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摘要：近年來，淳安縣質量技術監督局以省、市局標準化工作實施意見為指導，結合淳安實際，緊緊圍繞當地政府中心工作，大力推進農業標準化工作，積極開展以制定和實施農業標準、組織農業標準化示范區建設、培育農產品品牌和開展農產品質量監測等為重點的農業標準化工作。

關鍵詞：淳安縣農業；農業標準化；特色農業；農業支柱產業

一、淳安縣農業產業現狀

近幾年，我縣經濟以每年12%增長率增長，初步形成了以茶葉、蠶桑、畜禽、干水果為主的四大農業支柱產業，水產、蔬菜、中藥材、竹子、花卉苗木等五大特色產業，2006年農業總產值21.1億元，同比增長11.28%，其中四大支柱產業的總產值占全縣農業總產值的50%以上。現將淳安縣四大農業支柱產業發展現狀介紹如下：

1．茶葉。全縣共有茶園面積14.5萬畝，其中采摘茶園面積12萬畝，無性系良種茶園4萬畝，通過無公害認證的茶園7.1萬畝。近幾年通過大力推廣早生無性系良種，普及標準化生產技術，提高茶農生產加工水平，培育市場體系，強化品牌宣傳等措施，我縣茶葉效益實現連年增長。2004年、2005年、2006年全縣茶葉總產值分別為2.76億元、3.05億元、3.4億元。

2．蠶桑業。全縣共有23個鄉鎮，610個村，2.76萬戶養蠶，現有桑園面積8.1萬畝,其中投產桑園6.3萬畝，2006年生產蠶繭6758噸，蠶繭收入2億元，蠶桑總產值2.51億元，干繭等級穩定在4.0級以上，繭質綜合指標已連續10年名列浙江省前茅。

3．畜禽。我縣畜禽生產以生豬為主，家禽次之，兼有牛羊、兔及山雞等特種養殖。近些年，生態養豬、規模養豬發展迅速，建成了以杭州千島湖養殖有限公司為龍頭的萬頭養殖場，山地放養土雞也快速發展，年飼養量已達52萬羽。目前，全縣畜禽業年產值已超2億元。

4．干水果。2006年全縣干水果產值達到2.27億元。圍繞干水果加工的食品企業近些年來發展也十分迅猛，培育出像野嬌嬌、山之子、永成、高峰等有一定知名度的農產品加工企業。

二、近年主要工作及成效

1．建立了以政府為主導的農業標準化推進機制。淳安縣農業標準化工作起步較早，1997年就成立了淳安縣農業標準化領導小組，還批準成立了“淳安縣農業標準化技術委員會”（淳政發[1999]39號文），并在該委員會下設立了15個專業組，具體負責相關標準的編制和宣傳工作。縣政府出臺了農業標準化激勵政策（淳政發[2002]97號文），明確規定每制定一項農業標準獎勵制定單位5000元。政府還成立了名牌戰略推進委員會并出臺了獎勵政策（淳政發[2003]94號文），2006年縣政府正式下發了《關于印發淳安縣名牌培育質量提升工程實施意見》（淳政辦發[2006]175號）。政府相關文件的出臺標志著我縣已經建立了較為完善的農業標準化推進機制。

2．以農業標準化示范區建設為抓手，深入推進農業標準化。到目前為止，淳安縣已建立國家級標準化示范項目一個（千島湖有機鰱鳙魚），浙江省標準化示范項目四個（千島玉葉茶、千島湖蠶桑繭、千島湖無公害山核桃、千島湖無公害山茱萸），通過示范區的建設帶動相關產業的快速發展，實現了產業升級、農民增收。其中，千島湖有機鰱鳙魚示范項目通過三年的建設，探索了一條“農業龍頭企業+示范基地+農戶”的農業標準化實施模式，取得了良好的經濟和社會效益，有機鰱鳙魚價格由原來的6元/公斤上漲到22元/公斤，同時帶動了千島湖及其周邊地區其它養殖、野生淡水魚價的提升，揭開了千島湖漁業發展新的里程碑，真正做到了“振興一個產業、致富一方百姓”。更為重要的是，該項目的實施也對千島湖生態環境的可持續發展起到了重要作用。轉．制定和完善農業地方標準，確保農產品質量穩定。從2003年開始，共制定了茶葉、蠶桑、干水果、畜禽等我縣主導農產品的系列標準共計41項65只，市級農業地方標準4項7只。一系列標準的實施，規范了農民的生產行為，引導了農民合理施肥、科學用藥，加快了我縣發展無公害農產品、綠色食品、有機食品的步伐，目前，我縣已有13家企業的13種農產品獲得了有機食品證書。從歷年產品監督抽查結果來看，農產品質量也穩步提升，其中茶葉產品合格率由2004年的79.6%上升到2006年的90.0%，蔬菜農殘合格率由2004年的87.4%上升到2006年的93.3%。

4．大力發展農產品品牌，提升農產品的市場競爭力。一個品牌可以振興一個企業、一個行業、甚至可以振興一個地區。自2004年以來，淳安縣共有2只農產品獲得浙江名牌產品、7只農產品獲得杭州市名牌產品、18只農產品獲得淳安（千島湖）名牌產品。通過名牌的培育，淳安縣的山核桃、有機

魚、茶葉、桑蠶繭等在市場擁有較高的知名度和競爭力，農民也從中得到了實惠。僅“千島湖”牌桑蠶繭（浙江名牌）一項，每年就為農民增收140多元，占農民增收收入的1/3。

5．完善農產品質量檢測體系，為農業標準化提供技術支持。近幾年在縣政府的關心支持下，淳安縣質量計量監測中心（淳安縣農產品檢測中心）不斷完善檢測裝備、試驗室條件及人員素質，在服務于淳安經濟過程中發揮了越來越大的作用。

三、存在的問題

1．在農業標準化推進過程中政府發揮的作用還不夠。從目前幾個農業標準化示范項目建設來看，政府配套資金不能及時到位，一定程度上影響了示范區的建設，同時縣級相關職能部門也缺乏農業標準化工作經費，無法經常性開展農業標準化專項監督檢查。

2．農業地方標準在制定和實施過程中還有不足。一是標準制定不夠深入、細化。沒有對同一類農產品進行分等、分級的標準界定，不適應市場經濟的發展需求，不利于優質農產品的開發、不利于農產品市場的發育和成長；二是重標準的制定，輕標準的實施推廣。

3．農業標準化技術隊伍還比較薄弱。農業標準化工作是一項技術含量很高的工作，它需要配備專門的工作人員，農業標準化和農產品質量安全管理等技術人員相對缺乏。

四、下一步工作對策

1．完善農業標準化工作機制。農業標準化工作涉及到多個部門，政府要加強協調，理順工作機制，明確農業標準化工作從項目申報、項目監管、農產品監測等環節的主導部門。

2．加大農業標準化示范區建設的力度。在已建立的國家和省、市農業標準化示范區基礎上，繼續加大工作力度，將農業標準化工作由點及面開展起來，發揮示范區的示范和輻射作用。

3．抓好農產品分等分級標準制定工作。農產品的分等分級有利于提高產品檔次及產品質量，下一步我們要加強諸如茶葉、山核桃、水果等特色農產品的分等分級標準的制定工作。

4．抓好農業標準化的推廣實施工作。針對目前存在的重標準制定、輕推廣實施的傾向，下一步要著重抓好農業標準的實施。