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一、規范和加強新農合檔案管理的要求

（一）提高認識，統一思想

各級各部門要重視新農合檔案管理，要結合實際共同研究解決新農合檔案管理存在的問題，進而統一思想、步調一致；建立健全新農合檔案管理的長效機制，制定的各項檔案管理制度，督促各相關單位為新農合檔案建好檔、管好賬，將新農合檔案管理列入年度考核內容，作為一項考核依據。

（二）加大工作經費投入

一是各單位要有安排專項檔案預算經費，加大對檔案設備投入，配備人員，檔案柜要考慮防盜、防火、防霉、防蟲、防塵等基本安全設施要求，不能用被淘汰的不具備保管條件的舊檔案柜，要購置一定數量計算機、掃描儀、數碼照像機等電子檔案的設備，創造條件逐步實現檔案管理標準化、規范化、現代化；二是舉辦培訓做足軟件準備。針對新農合檔案管理存在的主要問題，要組織分管新農合的領導、檔案員進行培訓。采取理論講授實地參觀學習相結合的方式進行，培訓內容要涵蓋新農合實施過程中形成的文書檔案、照片檔案、業務檔案和財會檔案等各個門類檔案的分類方案、管理技能及操作方法。同時，要跟蹤問效，適時開展專項督查，檢查各單位建檔情況。

二、創新新型農村合作醫療檔案管理和利用的方法措施

（一）建立健全農村合作醫療檔案管理制度

科學的檔案管理制度是實現新型農村合作醫療檔案規范化管理的前提。我們要結合本地區實際，從新農合業務活動中形成的相關檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱利用、移交等方面制定規范完整的新型合作醫療民生檔案管理專項制度，逐步建立和完善檔案管理機制。為有效開展好這項醫療衛生檔案奠定基礎，推動新型合作醫療發展。

（二）明確農村合作醫療歸檔范圍

合管辦的歸檔范圍主要是文書文件材料、醫藥費用報銷資料及會計文件材料等，鄉鎮合管辦的歸檔范圍主要是文書文件材料、農民參加合作醫療協議書、登記表、繳費登記表、醫藥費用報銷資料、轉診記錄等與參合農民有直接關系的文件材料，定點村衛生室的歸檔范圍主要是醫藥費用報銷資料，定點醫療機構合管科的歸檔范圍主要是文書文件材料、醫藥費報銷資料、住院病歷資料等。

（三）提高農村合作醫療信息化管理水平

新型農村合作醫療檔案實現信息化會推動新型合作醫療檔案管理規范化，更好地為合作醫療管理服務，實現與新農合同步發展。要實現新農合檔案的信息化，軟硬件基礎設施是信息化建設不可缺少的基礎條件，是新農合檔案資源開發利用和信息技術應用的基礎，一是需要我們購買相應的電子檔案軟件和計算機等硬件，為新農合電子檔案的收集、整理、歸檔做好準備。二是要加強新農合檔案信息資源建設從一開始就沿著標準化的方向推進，按照統一的標準進行電子檔案目錄、紙質檔案等資源數字化，實現電子檔案和紙質檔案一體化管理，為市、區、鄉三級資源共享打下基礎。三是加強與其他醫療衛生檔案信息資源的整合力度，以服務民生為重點，把關系老百姓身心健康的檔案資源整合起來，方便群眾查閱利用檔案。四是要建立和完善新農合檔案信息化安全體系，要完善信息化的規章制度，嚴格管理措施，要全面兼顧新農合檔案的實體安全和信息安全。只有做到以上幾方面，才能實現新農合醫療檔案信息化建設與農村合作醫療管理水平的整體提升。

（四）加強農村合作醫療檔案人員隊伍建設

新農合檔案工作有其自身的規律和特點，各級新農合檔案管理人員一要具有檔案管理專業知識、計算機技術知識、檔案法律知識等基礎業務知識；二要有駕馭現代檔案信息技術設備能力，綜合分析新農合檔案信息化的能力，不斷提高檔案管理業務能力和綜合素質；三要加強學習，勇于實踐，不斷學習檔案理論及新農合管理的新知識；四要愛崗敬業，立足于本職工作，嚴肅認真，兢兢業業，腳踏實地，一絲不茍，樹立新農合檔案責任感，在工作中積極主動，為積累、維護和發展好新農合檔案這一項民生檔案努力進取。

作者：季建波單位：云南省保山市隆陽區衛生局