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行政事業單位預算管理論文

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行政事業單位預算管理論文

1行政事業單位預算管理中存在的問題

1.1行政事業單位預算的意識較差當前,我國大部分的行政事業單位的財務預算管理體系在科學性與合理性方面都存在問題。此外,行政事業單位中預算管理機構比較簡單,人員也較為缺乏。出現這種情況的主要原因為預算意識較差,不能夠真正認識到預算管理的重要性。行政事業單位在進行日常收支的過程中并沒有嚴格地執行先編制、后審批、再執行的過程,并沒有對職能部門中所包含的各種因素進行綜合的考慮,不符合我國行政事業單位預算管理的發展要求。

1.2行政事業單位預算編制方法簡單當前,我國行政事業單位在預算編制的過程中,整體預算收支水平的確定并不是以人員配備和實際業務發展水平為基礎的。行政職業單位通常都是采用傳統的“上年基數+本年因素”的預算編制方法,存在較大的誤差,而且不能夠實現預算在各個相關職能部門中的分解與執行。此外,行政事業單位在進行預算編制的過程中所耗費的時間較短,不能夠調動職能部門的積極性與主動性,在對預算項目進行論證與調研的過程中時間與精力也不充足。

1.3行政事業單位預算管理的監督體系不健全當前,我國的行政事業單位在預算管理過程中,監督體系與監督機制都較為缺乏,大部分的行政事業單位所采用的預算管理方式較為粗放。此外,大多數的行政事業單位在經費使用社會效益的考核方面缺乏相應的制度與辦法,導致行政事業單位經費使用的盲目性與隨意性較強。

1.4行政事業單位預算管理工作者素質較差當前,行政事業單位預算管理工作人員的整體業務素質較低,大都沒有接受過較為系統的會計專業教育與培訓,業務素質與專業技能等方面都不能夠到達一定的要求。如果不加強這些工作人員的素質,他們將不能夠適應當前預算管理的要求,不能夠高效地完成行政事業單位預算管理工作。

2加強行政事業單位預算管理的措施

2.1加強對預算管理工作的認識隨著預算管理體制改革的不斷深入,部門預算管理制度已經建立。人民代表大會表決同意的年度財政預算是不能夠更改的,各個部門都必須認真地履行各自的職責。行政事業單位領導應該重視預算管理工作,對出現的各種問題進行及時的解決。此外,行政事業單位及下屬基層單位必須實現基礎管理體系的建立與完善。

2.2科學合理地進行預算編制①預算編制工作要在充足的時間環境中進行,由于預算編制的工作量非常大,一方面,需要考慮本單位的情況,另一方面,需要考慮系統與行業的情況;一方面,能夠對年度需求進行滿足,另一方面,能夠對未來進行預測;一方面,能夠滿足企業自身發展的客觀需求,另一方面,能夠對國家的財力情況進行考慮。因此,要通過充足的時間才能夠完成調研與論證、分析工作。②要實現預算編制方法的改革與創新,引入零基預算法,依據單位的人員與業務發展的實際情況實現預算編制。

2.3實現預算監督的強化監察、審計等部門要對政府預算管理加強監督與檢查,確保預算的嚴肅性。監察、審計等部門要實現預算監督制度的建立與完善,對出現違紀情況的單位與個人進行嚴格的處理。在預算管理的過程中,預算監督有著非常重要的作用,建立科學合理的預算監督體系,實現預算監督的強化,順利實施預算管理。財政、審計部門應該對行政事業范圍的預算執行情況進行定期或者不定期的檢查,對其財政收支及執行情況的合理性進行分析,及時地發現問題、反饋問題,實現行政事業單位預算管理的強化。

2.4注重預算管理者的學習與培訓行政事業單位預算管理工作者在預算編制與預算執行的過程中發揮著重要的作用,工作者素質的高低對行政事業單位預算管理工作有著直接的影響。財政部門應該創造更多的條件實現預算管理工作者的學習與培訓工作,實現管理工作者業務水平與素質的不斷提高,增強其交流溝通與實踐操作的能力。

3結語

行政事業單位是我國的公共服務部門,實現行政事業單位的改革實際上也是屬于我國經濟體制改革的重要組成部分。當前,我國的國有企業與政府在管理體制的改革方面已經取得了較大的進步,為行政事業單位預算管理改革奠定了基礎。因此,實現行政事業單位的預算管理能夠促進社會主義市場經濟體制的建立與完善,具有非常重要的現實意義與戰略意義。

作者:鐘燕單位:杭州市下城區城市管理局

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