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【摘要】新形勢下，高校基層黨組織作為大學生思想政治教育工作的重要陣地，對學生管理工作起到了至關重要的作用。本文在結合新形勢下高校基層黨組織發展特點的基礎上，簡要分析了基層黨組織學生管理工作中存在的問題，并有針對性地提出了構建“以人為本”的學生工作管理模式；深化學生思想政治教育工作；建立并完善學生黨員發展的規范化機制等方面的建議，旨在為完善高校基層黨組織學生管理工作提供有價值的新思路。

【關鍵詞】高校；基層黨組織；學生管理

引言

新形勢下，隨著高校教育改革的不斷深入，高校基層黨組織在學生管理模式滯后性和不適應性逐漸顯露出來。在此背景下，如何切實有效推進高校基層黨組織學生管理工作成為當前值得深入探討的問題。

一、新形勢下高校基層黨組織學生管理工作中存在的問題

（一）學生管理工作行政化傾向嚴重。

由于受到我國長期的傳統封建文化的影響，行政化的思維方式也滲透到高校基層黨組織的學生管理工作中。其一，民主集中制貫徹不到位，并未充分考慮廣大學生群體的訴求，廣大學生的參與度不高，合法權益難以保障。其二，學生管理自主性弱，很多基層黨組織對于學生活動管理過嚴過細，致使工作效率低下。其三，高校基層黨組織干部隊伍建設不足，部分基層黨組織干部隊伍素質有待加強，學生管理工作決策也常常帶有隨意性與主觀性。

（二）學生思想政治教育實效性弱。

從現實來看，部分高校基層黨組織的思想政治教育工作實效性較弱。一是思想政治教育的內容脫離學生實際，沒有從大學生生活與學習的實際需要出發設置活動內容，；二是基層黨組織活動形式過分單一，對于思想政治教育活動主題針對性不強，對參與活動的黨員的思想性提升力度不大。

（三）學生黨員發展工作缺乏規范。

新形勢下學生黨員發展不規范的問題，首先是學生入黨動機不端正的問題。具體來說，當前部分高校基層黨組織尚未學生入黨動機甄別與教育機制，入黨積極分子的黨校培訓活動也缺乏科學的規劃，致使學生入黨動機未能及時的端正。其次，黨員發展程序不完善。在吸收學生黨員時，并未對其進行規范化和系統化的考察，黨員發展考核，也停留在上交文字材料的表面上。此外，部分領導干部政治作風不正，出現了憑個人喜好或感情發展黨員現象。

二、新形勢下完善高校基層黨組織學生管理工作的建議

（一）構建“以人為本”的學生工作管理模式。

在新形勢下，高校基層黨組織應當進一步解放思想，開拓創新，全面更新學生管理工作理念，逐步削弱“行政化”的消極作用，將工作的立足點由管理轉向服務上來，構建“以人為本”的學生工作管理模式。首先，要深入貫徹落實民主集中制原則，充分考慮廣大學生群體的訴求，建立學生管理工作的共同參與機制，保障大學生“參管議管”的合法權益，以全面獲得學生的信任，激發他們訴求表達和獻謀獻策的熱情。其次，在強化基層黨組織領導的基礎上，要授予學生工作組織一定的自主權，提升學生管理工作的創新活力，并有利于減輕基層黨組織的工作負擔，提高工作效率。同時，要加強黨組織成員與廣大學生的聯系與溝通，及時把握學生的思想動態，解決學生的實際問題，提升黨組織在學生中間的凝聚力。最后，要強化高校基層黨組織干部隊伍建設。同志曾指出，“政治路線確定以后，干部就是決定因素。”對此，要全面提升干部隊伍素質，深入貫徹群眾觀點與群眾路線，減少學生管理工作決策的隨意性與主觀性，保障高校基層黨組織工作有序開展。

（二）深化學生思想政治教育工作。

在思想政治教育工作的內容方面，高校基層黨組織應當以社會主義核心價值體系為指導，結合學生管理實際，從大學生的學習與生活需要出發，開展貼近學生，貼近生活，貼近實際的思想政治教育系列活動。同時，要進一步擴寬思想政治教育內容的覆蓋面，在貫徹上級精神的基礎上，要結合基層黨組織成員的自身意愿，開展有價值、有意義的思想政治教育活動。在思想政治工作的形式方面，高校基層黨組織要進一步解放思想，與時俱進，樹立思想政治教育工作的創新理念，從提升吸引力入手，完善思想政治工作形式。具體來說，就是要逐步改變傳統的理論灌輸的工作形式，利用現代媒體，建立為基層黨組織成員所喜聞樂見的新型工作組織方式。例如，建立基層黨組織微信平臺，組織黨的理論知識競賽等。此外，要努力尋求一種學生自我學習和自我提升的最佳途徑，提高他們在教育活動中的主體地位。

（三）建立并完善學生黨員發展的規范化機制。

針對新形勢下學生黨員發展不規范的問題，首先要端正學生入黨動機。具體來說，高校基層黨組織應在結合自身發展實際與特點的基礎上，建立學生入黨動機甄別與教育機制，科學規劃入黨積極分子的黨校培訓活動，并采用座談會的形式，引導學生進行批評與自我批評，以逐步端正其入黨動機。其次，要規范并完善黨員發展程序。在吸收學生黨員時，要對其進行規范化和系統化的考察，特別是要擴大對預備黨員的教育與考核范圍。同時，要建立一個完善的黨員發展考核制度，而不能停留在上交文字材料的表面上。此外，要進一步加強對黨建工作者的作風建設，堅決杜絕憑個人喜好或感情發展黨員現象，按照公平、公開、公正的原則，及時對擬發展對象進行公示，并接受廣大學生的監督。

結語

高校基層黨組織作為培養社會主義事業接班人的重要載體，對學生管理工作起到了至關重要的作用。在新的形勢下，高校對基層黨組織要結合自身發展實際的基礎上，進一步完善各項規章制度，推進思想政治教育，從而開創學生管理工作的新局面。

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作者：馬君 單位：沈陽大學組織部