每天奔波于商務區寫字樓的你，能夠吃到一份實惠可口的午飯嗎?CPI指數的上漲，影響你的FB計劃了嗎?互聯網是否在改變你的就餐習慣?大眾點評網日前了白領美食生活調查報告，關注白領的餐飲習慣和消費需求，可謂走出了改善上班族餐飲狀況的第一步。

據介紹，由大眾點評網聯合中華網、MOP、嫁我網、廣州視窗、杭州網等媒體，于10月8日發起國內首次最大規模的“白領美食生活有獎調查”活動，歷時一個月，覆蓋北京、上海、廣州、南京、杭州五大城市，并采取了網上調查結合線下調查的方式。記者看到，這份調查問卷設置了20道題目，涉及個人收入、工作狀況、工作午餐評價、晚餐狀況、餐飲消費習慣、了解新餐館的渠道等多個方面。截止11月8日調查結束，共有46518人參與了此次問卷調查。

七成白領對午餐現狀不滿意

調查顯示，白領解決午餐的主要方式是到員工食堂就餐(39%)，選擇“與同事到附近餐館拼餐”占20.4%，也有17.4%的白領選擇自己帶飯。外賣最不受歡迎，只占到16.1%的白領會選擇午餐叫外賣。

34.6%的白領對于午餐的評價為“比較滿意”，不滿意的原因主要集中在“價格較貴”(20%)、“飯菜油膩、口味過重”(17.8%)。同時，商務區寫字樓周邊吃飯選擇較少也讓不少白領困擾，8%的白領抱怨“吃飯場所距離公司比較遠”、選擇“就餐場所的衛生條件較差”的人群也占到了7%。價格實惠成為當前白領午餐的最大需求。

在各職業白領中，對于午餐要求最高的是事業機關單位人員，他們當中有29.1%選擇了“非常重視，既要吃飽又要營養搭配”。而外企白領中對營養搭配有要求的比例最小，僅占20.6%，還有27.9%的外企白領選擇了“只要吃飽就可以”。

近年來，隨著農村男性勞動力的不斷轉移，“留守婦女”逐漸增多，她們成為農業生產和家務勞動的主力軍。為了關心她們的生存發展，維護其合法權益，進一步組織發動她們解放思想，為建設社會主義新農村貢獻力量，我們采取問卷調查、面對面訪談相結合的方式，進行了專題調研。這次調研，我們將“留守婦女”界定為：丈夫連續在外打工超過半年，或經常外出打工、年在外時間超過半年的24歲-62歲的農村婦女。調研情況報告如下：

一、基本情況

經調查統計，我市目前共有“留守婦女”6200余人，占我市農村24-62歲婦女的4.7%。她們在丈夫外出務工后，留在家里主要從事農業生產、教育子女，照顧老人等事務。她們的基本情況如下：

（一）“留守婦女”的年齡結構

被調查的“留守婦女”中，年齡最小的24歲，最大的62歲，平均年齡38.7歲；其中，24—35歲的占58.6%，35—50歲的占32%，50—60歲的占8.2%；60歲以上的占1.2%。

（二）“留守婦女”的家庭生活變化

5月24日下午，省委書記徐光春同志在南陽召開農村最低生活保障工作專題座談會，省發改委、監察廳、民政廳、農業廳廳長和南陽市、縣主要領導參加了會議。在聽取省民政廳長孫培新介紹全省農村居民最低生活保障工作情況后，楊炳旭書記全面匯報了我縣農村最低生活保障試點工作情況。省委徐書記和市委何書記充分肯定了我縣的試點做法，他們分別說，“西峽介紹的經驗很好”、“要在全市學習、推行西峽的經驗”。座談會上徐光春書記和何東成書記分別作了重要講話，特別是徐書記的講話，不僅高屋建瓴而且要求具體，他強調要從全局的高度充分認識做好農村低保工作的極端重要性，要帶著深厚的感情做好農村低保工作，要認真細致切實落實好農村低保工作。

為了深入貫徹落實座談會精神，進一步做好我縣的農村低保工作，我們對全縣16個鄉鎮的農村最低生活保障工作開展情況進行了認真調查，總體看我縣農村低保工作領導重視、工作超前、底子清楚、管理規范，已取得了初步的成效，得到了上級領導的充分肯定和社會各界的好評，但在工作實踐中還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，應引起我們的高度重視。

一、基本情況

我縣農村最低生活保障工作從20*年5月份啟動，是全省62個試點縣之一，是南陽市唯一的試點縣。我們通過半年的扎實工作摸清了全縣貧困人口數量、人口結構和致貧原因，圍繞按標（農村底線865元）施保、應保盡保的目標，探索形成了“全面普查、個人申報、四級把關、三級公示”的農村低保對象的民主評定機制。按照“公開、公平、公正”的原則，探索形成了“四監督、四不保、一退出、一進入”的農村低保管理約束機制，做到陽光操作，人員有進有出的動態管理。堅持把農村低保工作作為執政為民的民生工程來抓，制訂了《西峽縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》，對保障線標準、保障范圍、救助形式、資金籌措、保障對象審批、相關部門職責等進行了細化、量化。根據我縣經濟發展水平和農民生活水平等因素，把我縣農村最低生活保障原則確定為低標準、廣覆蓋，保障線定為人均年收入865元，保障標準定為人均月補差20元。從10月份正式實施，全縣10.5萬農戶、35萬農民中，符合農村低保條件的共7486戶16530人，占全縣農業總人口的4.7%，已納入農村最低生活保障范圍的共5353戶、10562人，占農業總人口的3%。其中因病致貧1268戶2536人，占低保對象總數的24%；因殘致貧1321戶2640人,占低保對象總數的25%；因災致貧640戶1267人，占低保對象總數的11%；無勞動能力致貧2124戶4119人，占低保對象總數的40%；止4月底已累計發放農村低保資金126.7萬元，其中省以上補貼43萬元，市級補貼50萬元，縣財政撥付33.7萬元。

二、當前農村居民最低生活保障工作存在的問題

一是低保資金發放途徑不規范。按照省市要求，農村最低生活保障金由各級民政部門直接發放。我縣目前的農村低保資金由財政局按季度撥款至鄉財政所，鄉財政所再撥付到勞動和社會保障所，再由勞動和社會保障所工作人員發放到戶，資金發放中間環節多，工作效率低，不能保證資金的及時足額發放。如2006年元—2月份撥付的農村低保金，有些鄉鎮至今還沒有發放。3—4月份低保資金及第一季度五保供養資金，四月份縣領導已經簽批，但至今沒發放到救助對象手中。

關于建立農村少數民族弱勢群體

最低生活保障制度的對策和建議

弱勢群體是指一個國家或地區，在一定的歷史時期內所形成的社會結構中參與社會生產和分配的能力較弱、經濟收入較少的社會階層。弱勢群體是一個相對的概念。我們調研的農村弱勢群體是指農村中人均收入很低、靠自身力量難以解決溫飽問題、需要社會關愛和救助的特困戶，包括鰥寡孤獨、家庭主要成員死亡或殘廢致貧、家庭中有人生大病致貧、因自然災害致貧以及其它因素致貧的農村特困戶。

（一）我市農村弱勢群體構成及產生的原因

全市農村共有個113個鄉鎮，2614個村委會，11627個村民小組，總戶數56.73萬戶，總人口270.03萬人，目前，共有各類弱勢困難群體8.54萬戶、30.38萬人，分別占全市農村總戶數和總人口的15.05%、11.25%。

農村弱勢群體的構成主要有以下幾部分：一是因為家庭主要勞動力死亡或殘廢致貧,全市共有2.94萬戶、10.46萬人,分別占全市農村弱勢群體的30.91%、34.43%;二是因為家庭中有人生大病致貧,共有2.53萬戶、8.98萬人,分別占全市農村弱勢群體的29.63%、29.55%;三是因為自然災害致貧,共有1.8萬戶、6.87萬人,分別占全市農村弱勢群體的21.08%、22。61%;四是因為鰥寡孤獨和其它因素致貧,全市共有1.27萬戶、4.52萬人,分別占全市農村弱勢群體的14.87%、14.88%。

根據區人大常委會2005年度工作要點的安排，為進一步推動我區居民最低生活保障工作深入開展，監督政府將這項“民心工程”真正落到實處，為低保家庭正常生活提供保障，切實維護社會穩定。我辦在新年伊始，利用一周時間對我區居民最低生活保障工作情況進行了調查。通過聽取區民政局的工作匯報，分別到湖西和紅旗等街道社區進行實地座談、調查等形式，對我區低保工作情況有了基本的了解。現將調查情況報告如下： 一、基本情況

2004年，全區共有11，787戶、31，316人享受到了城市低保，上述低保對象完全按照《長春市城市居民最低生活保障若干規定》（試行）的要求進行管理和救助，共發放低保金1036.9萬元，基本上做到了應保盡保。幾年來，區政府一直高度重視居民最低生活保障工作，把這項“民心工程”作為政府工作的重要組成部分。區政府投入200萬元在全市率先成立了“扶貧超市”，至2004年5月全區8個街道全部成立了“陽光超市”。其中南湖街道湖東社區“陽光超市”在2004年5月迎接了總書記、國家主席同志的視察。在區政府的積極努力下，目前，我區已經基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉有序的城市低保工作機制。2004年1月，我區代表長春市在重慶街道接受了中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于解決困難群眾社會保障問題專項調研，低保工作受到檢查組的充分認可，為朝陽區乃至長春市爭得了榮譽。2004年4月，在我區召開了全市“陽光超市”現場會；2004年9月，全市低保金實物發放試點在我區實行。標志著我區低保工作已經走在了全市前列，并繼續向著更高的水平邁進。

二、主要工作

（一）領導重視，組織嚴密，為全區低保工作開展提供了有力保障。

區政府領導十分重視居民最低生活保障工作，把此項工作作為關系全區安定團結大局的大事來抓，作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現。政府年初財政預算都要優先安排低保資金，確保低保金全額到位，區財政和審計部門實行聯審制度，保證資金封閉運行，專款專用。為保證低保工作運行順暢，落實到位，政府建立了由常務副區長直接負責，區民政局具體操作，各街、鎮民政科長、民政助理、社區主任、低保專干分工把關的低保組織體系，上下聯動，目標明確，責任清楚。社區低保評議小組定期召開低保工作會，了解轄區內低保情況，及時調整工作重點，力求為低保戶解決實際困難。政府領導重視，工作支持，為我區低保工作順利、全面開展，提供了有力的資金和組織保障。

（二）以人為本，適應形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。