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第一篇：政府投資項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法研究

摘要:政府投資項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義，但是為了更好地發(fā)揮政府投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，還要對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)有效的管理，為了實(shí)現(xiàn)更好地管理，則必然依賴于管理方法的創(chuàng)新。鑒于此，就政府投資項(xiàng)目管理方法進(jìn)行了一定的研究，以期有助于解決當(dāng)前存在于政府投資項(xiàng)目管理中的問題，促進(jìn)管理方法的創(chuàng)新，提高政府的工作效率，切實(shí)保障政府和人民的利益。

關(guān)鍵詞:政府投資;項(xiàng)目管理;創(chuàng)新方法;研究

0引言

近些年來，我國政府投資的項(xiàng)目越來越多，投資的規(guī)模也越來越大，在許多項(xiàng)目的固定資產(chǎn)中，政府投資都占有很大的比重。而且政府投資項(xiàng)目所涉及的行業(yè)十分廣泛，既包括農(nóng)林水利，又包括交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)行業(yè)，政府投資項(xiàng)目對(duì)于我們的生活有著十分重要的影響，通過這些政府投資項(xiàng)目，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長，同時(shí)還要提高社會(huì)效益，因而創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理方法十分必要。

1政府投資項(xiàng)目概述

所謂政府投資項(xiàng)目，又被稱為政府公共工程，之所以要進(jìn)行政府投資項(xiàng)目的建設(shè)，其主要目的在于對(duì)公共需求予以滿足。我國政府的職能是多方面的，不僅包括公共管理職能，同時(shí)還涉及到經(jīng)濟(jì)職能，正因?yàn)槿绱耍顿Y項(xiàng)目的涵蓋范圍也十分廣泛，既包括經(jīng)濟(jì)、教育和科技，同時(shí)也包含文化、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域，政府投資項(xiàng)目在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了至關(guān)重要的作用，因此各級(jí)政府也對(duì)投資項(xiàng)目管理引起了足夠的重視，不斷地在對(duì)項(xiàng)目管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，政府投資項(xiàng)目管理也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在我國傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目管理中，所采取的管理方式往往都是項(xiàng)目總部領(lǐng)導(dǎo)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型以及項(xiàng)目法人代表型等，這些管理方式或多或少地都存在一定的缺陷，比如項(xiàng)目總部領(lǐng)導(dǎo)型，其工作人員主要都是從其他各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)的，通過這樣的方式所組建的管理隊(duì)伍，往往在管理經(jīng)驗(yàn)方面存在一定的缺陷，而且管理目標(biāo)也較為單一，這對(duì)于政府投資項(xiàng)目管理工作的開展極為不利，極易使管理工作存在很大的局限性，在此背景之下，當(dāng)前必須對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理模式和管理方法進(jìn)行全面創(chuàng)新，以便于促進(jìn)項(xiàng)目效益的增加，由此既保證了人們能夠享受到這些政府公共工程，同時(shí)還促進(jìn)了政府職能的全面發(fā)揮。

2政府投資項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法

2．1采取工務(wù)署模式

為了能夠?qū)φ顿Y項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，各個(gè)地區(qū)都進(jìn)行了相應(yīng)的探索，比如在深圳，在對(duì)政府投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行探索的過程中，采用了工務(wù)署的模式，工務(wù)署也是一個(gè)政府職能部門，其工作內(nèi)容是對(duì)一些政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，這些政府投資項(xiàng)目既包括經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，又包括政府公共房屋本體結(jié)構(gòu)性維修工程，工務(wù)署在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須充分發(fā)揮其組織和管理的職能，借助于此類模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目的有效管理。工務(wù)署的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1)工務(wù)署是一個(gè)非常專業(yè)的機(jī)構(gòu)，工務(wù)署在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，實(shí)質(zhì)上是代表政府，它對(duì)政府的工程管理職能進(jìn)行了有效實(shí)施，由于在工務(wù)署中任職的是一些較為專業(yè)的工程界的人士，所以在政府投資項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、監(jiān)管以及驗(yàn)收等階段，可以充分地發(fā)揮其作用并進(jìn)行專業(yè)化的管理。通過對(duì)這種模式的利用，有效解決長期以來存在于政府投資項(xiàng)目管理中的主體不明問題，而且在傳統(tǒng)的管理模式之中，往往還存在權(quán)力、責(zé)任、利益交叉的情況，這對(duì)項(xiàng)目管理工作的開展極為不利，所以通過工務(wù)署這種形式來進(jìn)行有效地監(jiān)督，不僅可以解決弊端，而且還能使管理更加專業(yè)化。

2)通過專門的管理部門來對(duì)政府投資項(xiàng)目加以管理，還能夠?qū)ο鄳?yīng)的制度加以有效的完善，工務(wù)署的職能不僅僅在于管理，同時(shí)還需要負(fù)責(zé)相關(guān)條例的制定，通過對(duì)各項(xiàng)條例的完善來使工程管理更加規(guī)范化，從而有利于政府投資項(xiàng)目的管理。

3)管理過程更加的公開透明，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

2．2采用代建制的方式

代建制也是一種有效的政府投資項(xiàng)目管理方式，所謂代建制，是指政府對(duì)于項(xiàng)目管理單位進(jìn)行公開招標(biāo)，讓這些項(xiàng)目管理單位來進(jìn)行投標(biāo)，政府再對(duì)其加以挑選，選擇綜合實(shí)力水平較高的項(xiàng)目管理單位來對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，一旦政府指定了相應(yīng)的單位來對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理之后，該單位就需要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理，既包括工程項(xiàng)目的策劃，同時(shí)還包括工程的實(shí)施以及驗(yàn)收，當(dāng)工程驗(yàn)收合格之后，管理單位再將工程交付給政府。政府如果采用代建制的方式來對(duì)其投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，不僅僅能夠有效地節(jié)約政府內(nèi)部的人力資源，同時(shí)由于這些項(xiàng)目管理單位在工程管理經(jīng)驗(yàn)上往往也更加豐富，其管理技巧更為先進(jìn)，所以可以更好地保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，使政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到有效的提高。在政府進(jìn)行公開的招標(biāo)之前，還可以預(yù)先確定項(xiàng)目的建設(shè)方式及內(nèi)容等，由此更加便于政府在項(xiàng)目完成之后對(duì)其進(jìn)行最后的驗(yàn)收。

1)采用代建制可以有效地避免政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的一些弊端，比如有些政府工作人員可能利用職務(wù)之便貪污和受賄，而忽略了工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)在政府部門中，往往也缺乏專業(yè)的工程管理人才，通過代建制可以有效地解決這一問題，因?yàn)槭菍I(yè)的工程管理單位來對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，所以可以不用考慮其專業(yè)性，政府的工作就可以簡(jiǎn)化為進(jìn)行招投標(biāo)和最后的驗(yàn)收。

2)利用代建制能夠更好地對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算加以管理，因?yàn)樗扇〉姆绞绞枪_招投標(biāo)，所以政府在管理工作開始之前就可以有效的進(jìn)行成本的預(yù)算，將成本控制在一定的范圍之內(nèi)，繼而降低管理成本。

3)通過代建制，不僅僅能夠?yàn)檎畮砀嗟谋憷?，而且也為眾多的工程管理企業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇，使這些企業(yè)能夠更好地與政府進(jìn)行合作，同時(shí)通過公開招標(biāo)的方式也能夠促進(jìn)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，使這些企業(yè)能夠?qū)ψ约杭右圆粩嗟耐晟疲蚨鴮?shí)行代建制對(duì)于促進(jìn)我國工程管理企業(yè)的發(fā)展有著積極的影響。

2．3改進(jìn)并優(yōu)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在進(jìn)行政府投資項(xiàng)目管理的過程中，往往存在許多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有對(duì)這些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)引起足夠的重視，并對(duì)其加以有效地改善，才能夠使管理更加有效。科學(xué)民主決策，之所以進(jìn)行政府投資項(xiàng)目建設(shè)，其目的就在于滿足公眾的需求，所以，在立項(xiàng)過程中應(yīng)注重民主決策，政府要組織相關(guān)部門進(jìn)行深入討論，所選取的這些部門要涵蓋所有的項(xiàng)目利益相關(guān)方，通過民主決策來確定項(xiàng)目的成立與否以及由誰來進(jìn)行管理等問題。只有保證決策的民主性，才能夠使管理工作更加容易開展。要更好地對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，還需要依賴于縝密完整的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，只有項(xiàng)目設(shè)計(jì)足夠的科學(xué)合理，才便于后期管理工作的開展。而要考評(píng)一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否合理，必須要從多個(gè)方面加以考慮，包括經(jīng)濟(jì)、成本以及施工方式等，都必須要納入考慮的范圍，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就對(duì)相關(guān)的方案加以完善，才能夠使得后期的工程管理工作更加易于開展。

3結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前政府投資項(xiàng)目越來越多，而要保證這些項(xiàng)目能夠切實(shí)發(fā)揮其作用，還必須確保在項(xiàng)目開展過程中能夠?qū)ζ鋵?shí)施科學(xué)管理，所以，要對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的方式進(jìn)行系統(tǒng)化的創(chuàng)新，通過對(duì)工務(wù)署模式、代建制以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改進(jìn)等方式，大幅提高管理效率，從而促進(jìn)政府投資項(xiàng)目效益的最大化。

參考文獻(xiàn):

［1］楊宏偉，馬通之．地方政府投資項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新與成效分析———以淄博市淄川區(qū)“財(cái)政大評(píng)審”為例［J］．山東社會(huì)科學(xué)，2011(11):110－112．

［2］蔣繼耀．“代建制”在政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用———以龍巖市為例［J］．閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，14(2):635－637．

［3］王彥越，尹貽林．基于治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的天津?yàn)I海新區(qū)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制分析［J］．項(xiàng)目管理技術(shù)，2014，12(5):179－181

作者：何海萍 單位：長治市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總庫

第二篇：航天企業(yè)項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新研究

摘要:本文主要分析了我國航天企業(yè)科研管理存在問題，并探討了項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新策略，以期促進(jìn)我國航天科研水平的提升。

關(guān)鍵詞:航天企業(yè)科研項(xiàng)目模式創(chuàng)新

近幾年，我國在航天領(lǐng)域取得了重大突破，一些大型的航天科研項(xiàng)目相繼投入研制，在這種背景下，只有抓好科研項(xiàng)目管理，才能確保航天項(xiàng)目的順利研制。然而，受我國航天項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新不足的影響，在項(xiàng)目研發(fā)中經(jīng)常出現(xiàn)資金緊缺、資源沖突等問題，這對(duì)項(xiàng)目的順利研發(fā)不利。因此，加快項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新，是航天企業(yè)科研水平提升的關(guān)鍵。

一、航天企業(yè)科研項(xiàng)目管理存在的問題

(一)項(xiàng)目研制周期規(guī)劃不合理

上世紀(jì)60年代至今，我國航天項(xiàng)目管理一直存在較大的問題，在項(xiàng)目研制周期規(guī)劃上比較簡(jiǎn)單，不能根據(jù)項(xiàng)目的研制內(nèi)容制定科學(xué)周期，使得項(xiàng)目前期申報(bào)無策劃，中期實(shí)施缺乏監(jiān)督，后期驗(yàn)收考核重點(diǎn)不明確。

(二)項(xiàng)目實(shí)施過程中資源的配置不合理

項(xiàng)目實(shí)施過程既具體的研發(fā)過程，在研制過程中，確保資源配置合理是項(xiàng)目順利進(jìn)行的保障。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往是分批下?lián)艿?，一年中，?xiàng)目投資分三次進(jìn)行，但是在投資劃分上，往往會(huì)出現(xiàn)劃分不準(zhǔn)時(shí)的情況，這必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)款項(xiàng)匹配出現(xiàn)問題，使資源配置失位，拖延項(xiàng)目的建設(shè)周期。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，普遍存在項(xiàng)目監(jiān)進(jìn)度管理缺失的問題，這也導(dǎo)致資源配置往往與項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)。

(三)項(xiàng)目研發(fā)控制不完善

我國航天科研項(xiàng)目研發(fā)控制主要存在范圍控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、質(zhì)量控制與溝通控制五個(gè)方面的問題。

1、范圍控制

收集項(xiàng)目的實(shí)際范圍與變動(dòng)數(shù)據(jù)，以此范圍進(jìn)行更新，及時(shí)尋求需要糾正的地方，能夠保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。但是在實(shí)際項(xiàng)目管理中，評(píng)估效果往往無法讓人滿意。

2、進(jìn)度控制

研發(fā)進(jìn)度控制是非常重要的管理內(nèi)容，主要是對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間上的安排，編制年度或季度工作計(jì)劃，分析建設(shè)過程受到的外部因素及內(nèi)部因素影響，強(qiáng)化作業(yè)管理。然而實(shí)際科研管理中，往往缺乏進(jìn)度控制。

3、費(fèi)用控制

費(fèi)用控制的目的主要是控制研發(fā)成本，確保所有費(fèi)用都記錄在案，找出費(fèi)用大量支出的原因，確保項(xiàng)目支出在投資計(jì)劃內(nèi)。但是實(shí)際航天科研項(xiàng)目中，經(jīng)常存在費(fèi)用支出記錄缺失問題。

4、質(zhì)量控制

航天項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量的控制非常關(guān)鍵，因?yàn)榭臻g環(huán)境往往比較復(fù)雜，如果質(zhì)量控制不當(dāng)，必然會(huì)影響航天科研事業(yè)的順利進(jìn)行。

5、溝通控制

在航天科研項(xiàng)目研發(fā)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)組織人員溝通不暢的事件，這對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行造成嚴(yán)重阻礙。

(四)項(xiàng)目管理手段應(yīng)用不全面

航天科研項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要的工作，要保證科研工作的順利進(jìn)行，就必須確保項(xiàng)目管理手段應(yīng)用全面，具體如任務(wù)管理、團(tuán)隊(duì)管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、監(jiān)督管理、績效管理定各個(gè)方面。然而從我國航天科研項(xiàng)目管理上來看，很多科研項(xiàng)目管理手段應(yīng)用不全面，比如有的項(xiàng)目過于注重進(jìn)度管理，對(duì)合同、績效、質(zhì)量管理不重視，這些問題都會(huì)直接影響項(xiàng)目的科研水平。

二、航天科研項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新策略

(一)改進(jìn)科研項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境

項(xiàng)目環(huán)境通常分為內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境，其中外部環(huán)境是指項(xiàng)目實(shí)施階段無法規(guī)避的外部系統(tǒng)，而內(nèi)部環(huán)境主要指內(nèi)部組織形式。內(nèi)部工作氛圍與管理政策，如果要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新，就必須積極改進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境。改進(jìn)項(xiàng)目的內(nèi)部硬環(huán)境。一個(gè)重大的科研項(xiàng)目，將一群不同專業(yè)的人聚集起來，形成一支有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，為了更好的管理好這個(gè)團(tuán)隊(duì)，科研企業(yè)首先要做的就是建立項(xiàng)目的規(guī)章制度，約束每個(gè)人的行為與職責(zé)，建立完善的項(xiàng)目管理制度，以保障科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行，使所有工作有據(jù)可循，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時(shí)找出問題的源頭并總結(jié)原因。另外，還要營造良好的內(nèi)部軟環(huán)境。航天科研項(xiàng)目投資較大，因此一旦項(xiàng)目開始，就應(yīng)向著成功的目標(biāo)前進(jìn)，為了增強(qiáng)科研人員的建設(shè)積極性，企業(yè)必須形成自己的項(xiàng)目文化，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中形成的共同愿景，使企業(yè)各級(jí)人員能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，為項(xiàng)目研發(fā)提供動(dòng)力源泉。內(nèi)部軟環(huán)境該如何構(gòu)建？以長期的研發(fā)經(jīng)歷來看，員工在科研項(xiàng)目中往往具有對(duì)高工資、高職位的憧憬，因此企業(yè)要不斷增強(qiáng)績效考核促使企業(yè)員工不斷超越自我，推動(dòng)項(xiàng)目向更高的層次進(jìn)發(fā)。改進(jìn)項(xiàng)目外部環(huán)境主要是改善包括法律環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境與技術(shù)環(huán)境等，其中政治法律環(huán)境主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)社會(huì)保障、稅法等；宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指通貨膨脹率、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平調(diào)查等；社會(huì)文化環(huán)境主要指民主信仰、宗教信仰、就業(yè)結(jié)構(gòu)等；技術(shù)環(huán)境主要指科技應(yīng)用、新工藝、研發(fā)投入等。具體優(yōu)化管理上，依據(jù)外部環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。

(二)創(chuàng)新復(fù)合矩陣式項(xiàng)目管理模式

航天科研項(xiàng)目研發(fā)主要分為直線型職能式與矩陣型兩種，其中矩陣型組織形式屬于職能組織與項(xiàng)目組織的結(jié)合體，因此集職能部門與項(xiàng)目組織于一體。矩陣型組織模式的這一特性，充分顯示該模式能夠有效結(jié)合職能與研發(fā)任務(wù)，滿足航天項(xiàng)目的研發(fā)需求。但是在國內(nèi)，由于缺乏矩陣型組織相關(guān)研究，因此實(shí)際上常用直線型職能管理模式。在新形勢(shì)下，我國航天項(xiàng)目發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高速增長階段，研制任務(wù)多頭并進(jìn)，為了提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，應(yīng)在傳統(tǒng)“職能直線型”管理的基礎(chǔ)上，逐漸增加矩陣式項(xiàng)目管理形式，實(shí)現(xiàn)任務(wù)與職能的有效結(jié)合。該項(xiàng)目組織形式的具體形式為：各項(xiàng)目職能部門與項(xiàng)目管理形成強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)，將項(xiàng)目中設(shè)計(jì)的交叉學(xué)科、科研項(xiàng)目一次性、資源成本節(jié)約型與風(fēng)險(xiǎn)不確定性排列成矩陣進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，實(shí)現(xiàn)各部門的有效溝通，確保科研項(xiàng)目的順利完成。

三、結(jié)束語

航天科研項(xiàng)目作為我國科技力量的體現(xiàn)，針對(duì)當(dāng)前科研項(xiàng)目管理中存在的不足，一定要加快科研項(xiàng)目組織形式的創(chuàng)新，通過優(yōu)化項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境與組織管理模式，促進(jìn)我國航天科研項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]白澤龍.航天企業(yè)多項(xiàng)目管理組織模式研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2013

[2]許瑋熠,裴雅鵬.加強(qiáng)航天企業(yè)計(jì)量科研項(xiàng)目知識(shí)管理[J].航天工業(yè)管理,2014

作者：李蘇丹 單位：中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

第三篇：建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新研究

［摘要］建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代管理理論發(fā)展的必然要求，也是建立現(xiàn)代企業(yè)的制度的重要要求，是建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此，企業(yè)應(yīng)積極開展建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新。建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的對(duì)策四個(gè):第一，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理觀念;第二，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理制度;第三，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制;第四，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的人員管理。

［關(guān)鍵詞］建筑工程項(xiàng)目;管理創(chuàng)新;項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)形象的展示具有重大意義，能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和利潤水平。建筑工程項(xiàng)目管理是決定企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要因素。因此，研究如何創(chuàng)新企業(yè)建筑工程項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

1建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新之必要性

創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理的必要性，首先在于它是社會(huì)發(fā)展的要求。目前，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將被世界貿(mào)易組織所承認(rèn)。在市場(chǎng)日益成熟的大背景下，企業(yè)要積極順應(yīng)這一趨勢(shì)，努力對(duì)原有的管理進(jìn)行創(chuàng)新，以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。只有這樣，企業(yè)才能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。建筑企業(yè)要使自身發(fā)展充滿生機(jī)和活力，也需要研究建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的對(duì)策。其次，開展建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新，使現(xiàn)代管理理論發(fā)展的必然要求。在信息時(shí)代下，科學(xué)技術(shù)發(fā)展加快，建筑工程管理理論也得到較快發(fā)展。建筑工程企業(yè)在生產(chǎn)和建設(shè)實(shí)踐中積極應(yīng)用新的理論，對(duì)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展具有非凡的意義。再次，開展建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要想提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，改善自己的經(jīng)濟(jì)效益，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，其目標(biāo)是讓企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。從中可以知道，現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)管理上是有嚴(yán)格要求的，它要求企業(yè)的管理要系統(tǒng)和科學(xué)。對(duì)于建筑工程企業(yè)來說，項(xiàng)目管理是整個(gè)企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。因此，建筑企業(yè)積極開展建筑工程項(xiàng)目管理對(duì)于企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立有積極影響。最后，開展建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新，是建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要行業(yè)，建筑市場(chǎng)也是我國社會(huì)主義市場(chǎng)體系的組成部分。隨著行業(yè)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)不斷完善，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，任何一個(gè)建筑要在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位，就應(yīng)該積極改進(jìn)建筑技術(shù)，改善工程管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的對(duì)策

2.1創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理觀念

開展建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新首先要?jiǎng)?chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理觀念。思想觀念影響行為選擇和行為方式。企業(yè)員工共同努力、積極配合對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新有促進(jìn)作用。市場(chǎng)觀念、人本觀念和科學(xué)管理觀念是現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。建筑工程企業(yè)要使管理人員樹立這些理念，并在管理活動(dòng)中積極應(yīng)用這些理念，可以對(duì)企業(yè)管理人員實(shí)施多層次、多角度的培訓(xùn)和教育，讓他們明白企業(yè)目前的管理狀況以及未來的管理任務(wù)。市場(chǎng)觀念，就是在管理中以市場(chǎng)為導(dǎo)向。決定建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的最重要影響因素就是企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱及其市場(chǎng)控制能力。任何建筑項(xiàng)目部門乃至建筑工程企業(yè)都脫離不了市場(chǎng)，企業(yè)要想爭(zhēng)取獲得有利的市場(chǎng)地位，就必須研究市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，尊重并利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為企業(yè)的發(fā)展謀求出路。對(duì)人的管理是建筑項(xiàng)目工程管理的本質(zhì)，它在企業(yè)項(xiàng)目工程管理中處于重要地位。因此，建筑企業(yè)項(xiàng)目工程管理人員要樹立人本理念，在管理中做到以人為本，積極促進(jìn)每個(gè)施工人員和管理的人員的綜合全面發(fā)展。企業(yè)建筑工程項(xiàng)目管理涉及各種各種因素，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。這就對(duì)項(xiàng)目管理人員提出了科學(xué)管理的要求。管理人員進(jìn)行管理活動(dòng)的著眼點(diǎn)應(yīng)該是整個(gè)系統(tǒng)，而不是一些細(xì)枝末節(jié)。在管理中，要以科學(xué)的管理理論為指導(dǎo)，使用科學(xué)的管理方法。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的關(guān)系以及系統(tǒng)和外部的關(guān)系，管理人員也有協(xié)調(diào)處理好，防止出現(xiàn)相互干擾和影響。

2.2創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理制度

項(xiàng)目工程管理制度的好壞，直接決定者企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。因此，建筑工程項(xiàng)目企業(yè)要不斷進(jìn)行管理制度創(chuàng)新。首先，建筑工程企業(yè)應(yīng)該開展項(xiàng)目承包評(píng)估機(jī)制創(chuàng)新。在開展項(xiàng)目承包評(píng)估機(jī)制創(chuàng)新，建筑企業(yè)可以仔細(xì)細(xì)化每一個(gè)責(zé)任考評(píng)指標(biāo)，完善承包評(píng)估機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制中，安全生產(chǎn)、人員管理、施工進(jìn)度、材料設(shè)備管理和造價(jià)控制等都應(yīng)該作為一個(gè)考核條目。另外，評(píng)估的量化標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該設(shè)定出來，這對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及每一個(gè)施工人員的責(zé)任意識(shí)的提高非常有利。其次，建筑工程企業(yè)應(yīng)該開展項(xiàng)目管理責(zé)任制創(chuàng)新。建筑工程項(xiàng)目一般具有規(guī)模大、資金密集的特點(diǎn)。在一個(gè)建筑項(xiàng)目中，又包含許多分項(xiàng)目，因此合同管理和施工管理的任務(wù)比較重。建筑企業(yè)工程管理人員應(yīng)該對(duì)承包關(guān)系和合作關(guān)系進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)管理層次進(jìn)行削減，用扁平化的管理模式來代替金字塔式的管理模式。這樣就可以對(duì)各種建筑工程要素實(shí)行有效協(xié)調(diào)和綜合管理，使工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)得以體現(xiàn)和突出。在建筑工程項(xiàng)目管理中處于核心位置的是項(xiàng)目成本核算和項(xiàng)目管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理成功與否，主要取決于這兩個(gè)因素。對(duì)建筑施工工程內(nèi)部的各種關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，使建筑工程項(xiàng)目的開展能夠順利進(jìn)行。要落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制，建筑施工企業(yè)內(nèi)部可以對(duì)市場(chǎng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和分配機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，以使組織體系變得靈活多樣，使建筑項(xiàng)目的目標(biāo)能夠順利完成。最后，建筑工程企業(yè)應(yīng)該開展風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制創(chuàng)新。在我國建筑行業(yè)中，包贏不包虧的現(xiàn)象一直存在。現(xiàn)在有些企業(yè)針對(duì)這個(gè)問題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新，并且取得了很好的效果。在經(jīng)營管理方面，建筑企業(yè)要求承包商堅(jiān)持資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負(fù)的“三自”原則。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制，企業(yè)可以要求承包商準(zhǔn)備數(shù)量較大的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營，實(shí)行虧損重罰、盈利重獎(jiǎng)的管理模式，使權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。

2.3創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制

開展建筑工程項(xiàng)目管理的造價(jià)控制的創(chuàng)新，應(yīng)該從兩個(gè)方面入手。一方面，企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部造價(jià)管理體系進(jìn)行完善。項(xiàng)目管理人員可以在造價(jià)控制體系上以基層施工人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人為主要控制層次，并且科學(xué)正確處理三者之間的關(guān)系?；A(chǔ)施工人員是施工的主體，也是項(xiàng)目管理的對(duì)象。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任就是確保施工的進(jìn)度符合項(xiàng)目工程計(jì)劃，保證工程的質(zhì)量，使企業(yè)的資金回收和經(jīng)濟(jì)核算能順利進(jìn)行。一個(gè)工程項(xiàng)目決策的核心則是企業(yè)法人。項(xiàng)目管理的有效實(shí)施，要求建立三位一體的造價(jià)控制體系。

2.4創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的人員管理

在項(xiàng)目人員的管理上，首先要彰顯整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)。為此，可以對(duì)整體目標(biāo)進(jìn)行分解，將大目標(biāo)分成小目標(biāo)，然后逐級(jí)落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人。為了使每一個(gè)管理人員或者施工人員都能增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記自身的使命，企業(yè)應(yīng)該定期進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任績效考核，考核每個(gè)人的責(zé)任落實(shí)情況和工作績效。對(duì)各級(jí)管理人員的組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)行培養(yǎng)和提高是人員管理創(chuàng)新的一個(gè)重要措施。此外，加強(qiáng)對(duì)所有員工的法制教育也是人員管理的題中之義。

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作者：范小龍 單位：深圳報(bào)業(yè)集團(tuán) 基建辦