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摘要:本文分析了投入教育的資本構成,認為其構成成份不僅包括貨幣資本、實物資本,而且還應包括由教師投入的知識技能所構成的知識資本和學生投入時間和努力所形成的人力資本。在此基礎上,用均衡方法分析了不同資本主體的意志,提出了“教育忠誠”的全新理念。關鍵詞:資本構成資本主體意志均衡教育忠誠近年來,我國公眾對高等教育的關注程度前所未有,對高等教育的爭論空前激烈:擴大規模與提高質量的優先次序問題,教育發展與經濟發展協調問題,教學體系、學生質量與社會需要契合問題,教育行政腐敗和學術腐敗問題,高校自身改革問題等等,這些問題都成為社會關注的熱點。厘清這些問題頭緒,尋找解決方案,需要有新思路、新觀念、新方法。正如馬克思從分析資本意志出發來分析經濟社會一樣,筆者認為,資本意志的引入也有利于研究高等教育改革。人們可能會認為:資本意志是市場經濟的東西,教育是公益性事業,教育服務是公共品,教育豈能服從資本的意志?人們可能會擔心:引入資本意志會不會把教育引向產業化的歧途?這些擔心可能是由于對資本意志不完全理解所致。在經濟社會中,資本意志推動了經濟社會的發展;在高等教育中,引入資本意志,按資本意志來辦高等教育將有利于高等教育健康、穩定地發展,將是解決目前高等教育存在的很多問題的新切入點。一、投入教育的資本構成從資本形態來看,一般可分為貨幣資本和實物資本,但投入教育的要家中,教師的知識技能和學生個人努力對教育產出的作用至關重要。知識技能是教師長期努力學習、思考和累積形成的,在研究投入教育的資本構成時,應將教師的知識技能作為知識資本;教學中,學生是否努力往往決定教育的成敗,所以應將學生投入的時間、精力和個人努力視為人力資本,并將知識資本和人力資本一并納入投入教育的資本范疇。這樣,教師的知識資本、學生的人力資本和貨幣資本、實物資本一起共同構成投入教育的資本形態。根據以上分析,投入教育的資本主要由以下幾部分構成:由中央財政和地方財政投入的國家資本部分;由教師主體投入的知識資本部分;由學生家長或學生投入的貨幣資本部分(如學生貸款上學,工作后還貸);由學生投入的人力資本部分(學習所花的時間和所付出的努力);以及由盈利性組織或其它主體投入的其它資本部分。二、投入教育的資本主體的意志投入教育資本的形態多樣,但不管以什么形態投入,資本本性都是逐利的,投入教育的資本應當遵從資本意志,有投入就應當要求有收益、有回報、有價值的實現和價值的增值。投入教育資本的不同主體的價值創造、價值增值和價值實現的動機構成資本意志。構成投入教育的資本主體不同,資本意志的體現也不同,下面分析不同資本主體的意志。1.國家主體投入的貴本意志從整體看,國家對教育的投入是最大的,但國家主體對教育活動的實施和管理都是通過多級委托方式間接完成的。根據委托的分析框架,委托的層級越多,出現道德風險和逆向選擇的幾率就越大。最近查處的高校租多腐敗案件,都是人違背了委托人的意志而出現嚴重道德風險的例子。逆向選擇現象也很普遍,不同層級的教學管理者是委托人,有時,他們不是根據激勵相容的原則來設置激勵機制,所以可能出現“劣幣驅逐良幣”的現象,導致高效串的人有動機去模仿低效率人,從而出現人工作效率的隱性流失。在實際工作中,要減少或防止國家主體缺位,減少多級委托過程中的投入資本效率損失,充分實現國家投入主體的意志。國家資本的主體意志就是提高國民素質,培養經濟建設所需人才,提高科技水平和創新能力,增強國家實力和競爭能力。2.教師主體投入的知識資本意志一方面,國家投入教育的資本通過委托,最后由教師教育教學活動來完成教育職能,教師是國家投入教育資本的人,承載著國家主體投入資本的意志,承載著廣大納稅人意志;另一方面,教師是投入教育的知識資本主體,作為知識資本需要將增值價值順利實現。知識資本創造需要時間和財力的投入,同時還需要投入大量精力,犧牲休鬧,也就是說需要教師做出巨大的努力。知識資本的主體實現價值增值的需要常常被忽視。教師努力提升的知識資本價值應當順利實現,否則教師就會失去努力的動機,投入知識資本的努力的結果就會變成“對組織發展有利,而對教師個人有害”的可悲現狀。如果把教師視為“教書匠”或者“臭老九”,教師知識資本的價值增值長期不能實現,他們的創造行為就會受到傷害。如果知識資本的意志無法實現,教師就會選擇流動,將增值價值向外部尋租,或者放棄提升自身價值的努力。沒有知識資本投入。其它資本意志很難實現。因此,高校管理需要對教師投入的知識資本進行定價,并制定相應的實現機制,調動教師主體投入知識資本的積極性。3.家長和學生主體投入的貨幣資本意志學生學費有些是由學生家長承擔的,有些則是通過“貸款一還貸”方式最終由學生來承擔。改革開放20多年來,老百姓對教育的支出增長了25倍,他們承擔教育投入部分越多,對投入教育資本增值的要求就會越強烈。學生通過投入獲得未來生存發展的知識、技能和素質。然后通過就業或自主創業來實現教育投入的價值。如果不能實現價值增值,學生和家長就不會有投入教育的意愿,他們對教育現狀的不滿也會越來越強烈。
4.學生主體投入的人力資本意志學生在學習過程中投入時間和精力構成學生投入教育的人力資本。人力資本也有增值意愿。學生投入的人力資本的意志需要通過與市場進行交換來實現。這種實現價值的市場交換行為與國家整體經濟和區域經濟狀況有關,與課程、專業、學科設置有關,與教師知識水平和努力程度有關。如果學生人力資本主體之外的其它資本主體能夠根據社會的需要來設置專業,講授內容。提高學生能力、素質和專業技能,學生投入的人力資本價值就有增值的希望,就可能通過經濟交換來實現人力資本價值增值。5.盈利性主體投入的其它資本意志盈利性組織投入的資本的意志通常通過擴大教育規模或提高教育收費價格的方式達到逐利目的。其它資本主體的意志在此不予詳述。三、不同主體資本意志的均衡構成資本主體的意志是相互依存的,沒有其它資本意志的實現,單一資本的意志難以實現。不同資本是相互作用的。對不同主體投入資本而言,資本形態和大小不同,投入時間有先有后,投入方式有階段性和持續性之分。要對資本意志進行均衡分析,首先要對其進行定價。我們知道貨幣資本和實物資本的定價是以市場為基準的,其它投入資本的定價也同樣要以市場價格作為基準。嚴重偏離市場價格的現象,在有效市場中是難以維持的。要使資本意志得到充分實現,就需要使投入教育的不同資本意志達到均衡,使不同資本的單位資本投入產生的邊際價值相等,從而使投入教育的總資本的價值達到最大。根據均衡原則,多個資本主體之間尋求合理平衡,在資本意志的實現和資本價值的提供之間形成相對均衡、穩定和激勵相容的狀態,從而從整體上實現投入教育的所有資本意志,最大限度實現價值的增值。四、資本意志視角下的教育忠誠談到教育忠誠,往往是指教師對黨和人民教育事業的忠誠,這一點是無可厚非的。但筆者認為,教育忠誠應該建立在兩個基礎之上:其一,在以資本意志為導向的價值分析基礎上,教育行為各主體要服從資本意志,通過提供有價值行為來體現對教育的忠誠,沒有價值就沒有忠誠;其二,在以出資資本的多少為基礎的均衡分析的框架內,多資本投入主體之間要相互忠誠,任何主體郎不能損害和忽視其它資本投入主體的利益。從這種意義上看,如果構成投入教育的資本是多元比的,教育忠誠就不應當僅僅是一方對另一方無條件地忠誠或服從,也不應當僅僅是一方通過道德或其它約束方式來規范另一方的行為。國家主體的投入資本占投入教育資本的大部分,所以其它資本主體都需要忠誠國家主體的意志,忠誠人民的教育事業。但是國家主體也需要對其它投入資本主體的忠誠。如“”期間,教師被當成了“臭老九”,“白卷”先生成了英雄,這就是對知識資本和學生人力資本主體意志的扭曲,就不是在上述意義上對教育的忠誠。教育管理者是國家主體意志的人,他們參與教育管理時,應以國家主體的意志為中心,通過服從和服務于不同資本主體的意志來體現對教育的忠誠。如果他們疏于管理,不關心教師的工作和發展狀況,不關心學生素質和能力的變化。只謀求私利,那么其行為談不上對教育的忠誠。教師是國家意志的執行者,通過教學和教育活動來實現人職能,同時也實現其他出資人意志。如果教師水平低下,工作不盡力,不提升自身價值,就是對教育的不忠誠;反過來,當教師達不到其它資本投入主體的要求時,其它主體應當通過一定設置機制來減少他們的收入,或者將他們調換甚至調離不稱職的崗位,讓那些達不到要求的教師承擔不能履行資本意志的要求所帶來的后果,他們這種主動或者被動放棄行為從價值視角來看,也不失為對教育的另一種忠誠。學生應該努力學習,奮發圖強,學好知識和技能,通過服務經濟社會,通過提供價值的方式實現自身價值,努力做到自我實現與社會發展協同,這就是他們對教育的忠誠。總之,教育忠誠就是為其它投入教育資本主體提供價值,實現價值的增值,是一個主體對其它多個主體之間相互提供價值的過程。綜上所述,筆者從分析投入教育資本構成著手,將知識資本、人力資本和實物資本、貨幣資本一起構成投入教育資本,不同投入形態的資本都有實現價值增值的意愿,資本主體不同,其意志體現也不同。主體意志不是單獨體現的,而是通過在相互作用,均衡各主體的投入的框架下相互融合、互利共贏來實現的。教育忠誠是以提供的價值為評判標準的,是一個行為的參與者對多個投入教育主體的忠誠,不僅僅是一方對另一方的忠誠,不僅僅是教師對國家的忠誠的問題,而是國家、學生、教師等各個投資主體間的相互忠誠。