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一、外埠工程管理難點(diǎn)

1.外埠工程項(xiàng)目成本控制方面

對于外埠工程項(xiàng)目成本控制來說，難點(diǎn)在于人員組織結(jié)構(gòu)方面的管理。也就是如何通過有效的人員管理，來降低人力成本。施工企業(yè)在外埠施工時，往往面臨著對于當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、施工條件與施工技術(shù)資源不熟悉的問題，特別是在對施工隊(duì)伍的勞務(wù)關(guān)系選擇上，如何根據(jù)當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍條件與資質(zhì)來選擇最適合的勞務(wù)隊(duì)伍，是外埠工程管理成本控制的難點(diǎn)。其次，由于施工企業(yè)在施工中對于機(jī)械的需求量很大，在機(jī)械租賃設(shè)備管理方面的成效，也決定著整個工期成本控制的效果。在這一方面，外埠施工單位不僅要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，制訂出合適的機(jī)械施工時間與租賃方式，避免雨季租賃機(jī)械卻無法施工，白白浪費(fèi)臺班費(fèi)情況的出現(xiàn)，更要避免在黃金施工時間里采用小時計(jì)算機(jī)械臺班費(fèi)，而應(yīng)選擇以月租賃來提高機(jī)械利用率，以達(dá)到成本控制的目標(biāo)。然后，外埠工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)是通過引入風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到管理組織目標(biāo)優(yōu)化、成本控制與工期質(zhì)量雙提高的目標(biāo)。在這一過程中，對于資金的使用與有效管理也相當(dāng)重要。考慮到外埠施工時資金管理具有一定的獨(dú)立性，對于資金管理崗位人員的權(quán)限設(shè)置與財(cái)務(wù)管理流程應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化與落實(shí)，對敏感崗位的設(shè)置更應(yīng)嚴(yán)格，以提高外埠施工管理中對于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制。

2.外埠工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)控制方面

由于外埠工程項(xiàng)目施工具有著很多不確定因素，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)人員到達(dá)施工現(xiàn)場時，需要很強(qiáng)的靈活性與機(jī)動性來處理各種實(shí)際問題。如施工風(fēng)險(xiǎn)管理中對于原材料的供應(yīng)，不僅應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)卦牧仙痰墓?yīng)情況，還應(yīng)考慮到市場的波動對于施工成本與施工工期進(jìn)度的影響。那么在施工準(zhǔn)備階段，就應(yīng)對施工當(dāng)?shù)氐纳婕暗绞┕げ牧戏秶鷥?nèi)的材料進(jìn)行供應(yīng)商摸底，對于當(dāng)?shù)卦牧系馁|(zhì)量與數(shù)量儲備有一個清晰的認(rèn)識，以達(dá)到順利施工、提高施工質(zhì)量的目標(biāo)。考慮到外埠工程項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際施工階段時，可能會發(fā)生清單項(xiàng)目減少或者增多的情況。這都是由當(dāng)?shù)鼐唧w的施工條件與施工落實(shí)情況決定的，在此條件下，施工清單項(xiàng)目的減少也就會直接影響到投標(biāo)金額與施工金額的變動，同時也會造成保證金的損失。那么施工企業(yè)在合同條款方面，應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行及時的磋商，不僅要保證自身利益的最大化，同時還應(yīng)立即進(jìn)行施工計(jì)劃與材料供應(yīng)、機(jī)械租賃、勞務(wù)關(guān)系合同簽訂的調(diào)整。特別是對于新增補(bǔ)的項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行重新組價與工程量的調(diào)整等。

二、外埠工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范

1.如何做好外埠工程項(xiàng)目的資金管理風(fēng)險(xiǎn)防范外埠資金是企業(yè)對于生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)留，把相關(guān)資金從企業(yè)庫存現(xiàn)金與銀行存款中劃撥出來，存放于外埠施工地點(diǎn)，進(jìn)行與外埠資金相關(guān)業(yè)務(wù)的施工企業(yè)貨幣資金。而對于外埠資金的風(fēng)險(xiǎn)防范來說，主要在于以下幾方面。

（1）資金賬戶的審查制對于資金收付業(yè)務(wù)頻繁、經(jīng)營時間較長的非法人駐外辦事機(jī)構(gòu)，才有外埠開戶必要。所以本部應(yīng)對外埠開戶資質(zhì)，開戶必要性進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時保證可控性、審查監(jiān)督與賬務(wù)處理的可操作性。

（2）資金管理崗位責(zé)任制對于外埠資金來說，其目的是方便進(jìn)行部門與業(yè)務(wù)結(jié)算。所以應(yīng)對外埠資金管理實(shí)行負(fù)責(zé)人制，嚴(yán)格資金負(fù)責(zé)人與施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，并在本部設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)控外埠資金的會計(jì)崗位。

（3）具體方法結(jié)合外埠資金管理內(nèi)控制度，強(qiáng)調(diào)資金過程管理。外埠資金的收付必須為“銀行存款”賬戶或“其他貨幣資金”賬戶。未建賬的應(yīng)備有收付“流水賬”。所有涉及到外埠資金的收支單據(jù)，銀行對賬單、劃付憑證等，應(yīng)保證賬款一致，如有異常，以凍結(jié)形式來保全外埠資金，及時查明責(zé)任歸屬后才能解凍。且外埠資金的統(tǒng)一調(diào)度權(quán)應(yīng)掌握在施工企業(yè)本部，外埠資金使用必須為“收支兩條線”，且不得下放貨幣回收權(quán)，不得一次請款多次使用等，以達(dá)到對外埠資金的監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)外埠資金的特有時間性，當(dāng)其不具備外埠資金存在條件時，施工企業(yè)本部應(yīng)立即清理、及時收回并注銷賬戶。

2.如何做好外埠工程項(xiàng)目的施工管理風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）立足實(shí)際，因地制宜

外埠工程施工中，應(yīng)立足于“人性化管理”，以提高員工工作積極性的管理宗旨。對外埠項(xiàng)目部人員組織構(gòu)成來說，長期的外地施工，必然會減少與家人的團(tuán)聚時間，員工思鄉(xiāng)心重，長期得不到緩解的話，只會造成工作效率的下降。基于此，對于外埠施工人員，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)進(jìn)行及時的員工溝通，設(shè)立探親機(jī)制，開設(shè)員工業(yè)余活動項(xiàng)目，如籃球場、閱覽室、羽毛球場等，勞逸結(jié)合，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，提升管理效率。

（2）勞務(wù)關(guān)系與合同管理

對于外埠施工而言，避不開的問題是如何選擇適應(yīng)于施工建設(shè)的勞務(wù)隊(duì)伍。為此應(yīng)結(jié)合考察當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場，對于不同隊(duì)伍的施工優(yōu)勢與劣勢心中有數(shù)。特別是對于簽訂勞務(wù)合同關(guān)系后，卻不能滿足業(yè)主與施工企業(yè)要求的，應(yīng)及時采取管理措施，如果不能解決，應(yīng)解除與其的勞務(wù)關(guān)系。而在合同管理中，應(yīng)重點(diǎn)對合同結(jié)算方式、工程量計(jì)算方式，以及施工項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境條件可能產(chǎn)生的不可抗力因素與變數(shù)進(jìn)行合同條款納入，以達(dá)到控制成本支出，提高合同管理，維護(hù)外埠工程項(xiàng)目自身利益的目的。

（3）技術(shù)管理與成本控制

施工項(xiàng)目的完成質(zhì)量永遠(yuǎn)是施工的頭等大事，對于外埠工程項(xiàng)目的施工技術(shù)管理來說，主要在對項(xiàng)目的有目的選擇。杜絕盲目投標(biāo)、低價中標(biāo)，對于與其他施工企業(yè)或者個體業(yè)主有合作關(guān)系的施工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)全面考察其市場信譽(yù)、技術(shù)水平、施工資質(zhì)等。技術(shù)管理方面還應(yīng)向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)請教，組織外埠技術(shù)人員對不同施工地區(qū)的地質(zhì)條件與當(dāng)?shù)厥┕び行Х绞脚c經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí)，以提高施工方案的科學(xué)性，最優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，提高施工成本控制水平。

作者：李強(qiáng)