編者按：本論文主要從我國企業內部審計的現狀；現代企業制度下內部審計的完善和發展等進行講述，包括了提高認識,健全機構、建立與現代企業制度相適應的內部審計模式、內部審計職能應以經濟效益審計為中心、內部審計方法應做到事前、事中、事后審計相結合等，具體資料請見：

摘要:內部審計作為企業管理體制的重要組成部分,在現代企業制度下,其組織模式要與企業發展要求相適應,其職能、方法要要所完善和創新,人員素質應進一步提高,使內部審計真正成為企業管理的臂膀,在現代企業管理中發揮應有的作用。

關鍵詞:現代企業制度內部審計提高發展

建立現代企業制度,是企業改革的方向,也是社會主義市場經濟發展的必然要求。內部審計作為企業自我約束和監督機制的重要組成部分,是建立現代企業制度的一個重要標志,加強內部審計則是企業轉化經營機制、適應社會主義市場經濟、建立現代企業制度的客觀要求。在現代企業制度下,企業對內部審計工作也提出了新的要求。

1我國企業內部審計的現狀

我國于1985年頒布了《國務院關于審計工作的暫行規定》,要求縣級以上政府部門和大中型企業組織應當設立內部審計機構。在各級主管部門的積極推動下,內部審計蓬勃發展,為我國企業的健康發展做出了一定的貢獻。但是與社會審計和政府審計相比,我國內部審計不論是在法律法規制度的建立上,還是在機構設置、人員數量和質量上以及在職能作用的發揮上都明顯落后,主要存在以下問題:

摘要：我國經濟的高度集中，以及商品經濟體制和市場經濟的進一步結合，使我國的經濟不斷發展。同時，會計改革經濟體制也在緊密進行。隨著我國社會主義計劃經濟向市場經濟轉型，企業的外部環境和內部環境也發生了改變。其中，投資主體、經濟利益、公共管理職能分配，也都發生了翻天覆地的變化。在此基礎上，本文通過分析現代企業制度，進一步對會計改革提出了相應的對策建議。

關鍵詞：現代企業制度會計改革措施

1現代企業制度

隨著現代企業的不斷發展，財務管理體系也在不斷完善，企業對其重視度也在不斷提升，現代財務管理已不僅是簡單的數據，而是與投資決策相關的重要角色。在傳統企業內部管理上，許多高管人員良好的管理方式，在一定程度上相當于領導的行政性指令。在企業的戰略規劃中，決策者一般不以文本的形式存在，事物的發展也往往與企業的決策有關。而不同階段的考核情況，反映的是一個企業在不斷發展中的真是反映。可實施這種模式，并不意味著企業的管理理念落后，也不能表明企業的概念模糊，因為即使企業沒有思想的支撐，也可以是有序發展的。在現代社會中，企業發展所面臨的市場環境更加有利，因此企業的生產規模會不斷擴大，這就對管理模式產生了新的挑戰。傳統的管理模式強調的是對個人能力的考核，而在當下更注重對集體力量的利用，一個程式化的科學和政策，可以確保最終決定的成功。而現代企業盈利方法也越來越多。企業的法律傳統，雖然在一定程度上給企業帶來了成功，但更需要良好營運模式，當下企業越來越多，這就意味著企業所面臨的市場競爭更加激烈，而要贏得競爭優勢就必須摒棄傳統的管理模式，增強企業迎接挑戰的能力。現代企業制度的實施，必須要擁有一個成功的企業領導人，企業可以老套，只要領導人的思想活躍，也可以給企業帶來新的動力。

2會計改革的必要性

2.1企業會計制度的改革要適應經濟體制的改革

一、

中國現代企業制度建設是一種“目標創新”

諾斯對經濟史的考察表明，制度變遷具有“路徑依賴”性，也就是說，制度創新不可能是“突變”而必然是一個“與古為新”的過程。對企業制度變遷的歷史考察印證了這一結論，發現雖然效率追求是企業制度創新的基本邏輯，但企業制度同時也必須適應特定的制度環境，也就是說企業制度創新也是制度環境選擇的結果。我們引入新經濟社會學的“嵌入”和“社會建構”［12］視角對這一現象進行解讀，得出了中國現代企業制度建設必然是一種“目標創新”的結論。

（一）企業制度演進是效率追求邏輯支配下制度環境選擇的結果

企業制度首先是企業效率追求的產物。這就是說效率追求是企業制度演進的基本動力，因此在不同歷史發展階段必須采取相應不同的制度安排才可以實現效率最大化的企業目標。歷史考察也證明，企業制度從最初的個人業主制、合伙制到現代公司制的演變過程，本質上也就是一個效率驅動和效率選擇的過程。更進一步現代企業理論認為，企業制度的基本邏輯，就是要在企業利益相關者之間，以各產權主體所擁有的談判實力為依據，通過某種再談判機制達成一種多方“合意”的博弈均衡，最大限度地降低交易成本，最大限度地促進激勵兼容，從而最大限度地實現企業的效率目標。

上面的分析暗示，效率追求是選擇何種企業制度安排的最終標準，因而在某一特定的歷史發展階段，企業制度的內容和形式都應該是一致的，也就是說有效的企業制度安排只應該有一種共同的模式。但這一推論并不符合經濟實踐的現實。觀察表明，當前世界各國不僅存在顯著多樣化的企業制度模式，而且其經濟績效同樣顯著。比如公司治理的英美模式和大陸模式的并存。原因何在？

隨著現代企業制度的建立，如何認識和把握黨組織在現代企業制度條件下的地位與作用是建立現代企業制度、完善公司法人治理結構過程中一個繞不開、躲不過的重要問題。因此，在推進現代企業制度過程中，著力于國有企業黨組織發揮政治核心作用與建立現代企業制度相結合的研究，必然具有重要的理論價值與實踐意義。本研究報告分三個部分進行論述。

第一部分站在時代的高度，明確提出了現代企業制度與國有企業黨組織政治核心作用的研究，是一個重要、緊迫、復雜的課題。

第一，重要性——關系到社會主義制度和黨的執政基礎的鞏固。現代企業制度與國有企業黨組織發揮政治核心作用相結合，是貫徹憲法規定的必然要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、鞏固黨的執政地位的必然要求，是鞏固黨的階段基礎和組織基礎的必然要求。可以說，建立現代企業制度與發揮國有企業黨組織政治核心作用能否結合，關系到社會主義基本經濟制度和黨的執政基礎的鞏固，關系到中國特色社會主義制度的完善與發展。

第二，緊迫性——處于改革前沿，直接影響到國有企業建立現代企業制度、推進股份制改革的進程。以黨的十四屆三中全會為標志，國有企業改革明確了建立現代企業制度的基本方向，并逐步進入到建立現代企業制度、推進股份制改革、完善法人治理結構的實施操作階段。然而，在新的改革背景下，我們并沒有形成一套與之相適應的黨組織發揮政治核心作用的體制機制和方式方法。特別是隨著經濟全球化與一體化進程加快，面向國際市場的國有企業在越來越激烈的競爭中，如何利用企業黨組織所具有的理論政策優勢、組織紀律優勢、黨員隊伍優勢及群眾工作優勢等政治優勢形成獨特的核心競爭力，以更好地適應以及參與國際化競爭，就成為一個迫在眉睫的問題。

第三，復雜性——與國有企業領導體制密切相關，不僅僅是純經濟屬性，也帶有政治屬性。研究現代企業制度下，國有企業黨組織如何發揮政治核心作用就必須了解國有企業領導體制的演變歷程以及黨組織發揮作用方式的演變歷程，分析并吸取黨組織發揮作用方式的經驗和教訓，結合新的歷史條件，研究黨組織發揮政治核心作用的方式和途徑。這是課題的復雜性所在。建國以來，國有企業領導體制的演變大體經歷了一長制、黨委領導下的廠長負責制、廠長（經理）負責制、國有企業黨組織發揮政治核心作用、通過積極探索“雙向進入，交叉任職”建立和完善公司法人治理結構等五個階段。通過階段的演變可以看出，國有企業領導體制改革過程是曲折、艱難和復雜的。因此，在市場經濟條件下，依托《公司法》，國有企業領導體制改革的“三句話”基本方針可以考慮為：建立和完善公司法人治理結構，充分發揮黨組織政治核心作用，全心全意依靠工人階級。這是我們國有企業改革的基本經驗。

第二部分著重論述了在現代企業制度條件下，國有企業黨組織發揮政治核心作用的前提和基本要求。在推進現代企業制度過程中，企業黨組織必須立足改革需要，積極探索出一條能夠使黨組織的制度規則與公司治理機制協調運轉的有效途徑，建立現代企業制度下的黨建工作模式。這是一條基本的要求。

現代企業制度是以現代產權理論為依據，以公有制為基本形式的一種適應市場經濟和社會化大生產要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的企業法人制度。現代企業制度的建立，對會計改革提出了新要求，涉及到企業內部的會計改革與企業外部改革兩個方面，就企業內部的會計改革而言，應重視現代管理會計，拓展財務會計，完善內部審計，建立社會責任會計與企業稅務會計，實行財務管理與會計機構的相分離等；而就企業外部改革而言則應建立以注冊會計師為主體的社會監督體系，建立會計職業道德規范體系，加快會計人才的培養與在職教育等。只有實行這些改革措施，才能適應現代企業制度及其會計環境對會計的要求，因此我們就從這里分析企業內部的會計改革與外部改革來談現代企業制度與會計關系。

（一）重視現代管理會計現代管理會計是適應現代化大生產與激烈的市場競爭而產生的。在現代企業制度下，管理科學是現代企業制度管理工作的基本特征。在我國，由于社會主義市場經濟尚不完善，人們的觀念尚未轉變，不少企業領導人還認識不到現代管理會計在加強企業管理、提高經濟效益中的作用，缺乏現代決策知識和現代管理知識，“拍腦袋”決策的現象相當普遍。現代企業的經營管理者要完成受托責任，必須建立科學的管理機制，充分發揮現代管理會計的作用。

1－“管理的重大在經營、經營的重心在決策”。現代管理會計作為決策支持系統的一個重要組成部分，在為企業各級經營管理者決策提供有用的信息方面，發揮著積極的作用，它可充分利用財務會計所提供的信息，運用一定的數學方法對其進行加工處理，為企業經營活動進行科學的預策并提出備選方案，幫助受托人據以作出正確的判斷，調控企業的經濟活動。

2－在現代企業制度下，企業要真正做到自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展、就得千方百計在保證產品質量的前提下，降低產品成本，提高勞動生產率與經濟效益，而現代管理會計在成本控制方面所發揮的作用是其它專業管理所無法比擬的，在產品設計階段，它通過對產品成本與功能關系的分析與研究，開展價值工程分析，提出成本最低、功能最全的滿意方案；在制定標準成本方面，除了依據嚴密的科學計算外，還實行廣泛的參與制，使標準制訂者與執行者面對面的溝通各自的外境與現法，制定出切實可行的標準成本，在成本分析方面，強調經常、及時和具體，以便執行者能經常而又及時地了解到自己的成本標準執行情況，形成一種“自行調節、自行控制”的機制，充分調動執行者在標準執行中的積極性與主動性；在獎懲制度上，強調綜合而又有效地運用各種激勵因素，激勵人們沿著局部與整體目標一致性方向卓有成效地開展自己的本職工作。

3－現代企業制度要求企業建立科學的領導體制和組織管理制度，正確處理委托人與受托人之間的關系，形成激勵與約束的經營機制。

（二）拓展財務會計