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一、行政管理在醫院建設中的地位與作用

行政管理作為醫院戰略管理中的一個主要組成部分，是個軟指標，但抓好行政管理卻是一個硬道理。

1.行政管理是醫院管理的基礎行政管理涵蓋醫療管理之外的全部內容。是醫院全面建設的基礎工程，抓好行政管理是凸現醫院軍事效益、社會效益、經濟效益的關鍵所在。

2.行政管理是確保內部安全的關鍵安全管理是行政管理的核心，社會的進步和發展對醫院的發展環境不斷提出新的矛盾和考驗。立足安全抓行政，是為醫療工作順利展開提供保障的前提。

3.行政管理是培養過硬作風的載體醫護人員的工作作風、認知能力、遵守紀律程度是對行政管理工作范疇的基本要求。沒有高質量的行政管理，醫療中心難以得到有效的保障。

4.行政管理是展示醫院內外部形象的關鍵醫療形象、人員形象、精神面貌都需要高質量的行政管理做后盾，沒有行政管理的高效益，就難以體現醫院的本質內涵。

二、行政管理工作的方法和途徑

行政管理的基本理念是本著以人為本的原則，在整個管理過程中，要把尊重人、信任人、激勵人貫穿于管理的全過程。

1.尊重人，營造和諧民主的工作氛圍

尊重醫護人員，就是要尊重他們的人格和權利，尊重醫護人員在事業上、生活上和情感上的合理需要，加強與醫護人員的溝通，用柔性手段解決鋼性矛盾，從而更好地調動醫護人員工作的主動性和創造性。同時，積極創造和諧民主的工作氛圍，能使醫護人員樹立強烈的主人翁意識，使醫院成為“命運、責任、利益共同體”。⑴相互尊重，形成民主生活方式領導層平時經常性地開展談心、走訪，深入基層傾聽醫護人員心聲，醫護人員也可以隨時找領導作朋友式的交談。在工作、生活中形成上下級之間及同級之間相互尊重、相互支持、相互關心、相互寬容的寬松和諧的工作環境。這既是醫護人員的心理要求，也是能夠舒心工作、同心奮斗的必要條件。⑵主體參與，完善民主管理制度通過嚴格落實黨委統一領導下的領導分工負責制，進一步明確責任，同時又通過經常性的調查研究、座談了解，廣泛聽取大家對醫院行政管理工作的意見和建議。最后，醫院再根據大家的意見和建議進一步修改和完善管理制度。這樣較為完善的民主管理制度，能夠進一步激發官兵的主人翁意識和責任感。⑶公開公正，健全民主監督機制堅持落實民主生活會、中層以上干部述職述廉述學、全院官兵民主評議干部等制度，使領導干部置于群眾監督之下，確保清廉辦院。

2.信任人，完善和諧高效的管理機制

醫院要和諧的發展，必須有良好的秩序、穩定的機制、健全的規章制度做保障。那么，實施能級管理，有效發揮各級、各類人員的主觀能動性，是充分發揮管理效能的有效途徑。⑴明確各級在醫院管理中的職責醫院在院黨委的統一領導下，應當清晰劃分主官，分管副職、部門領導，機關人員和中層領導三個管理層次，在充分發揚民主的基礎上，院黨委研究制定醫院發展目標和工作計劃，主官確定“干什么”；分管副職和部門領導則要確定“怎么干”；機關人員和中層領導要落實“具體干”。在工作中各層級既要做到不缺位，不越位，不錯位，又要做到服從、支持、配合，形成合力。⑵發揮支部在醫院管理中的作用在新形勢下，隨著新情況、新問題的不斷出現，黨支部在醫院管理中的作用會愈加明顯。發揮好支部作用，落實好各項黨的制度，及時發現情況、化解矛盾、解決問題，反饋意見，并提出合理化建議，為黨委決策提供第一手資料和正確依據。⑶提高“兩支隊伍”在醫院管理中的效能黨員和干部隊伍是醫院建設的核心群體，他們之中既有官又有兵；既有行政人員又有醫療人員；既有管理者，還有學科帶頭人；涵蓋了醫院建設的方方面面。醫院黨委在發揮“兩支隊伍”上下工夫，留給了他們充分施展的空間和天地，最大化發揮他們的開拓性、創造性和主觀能動性，“兩支隊伍”建強了，效能發揮好了，醫院全面建設的基礎就牢了。三個層級，一個支部，兩支隊伍，形成了縱橫交錯的管理網絡，發揮了每一個管理人員的管理主動性和積極性，做到了事事有人管，人人有事管，提高了管理的實效。

3.激勵人，建立和諧公正的考評體系

行政管理工作，要把制度化管理與人性化管理結合起來，建立嚴格的考評激勵機制，調動廣大官兵的積極性。⑴堅持目標激勵根據醫院發展的實際，每年提出醫院發展的階段性目標，和各科(室)建設的發展要求，并把長期戰略化解成短期目標，把責任分解落實到人，同時還要明確達標后的獎勵標準。⑵堅持考評激勵制定貼合醫院實際的《工作質量標準實施細則》，將行政管理工作納入《實施細則》，依據《實施細則》量化管理，實施獎懲。制定《實施細則》的目的不是為了束縛人，而是為了引導人、激勵人，使全院醫護人員明白應該做什么，怎樣做，怎樣才能做得更好。⑶堅持榜樣激勵認真總結各崗位先進事跡，讓醫護人員學有榜樣。安排新老醫生、新老護士結對，加強幫帶。安排學科帶頭人開示范課，提高業務素質。并堅持為學科帶頭人、骨干發放獎勵的制度，年底評功評獎給予傾斜，以激勵骨干更好地發揮帶頭作用。

三、加強行政管理帶來的效益

1．凝聚人心，極大發揮創造性和能動性加強行政管理工作，創造的是一個規范化制度下的寬松、和諧的工作環境，廣大醫護人員在這個環境中能夠順心、順氣，這樣不但激發增強了責任感和自覺性，而且極大地釋放了醫護人員在工作上的創造性和主觀能動性，增加了管理的效益。

2．規范管理，各部門(科室)進一步協調一致加強行政管理工作，在很大程度上，彌補了單一式管理在部門(科室)工作協調中出現的漏洞，各部門(科室)之間關系進一步密切，協調進一步一致，做到了事事有人管，實現了無縫連接。

3．與時俱進，進一步提高了適應新發展的能力加強行政管理，使醫院處在社會的不斷發展和進步中，能夠始終堅持以人為本，重視人的因素，滿足人們對精神和物質上的越來越高的追求，拓展了可持續發展的空間，同時，提高了醫院適應新發展的能力。

四、和諧管理應把握的幾個問題

1.要重視人的非理性因素醫院擁有多個部門，要想實現和諧運作除發揮嚴密的組織機構和嚴格的規章制度等作用外，還特別應該重視人的非理性因素。隨著社會的發展，醫護人員的工作更重要的是能夠體現自身價值，同時，他們還希望更多地受到尊重、關心，并建立和睦的人際關系。因此，醫護人員的價值、意志、情感、心態等因素越來越應該受到重視。同時，管理者還要通過理想信念的培育，感情的交流，形象的感召，情緒的感染和心理的共鳴等來激發被管理者的內在動力，以達到和諧發展。

2.要防止管理中一團和氣加強行政管理要防止和克服輕制度，重人情，輕管理，重和氣；如果把握不好，容易出現人情味過濃，制度觀念弱化，以情代管，放任自流的問題。因此，在行政管理當中，要切實搞好思想統一，提高思想覺悟；切實發揮好各級各類人員作用、協調好各類關系；切實把握好情與理的度，妥善處理各種問題和矛盾，防止一團和氣。

3.制定管理措施要強化“理”管理措施要合乎大眾認同的人倫、人性、人道、人權等基本理念。要管的合理，日常管理要有理性，危機管理要有理智，沖突管理要立足于理解，避免情緒化、極端化、片面化、絕對化。防止“小事弄大，大事弄炸”；管理過程要順理成章，管理行為要合情合理，要尊重合理化建議和合理要求，鼓勵醫護人員自我組織、自我教育、自我完善；多調理，少折騰，多一些微調，少一些“一刀切”，尤其要關注醫護人員的情緒變化，愛護積極情緒，調動疲勞情緒，轉化消極情緒，化解極端情緒。