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摘要：企業對于全面預算管理的開展，還存在一些問題和不足，對企業的未來發展產生了影響。因此，本文針對企業開展全面預算管理的常見問題及對策做出了進一步探究，對企業全面預算管理實施的重要性、全面預算管理存在的主要問題、完善企業全面預算管理的有效對策給出了詳細分析。

關鍵詞：企業；全面預算管理；問題；對策

企業針對全面預算的實施，已經成為了現代企業制度的關鍵構成部分，全面預算的應用，有益于企業整體競爭力的增強，對企業的發展有著重要的幫助作用。我國在對企業改革進行推動的過程中，對于現代化企業制度的構建，做出了非常多的大膽嘗試，但應用時間以及認知問題，還沒有完全貫徹到位，使得企業針對全面預算的實施，存在一些問題需要改建。

一、企業全面預算管理實施的重要性分析

(一)全面預算管理的概念

全面預算管理，在上個世紀起源，具體來說便是企業針對某個時期的全部生產經營活動和相應的經濟往來，在財務方面制定的預算以及規劃。發達國家對于企業全面預算管理的應用已經普及，但我國因為一些因素，還未在企業中對全面預算管理進行全面落實。

(二)企業全面預算管理的重要性

全面預算管理為針對企業未來的某個生產周期當中的經營活動，制定的全面規劃，不但有益于各個部門工作的協調，還有益于各項工作的進一步明確。針對不同部門的業績考核，具體來說企業實施全面預算管理，對于企業產生的影響包括了幾個方面的內容：其一，對各個部門在之后時期當中的任務以及工作目標進行明確，以便可以與企業發展的關鍵性目標相互適應。利用財務預算的收入以及支出，對每個部門產生的經濟活動進行控制，以便時刻與企業的整體工作保持好一致性。利用預算支出以及收入的具體完成情況，可詳細考核個部門的業績情況。利用全面預算管理，可使部門對自身與企業發展之間的關系進行了解，強化部門與部門之間的溝通，以便在之后的工作中，能夠站在大局的角度，對部門工作進行協調。

二、全面預算管理存在的主要問題

(一)未深刻理解預算，參與性不高

企業對于全面預算管理的實施，需要全員的積極參與，對于預算的制定需要遵循的原則為從上到下，上下結合以及分級編制。但是企業內部的很多員工針對預算編制工作并沒有深刻的理解，對其的制定比較簡單，并將其作為領導布置的一項任務，認為預算需要領導者完成，與自己沒有過多的聯系，甚至還會產生一些抵觸心理，完全忽視預算。此外，有些企業針對員工并沒有較高的信任程度，制定預算只在管理層有所停留，未對基層員工考慮到其中。如果基層員工沒有積極參與，那么企業構建出來的預算會缺乏一定的實踐經驗，最終使得全面預算管理停留在表面，過于形式化，并且還會導致財力、物力以及人力的浪費問題，產生的消極作用，脫節于實際，與預期效果不符。這些問題的產生會對企業整體管理水平產生嚴重的制約，對企業未來的發展、高效建設產生影響。

(二)缺乏相應的全面預算機構

高質量的全面預算機構，為順利實施全面預算管理的基礎保障，但是很多企業都沒有對該機構進行設立，甚至企業負責人將全面預算工作規劃歸為財務預算當中，認為全面預算管理是財務針對資金進行支配的一項計劃方案。全面預算需要對營業預算進行集結，其中包括資本預算以及籌資預算等多項預算的組合預算體系，涵蓋了非常多的方面，如采購、生產以及銷售等。這些部門的基礎預算，屬于財務部門匯總預算當中的關鍵性數據信息，其中財務部門只是利用財務管理的形式，預算相關的費用，并實施整合分析。如果企業沒有建立強有力的機構進行全面的預算組織，便很難對其執行，為企業的管理會產生非常大的影響，甚至會對企業經濟效益的提升造成阻礙。

(三)預算執行過程中缺少相應的監控

全面預算管理屬于系統工程，比較繁雜，涉及到的方面包括年初預算編制以及預算執行分析等。企業在實施日常管理的過程中，很多企業存在的問題都是預算不當。企業針對年初建立的年度預算，在對其實施當中會產生隨意的現象，同時有些企業只是針對預算執行結果制作數據統計，沒有全面分析實際執行情況，這樣對預算執行當中的差異化原因很難確定，也不能聯系預算執行狀況和企業經營之間產生的聯系，所以對于預算調整便成為了空話。

三、完善企業全面預算管理的有效對策

(一)強化員工預算管理觀念

企業在內部，針對員工需要對預算管理方法以及知識進行普及，以便員工可以針對該項管理的優勢以及方法有充分的認識，使員工的積極性得到提升。以某企業為例，為了保證全面預算管理工作順利開展，該企業領導層級定期開展培訓工作，并要求企業所有職工參與其中，通過培訓方式，以便提高企業所有職工專業素質，將企業的利益放在首位，對全面預算管理工作實施當中產生的推卸責任問題減少。在培訓過程中，企業領導人員根據各個部門職工實際情況，制訂了專業的培訓計劃，并邀請專業的預算管理人員擔任指導者，強化職工預算管理素養，明確預算管理價值，能夠確保職工自主參與到預算管理活動中，給預算管理工作有序進行提供支持。

(二)建立完善的全面預算管理工作體系

企業針對全面預算管理的實施，需要對健全的工作體系進行完善，并給予相應的支持。企業還需要做好普及工作，以便員工能夠明確預算管理對企業發展、建設等產生的重要作用。同時，企業對于全面預算管理機構的建立，需要挑選合適的領導人，之后各個部門的經理，針對全面預算工作實施進行有針對性的管理，使得該項管理工作成為具體的工作，對編制明確、有相應的制度體系，并對考核體系進行健全。同時，企業針對該項管理工作，還需要對目標實施劃分，具體來說便是詳細劃分實際工作中的多項指標，從而對全面預算管理工作給予加強。

(三)健全以及完善全面預算控制以及考核機制

全面預算管理是否在企業管理當中起到關鍵性的作用，并且達到預期設計的效果，重點便是控制以及考核機制功能的構建；企業針對執行完畢的周期預算，需要針對最終的實施效果進行相應的研究及分析，并針對生產經營當中出現的問題以及預算之外產生的費用進行探索，制定相應的整改措施，以便在之后周期內將這些問題進行改正，使得全面預算在企業當中的應用價值得到提高，也是為企業戰略決策提供了更強有力的保障；其二，企業每個部門年初對于責任目標的制定，一定要具體和完善，并對相應的獎懲制度進行確定，明確預算考核機制，可以將預算約束機制以及相應的獎勵作用進行有效發揮。獎懲制度的建立需要對考核部門進行明確，細化標準以及預算執行差異等，實現獎懲公平、公正、有理、有據。全面預算管理機制的有效建立以及持續完善，還需要預算與執行結果實施比對分析，這樣才可以更加系統的發現工作當中存在的不足，及時對其進行改進和完善，對企業整體經營管理水平的提升給予保證，可有效實現企業戰略目標。

四、結束語

總之，全面預算管理為針對企業未來的某個生產周期當中的經營活動，制定的全面規劃，不但有益于各個部門工作的協調，還有益于各項工作的進一步明確。所以，全面預算管理對于企業的未來建設以及發展，起到的作用非常關鍵，有益于內部經營管理整體水平的提升，幫助企業進一步實現戰略發展目標。因此，企業為了更好的對全面預算管理進行實現，需要針對目前的情況以及以往預算管理中存在的問題，實施深入并且具體的分析，探索積極高效的解決對策，對企業的健康發展起到的作用非常大。

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作者:吳曉凱 單位:山西交通控股集團有限公司運城北高速公路分公司