第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱涉外文化藝術(shù)表演活動(dòng)，是指中國(guó)與外國(guó)間開展的各類音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、曲藝、雜技、馬戲、動(dòng)物表演、魔術(shù)、木偶、皮影、民間文藝表演、服飾和時(shí)裝表演、武術(shù)及氣功演出等交流活動(dòng)。

本規(guī)定所稱涉外文化藝術(shù)展覽活動(dòng)，是指中國(guó)與外國(guó)間開展的各類美術(shù)、工藝美術(shù)、民間美術(shù)、攝影（圖片）、書法碑帖、篆刻、古代和傳統(tǒng)服飾、藝術(shù)收藏品以及專題性文化藝術(shù)展覽等交流活動(dòng)。

第三條本規(guī)定適用于下列活動(dòng)：

（－）我國(guó)與外國(guó)政府間文化協(xié)定和合作文件確定的文化藝術(shù)表演及展覽；

摘要:戲曲藝術(shù)的發(fā)展引起了越來越多同仁志士的關(guān)注,并圍繞我國(guó)當(dāng)代戲曲藝術(shù)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,提出了創(chuàng)新的迫切要求。當(dāng)前眾多藝術(shù)院團(tuán)在走進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革探索進(jìn)程中,難以承受殘酷的市場(chǎng)角逐和競(jìng)爭(zhēng)。由于專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的“事業(yè)性”和“經(jīng)營(yíng)性”的雙重屬性被淡化,甚至將其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)視與企業(yè)雷同。不可回避的客觀因素嚴(yán)重地阻礙著傳統(tǒng)文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展,比如:不能擺脫經(jīng)費(fèi)困難的負(fù)面影響,人員新老更迭無門的體制障礙等。只有激活藝術(shù)院團(tuán)的藝術(shù)生產(chǎn)力,增強(qiáng)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)新能力,才能促進(jìn)院團(tuán)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:藝術(shù)院團(tuán);創(chuàng)新能力;院團(tuán)發(fā)展

現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)和信息、媒體技術(shù)的發(fā)展,文化的多樣化極大地開拓了人們的藝術(shù)視野,文化消費(fèi)也日趨多元,其藝術(shù)審判價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更是在極大幅度地提高,這就使得越來越多的同仁志士無不對(duì)我中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的發(fā)展投入極大的關(guān)注,并圍繞我國(guó)當(dāng)代戲曲藝術(shù)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,提出了創(chuàng)新的迫切要求。

誠(chéng)然,提出創(chuàng)新的迫切要求并非無源之水,多年來戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體普遍呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī),造成這種危機(jī)的主客體因素引人深省。自表演藝術(shù)被作為一種精神產(chǎn)品,并投放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的改革探索過程中,其自身的價(jià)值取向緣何與外在的審美價(jià)值不相符,諸多藝術(shù)院團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)乃至事業(yè)發(fā)展又緣何舉步唯艱,應(yīng)該說這早已不是什么新鮮的問題了。從客體上看來,現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入創(chuàng)新時(shí)代,科技的進(jìn)步大大提高了世界各國(guó)的文化藝術(shù)實(shí)力,世界各國(guó)文化交流的日益頻繁,不同的文化和意識(shí)在民眾中產(chǎn)生越來越廣的影響,給人們帶來了一種時(shí)尚與傳統(tǒng)截然不同的新的生活方式,并在很大程度上沖淡了傳統(tǒng)文化生活與審美價(jià)值理念,藝術(shù)表演團(tuán)體原有單一舞臺(tái)形式的市場(chǎng)地位已不復(fù)存在,這就無不對(duì)承傳傳統(tǒng)藝術(shù)的藝術(shù)院團(tuán)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來了較大沖擊和前所未有的挑戰(zhàn)。再?gòu)闹黧w上來說,藝術(shù)創(chuàng)新本是民族藝術(shù)自身發(fā)展的需要,是文藝的本質(zhì)屬性。正如文藝的創(chuàng)作是一個(gè)永遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)的過程一樣,永遠(yuǎn)在追求新質(zhì)和新的興奮,但必須取決于時(shí)代精神的介入。由于藝術(shù)是人類獨(dú)有的,它以特有的審美方式把握世界,堅(jiān)守家園。任何國(guó)家都有一批文藝團(tuán)體在代表這個(gè)國(guó)家民族文化發(fā)展的最高水平,它承擔(dān)著傳承民族傳統(tǒng)文化的重大責(zé)任。正由于它的存在是和一定社會(huì)發(fā)展形式結(jié)合在一起的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化藝術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ),必然隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高而提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,其發(fā)展就必須與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與社會(huì)主義精神文明建設(shè)需求相一致,與自身藝術(shù)發(fā)展規(guī)律相符合。而在社會(huì)主義制度下的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體,具有“事業(yè)性”與“經(jīng)營(yíng)性”的雙重屬性。“事業(yè)性”確定了它的性質(zhì)、地位、存在價(jià)值和社會(huì)功能,“經(jīng)營(yíng)性”使其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),獲取生存和發(fā)展活力,二者缺一不可。然而,當(dāng)前眾多藝術(shù)院團(tuán)在走進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革探索進(jìn)程中,難以承受殘酷的市場(chǎng)角逐和競(jìng)爭(zhēng)。由于專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的“事業(yè)性”和“經(jīng)營(yíng)性”的雙重屬性被淡化,甚至將其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)視與企業(yè)雷同。于是長(zhǎng)期以來,一連串面臨的、不可回避的客觀因素正無時(shí)不在嚴(yán)重地阻礙著傳統(tǒng)文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。

一、不能擺脫經(jīng)費(fèi)困難的負(fù)面影響

由于地方財(cái)政對(duì)發(fā)展民族文化藝術(shù)事業(yè)費(fèi)的撥補(bǔ)不足,加上專業(yè)藝術(shù)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)較快,所需經(jīng)費(fèi)確實(shí)讓眾多專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)難承負(fù)荷。長(zhǎng)期以來專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)“公益性”藝術(shù)活動(dòng)的頻繁,首先在于承接大量的政治演出任務(wù);其次是肩負(fù)著傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;其三是須不斷推出精品力作履行“代表先進(jìn)文化”責(zé)任;其四是務(wù)必大力培養(yǎng)藝術(shù)新人,以確保藝術(shù)人才后斷有人等。而在如上這些“公益性”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證的前提下,一味向市場(chǎng)要錢,這就難免因經(jīng)營(yíng)成本擴(kuò)大而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收支不平衡,并由此產(chǎn)生院團(tuán)資金周轉(zhuǎn)困難而影響藝術(shù)生產(chǎn)的正常開展。又由于盈利難度大,收入分配低微,與某些一歌走紅的歌星和一劇走紅的影星從藝價(jià)值和生活待遇比較,承擔(dān)傳承民族藝術(shù)人才艱辛的勞動(dòng)得不到應(yīng)有的價(jià)值體現(xiàn),在當(dāng)今高消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境中,演職員一樣會(huì)追求應(yīng)有的價(jià)值,艱辛的從藝生活得不到應(yīng)有的待遇,藝術(shù)價(jià)值得不到公正的體現(xiàn),這就大大降低了演職員的創(chuàng)新熱情。

【摘要】作為山東齊魯文化重要發(fā)祥地之一的沂蒙地區(qū)，以沂蒙山地特有的樸素、樸實(shí)品格孕育了豐富多彩的民間藝術(shù)。當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了良好契機(jī)，也為民間藝術(shù)指明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑①，本項(xiàng)目擬從臨沂民間藝術(shù)自身和外部環(huán)境、從作坊到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)化過程中的瓶頸問題、傳統(tǒng)民間藝術(shù)與現(xiàn)代藝術(shù)的有機(jī)融合創(chuàng)新等方面做出分析，試圖理出一條適合臨沂民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。同時(shí)，提出沂蒙民間藝術(shù)資源的生存環(huán)境、開發(fā)整合、品牌影響力不足、人才匱乏等問題，從而為沂蒙民間藝術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融合提供理論依據(jù)，為臨沂民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】沂蒙民間藝術(shù)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；融合

開發(fā)民間藝術(shù)，要從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，更要從弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的角度考慮。民間藝術(shù)的產(chǎn)生來源于生產(chǎn)勞動(dòng)和生活習(xí)俗的需求，在人類歷史發(fā)展的過程中，民間藝術(shù)需要不斷調(diào)整自身來適應(yīng)人們生活的變化和發(fā)展，以成為人們生產(chǎn)生活中不可或缺的存在。當(dāng)然，也有些民間藝術(shù)在調(diào)整中不能適應(yīng)新的環(huán)境變化而自生自滅。這表明，富有生命力的民間藝術(shù)有很強(qiáng)的適應(yīng)性，它本身擁有主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的功能，能根據(jù)環(huán)境的變化而改變自身的生存樣式，在更新與完善中堅(jiān)強(qiáng)生存。

一、沂蒙民間藝術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，需要自身內(nèi)在力量和

外部力量相互作用才能實(shí)現(xiàn)沂蒙民間藝術(shù)在各個(gè)歷史時(shí)期都曾經(jīng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來過可觀的效益。例如沂蒙泥哨是流傳在沂蒙民間的兒童玩具，其粗獷夸張的造型，樸素奇巧的外觀，簡(jiǎn)練艷麗的色彩，都散發(fā)著濃重的沂蒙民間文化氣息，系上五色線繩佩戴在胸前，寓意吉祥可觀可玩，孩童愛不釋手。歷史上一度曾經(jīng)銷量大增，遠(yuǎn)銷到各省，成為當(dāng)?shù)匾淮笫杖耄瑥臉I(yè)者十之有七……制作泥哨給從業(yè)者們帶來可喜的經(jīng)濟(jì)收入，因此，更多的人投身到民間藝術(shù)泥哨制作中，制作泥哨的手藝活成為家庭收入的主要方式。時(shí)展，社會(huì)進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷自我完善，民間藝術(shù)在商品化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益的最大化破壞了民間藝術(shù)生存的自然環(huán)境、民俗文化背景，無節(jié)制的進(jìn)行開發(fā)，和民間藝術(shù)正常健康發(fā)展的道路背道而馳。沂蒙民間藝術(shù)的開發(fā)和保護(hù)，首先取決于開發(fā)者對(duì)民間藝術(shù)的認(rèn)知程度和開發(fā)者的價(jià)值取向。應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)沂蒙民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的必要性前提下，同時(shí)，深入了解民間藝術(shù)的生態(tài)環(huán)境、采用較科學(xué)的方法長(zhǎng)線性的發(fā)展，這樣不僅收獲較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還能在傳播藝術(shù)品過程中實(shí)現(xiàn)文化傳承。從這個(gè)角度看，開發(fā)不僅要注重經(jīng)濟(jì)收益更要關(guān)注民間藝術(shù)的傳承和保護(hù)。對(duì)于既適合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、又能滿足于市場(chǎng)基本需求的沂蒙民間藝術(shù)資源，應(yīng)借助新的科技方法，在原有民間藝術(shù)特點(diǎn)基礎(chǔ)上演繹全新的主題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)典民間藝術(shù)傳承延續(xù)和藝術(shù)創(chuàng)新的合力。

二、傳統(tǒng)沂蒙民間藝術(shù)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的瓶頸

關(guān)于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和存在的問題

近幾年來，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到2005年3月我市文化經(jīng)營(yíng)單位達(dá)609家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復(fù)印96家，出版物印刷1家),電子游戲經(jīng)營(yíng)單位7家,藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位2家,歌舞演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位12家,歌舞娛樂經(jīng)營(yíng)單位59家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位72家,網(wǎng)吧63家；書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位90家。從文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達(dá)，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2004年產(chǎn)值達(dá)17.1億元，比2003年遞增19%，職工達(dá)8783人，發(fā)展勢(shì)頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)（不包含印刷行業(yè)）作為一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占比重不高，無論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術(shù)層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后,目前存在的突出問題主要有：

1、對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。

2、文化體制改革進(jìn)展緩慢，改革步履艱難，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

第一章總則

第一條根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條《條例》所稱演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝以及其他形式的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)。

第三條《條例》所稱營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的演出活動(dòng)：

（一）售票或者包場(chǎng)的；

（二）支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的；