面,供電企業應該不斷更新自我設備,加強電力體制改革,合理分配電量流向,提升電網負荷率,提高電力影響管理科技含量,提升企業服務整體水平。

3.建設新型供電企業文化體系

農村供電企業應該根據自身性質、基本定位和具體使命,結合農村供電用電的實際情況,從經營理念、管理理念和治企方略層面,打造屬于自身特點,又兼具時代特征的企業文化,改變過去傳統企業文化的單一內容。農村供電企業文化建設應該讓所有員工樹立“人人為我,我為人人”的基本理念,創新企業文化意識,已形成良好的工作精神、工作姿態和工作理念,充分展現出新時期農村供電企業的管理創新文化。

4.實施電網規劃與建設創新

根據國家建設社會主義新農村的現實需求,供電企業應該認真規劃,長期建設,認真測算農村實際用電情況,完善農網規劃,將農村電話規劃建設創新計劃納入到基層政府建設整體規劃中,努力實現電網建設創新與地方經濟社會建設同步推進,和諧發展。農村供電企業還應該不斷正確地方政府的政策支持和資金扶持,提升農村電網創新建設審批效率,統一轄區內部土地征用補償標準,從法律層面、政策層面兩個角度爭取供電企業的合法權益

參考文獻:

[1]賴佳棟.電網企業管理創新之探索[J].管理世界,2007,(1).

[2]董海波.地方供電企業管理創新研究[J].廣東科技,2009,(24).

[3]王慧.電力企業加強管理的行動指南[J].中國電力企業管理,2002,(1).

作者:江瑜 張榮 單位:國網長治縣供電公司 國網長治縣供電公司

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