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安徽省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究室主任吳興國(guó)在《誰(shuí)應(yīng)當(dāng)為村級(jí)債務(wù)買(mǎi)單——對(duì)村級(jí)債務(wù)承擔(dān)主體的透析》一文中說(shuō)，村級(jí)債務(wù)的化解，是“三農(nóng)”問(wèn)題破解中的一道難題。如果我們的視角僅僅停留在村委會(huì)身上，那么，債務(wù)的化解只會(huì)陷入借新債還舊債的尷尬局面。根據(jù)形成的原因不同，村級(jí)債務(wù)承擔(dān)主體應(yīng)包括政府、村委會(huì)、農(nóng)民以及村干部。

在城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分隔的二元戶(hù)籍制度下，我國(guó)形成了城鄉(xiāng)分離的二元公共產(chǎn)品供給制度：城鎮(zhèn)實(shí)行的是由政府供給為主導(dǎo)的公共產(chǎn)品供給制度；農(nóng)村實(shí)行的是以農(nóng)民“自我供給”為主導(dǎo)的公共產(chǎn)品供給制度。村級(jí)債務(wù)形成的原因也比較復(fù)雜，在化解村級(jí)債務(wù)工作中，明確債務(wù)償還主體、理清償債責(zé)任、規(guī)范債務(wù)清償行為就成為前提。公務(wù)員之家版權(quán)所有