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[摘要]目前不動產檔案在實際工作中的地位和作用越來越突出，亟待提高不動產檔案的信息化水平。文章論述了不動產檔案信息化的必要性，對其存在的問題進行了分析，并就其實施的措施進行了探討。

[關鍵詞]信息化；不動產檔案管理；策略

一、引言

近幾年,隨著不動產調控政策在我國各地的陸續出臺,使不動產市場以平穩的發展趨勢有序提升,并得到了有效的遏制。為進一步有效推動不動產檔案工作管理的開展,要加強對不動產市場監管的同時增強不動產登記管理服務水平,從而進一步有效提升檔案各項任務的順利開展。不動產檔案的管理與產權所有者的財產安全有著密切的聯系,由于傳統的檔案管理方式多為人工進行,因此難免會產生問題,影響檔案工作的質量和效率。隨著數字化技術的普及,產業發生了巨大的變化。運用數字技術,在改變不動產檔案傳統管理模式的同時可以使其得到更好的發展,其作用得到充分發揮。

二、不動產檔案信息化建設的關鍵性

（一）構建不動產檔案數據平臺，資源優化合理配置

當下,隨著社會的不斷進步以及政策的調整,使不動產所涉及的領域比較廣,要對其進行分類和整理,必須進行相應的統計。從當前形勢來看,不動產登記資料管理在很多方面都存在著問題,因而不動產登記資料的信息建設可以充分利用信息技術,進而實現資源的有效整合,實現資源的共享。傳統的不動產檔案管理模式僅依靠紙質文件的存在形式已不能滿足社會發展的需要,必須與時俱進,不斷創新,豐富檔案管理模式。

（二）加強建設不動產檔案的標準化，提升檔案查閱的效率

不動產檔案涉及的領域很廣,涉及的行業也很多,不管是紙質的,還是電子的,都有很大的差別,所以要把所有的資料都收集起來,以便進行統一管理。通過對不動產檔案的信息化探索,可以使不動產的特定業務得到一個統一的規范,有效的整理和整合,并把數字管理與云計算等信息技術結合起來,使之能夠更好地實現不動產的規范化,從而使不動產檔案的查詢效率得到進一步的提升。

三、在不動產檔案管理當中應用信息化技術的目標和切入點

（一）不動產檔案管理工作當中應用數字化技術的主要目標

首先,不動產數據整合工作者應該充分利用數字技術,對不動產數據進行整合,以達到對不動產數據的統一控制。其次,以數字技術為依托建立的不動產檔案管理體系必須具備一定的靈活性和可操作性,并能與不動產檔案管理的要求相適應。最后,建立一個以數字技術為基礎的不動產檔案管理系統,可以為檔案管理人員提供一個統一的數據接口,可以迅速地適應不同種類不動產信息的需求。

（二）在不動產檔案管理當中應用信息化技術的切入點

段隨著經濟的快速發展,這也就使得房地產要想在競爭激烈的市場中平穩發展,不動產檔案管理起著至關重要的作用。不動產檔案的數字化管理,從根本上解決了不動產檔案管理中出現的一系列問題,為不動產登記信息的整合和維護提供了依據。在數字技術飛速發展的今天,通過優化利用數字技術,可以從各個方面改善檔案管理,轉變以往的工作方式,這樣能夠很好地規避檔案管理當中的不足之處,使其在更深層的應用價值得以充分發揮。

四、問題和不足

（一）檔案資料歸檔整理不及時

實行不動產統一登記之后,檔案管理只有做到統一整理,及時歸檔,才能有效地管理檔案。但是,在實際操作中,由于不動產管理人員的認識和能力不足,使得在檔案管理中,檔案資料的真實性、時效性都很難保證,而且涉及資料歸檔、分類等方面也會有很大的問題。這就造成了大量的檔案資料積壓,給以后的管理與使用造成了很大的麻煩。此外,在不動產檔案管理工作中,檔案資料的歸集整理是不動產管理工作的基礎與先決條件,只有檔案資料得到有效的整理,才能達到高品質的不動產檔案管理。由于不動產登記和管理工作是由多個部門共同承擔的。在管理工作中,各部門之間缺乏協調和銜接,造成了各部門結構混亂,權責界限模糊,造成了檔案資料的收集和管理困難。

（二）不動產檔案對信息化管理重視不夠，意識不強

有些相關機構在辦理不動產檔案登記工作當中,通常依賴原有的資料收集形式,雖對其進行了相應的分類,但由于業務數量過多,對日常的查詢與查閱造成極大的不便。一些檔案管理機構,由于觀念落后,從心里對現代信息技術產生抵觸心理,無法適應時代的發展,也制約著檔案信息化的發展,進而影響到檔案信息化的發展。

（三）不動產檔案管理人員整體素質良莠不齊，業務水平偏低

不動產檔案管理工作人員入職門檻偏低,對入職人員的要求也不高,致使一些人在工作中不能真正地掌握現代信息技術。有的人因為基礎工作的要求較低,將檔案管理工作當作踏腳石,沒有好好地投入到工作中去,對檔案的管理工作也是不利的。一些人員由于文化程度較低,缺乏對信息技術的專業知識,整體素質偏低,對檔案信息化的持續平穩發展產生掣肘。

（四）建設標準化不動產檔案管理缺失，共享信息水準不夠

不動產檔案涉及面比較廣,應要建立統一、嚴格、規范體系制度,使其完善操作規范以及技術。然而,一些檔案館還在沿用傳統的管理方式,無法實現標準化的信息化,沒有建立起與之相適應的數據庫,即使建立了,也無法實現數據的有效銜接,信息的更新進程緩慢。因為信息平臺的信息共享能力比較弱,不能充分發揮自助查詢的作用,制約著檔案信息化的發展。（五）不動產檔案管理融入信息化技術能力不足，缺乏創新服務方式在新時代下,信息化技術已滲透到各方面,具有無可取代的功能,只有把網絡信息技術應用于檔案管理,才能使檔案管理工作更加科學、快捷、方便。然而,由于一些不動產管理機構的服務手段不夠新穎,未能充分利用現代網絡技術,不能提供及時的查詢,使查檔人員和辦事群眾“多跑腿”,耗時耗力。

五、信息化技術在不動產檔案管理中的應用及其流程

（一）掃描不動產檔案資料

1.數據的掃描。不動產數字化管理首先要對紙質資料進行電子掃描,這樣可以有效地進行管理。通過掃描不動產檔案數據,可以有效地修正文檔當中可能出現的錯誤,確保數據適合查檔人員調閱；在不動產檔案資料整理時,若發現檔案資料丟失,應采取相應措施確保全面掃描。另外,在對所有的不動產文件進行電子掃描后,還要對所有的數據進行檢查,以保證所有的數據都是真實的。2.對不正確的畫面進行修正。在完成了紙質文件的掃描件后,要及時查找出文件中的錯誤圖片,并對其進行校正,以保證其真實性。在掃描時,要保證圖像的清晰性和文件的內容,并且要識別出每一張圖片的詳細情況,如果所掃描的數據不是原始數據那么就需要對圖像的清晰度進行進一步的處理。

（二）分類管理檔案資料

以往的不動產檔案管理工作主要是以人工的方法將各種資料歸類,然后再進行歸檔,這種管理模式在實效性、效率等各方面都存在著缺陷。在不動產檔案數據的數字化管理中,必須根據實際情況對其進行相應的調整,以滿足實際需要。同時,在分類管理中,根據不同類型的不動產檔案管理,對其進行分類,以保證其科學的整理和存檔,使其在管理和使用中得到有效的利用,從而提高檔案的管理以及使用效率。

（三）完成數據對接工作

完成資料對接工作,可為檔案管理和歸檔編號的整理打下基礎。以數字技術為基礎,以各種文件的業務編號為基礎,將影像文件與目錄資料進行對接,以保證各種資料之間的信息不會出錯。在不動產資料的整理和存檔中,需要對數據對接后的資料進行核對和確認,確認后才能將整理好的資料和資料存檔。在整理文件時,要挑選專業的工作人員,根據相關文件的屬性實行合理分類。在結束工作后,還應要對最終的檔案實行檢查,以便為今后的管理堅定牢固的基石[1]。

（四）檔案管理與信息化應用

在不動產登記檔案信息化建設中,要樹立正確的檔案管理觀念,必須具有良好的檔案管理素質,并能利用數字技術進行有效的管理。因而,必須不斷提高其能力,要加強檔案管理工作,加強檔案管理工作,加大檔案管理工作的針對性。同時,要想行之有效實現不動產檔案數字化管理,就應加強對不動產檔案信息化建設的人力、物力資源和專項資金的投入,以適應不動產檔案信息化建設和數字化管理工作發展的實際需求。

（五）搭建信息共享平臺

在對不動產檔案的信息使用中,要根據其自身的特點和對其的管理要求,借助數字化技術和信息技術,建立一個高效的信息共享平臺。具體而言,要在建立信息共享平臺時,要通過多個部門的協同,打破各部門在數據和數據資源上的隔閡,實現部門間的信息交流。在數字時代,因特網的隱蔽性和其他特性使其受到了安全的威脅,所以,在對不動產數據進行安全管理的同時,必須建立相應的安全機制,以保證其安全性,防止因數據遺漏而帶來的不必要的麻煩,從而影響到不動產檔案的有效使用[2]。

六、不動產檔案管理信息化建設的詳細策略

（一）加大不動產檔案管理隊伍建設

不動產檔案的信息化建設,管理人才是最重要的因素,要從高學歷、高素質、掌握現代信息技術的人才中選拔,確保人才的專業化。要不斷地進行業務能力的訓練,從觀念灌輸、業務能力素質的培養等方面,不斷地培養全面的人才,為不動產檔案信息化建設工作提供充分的人力保障及智慧支持。只有充分運用現代科技知識,才能夠更好地為社會服務,更好地滿足人民群眾的需要,從而促進檔案工作的進一步發展。不動產檔案管理人員必須具有創新意識、熟練掌握現代信息技術、獨立的理論知識和應變能力。為保障不動產檔案管理信息化工作更上一層貢獻一份強有力的力量[3]。

（二）建立不動產檔案信息化管理系統

因為不動產檔案的管理范圍很大,涉及的資料也很多,其管理的內容、方式也各不相同,這就給不動產檔案的登記迎來了諸多問題。堅持規范化的不動產檔案管理,一方面可以使不動產檔案的復雜程度降低,另一方面也可以形成一套涵蓋查詢、查詢、打印等多個方面的數據體系,使之更好地共享。要對相關資料進行及時更新,確保其真實情況與實際情況相符,并確保檔案資料的完整性,以提高其權威。建立不動產檔案信息化管理體系,有效地解決了傳統的紙質文件易損壞的問題,應要建立行之有效的一套操作程序以及技術標準,以此來保障不動產檔案的具體、可靠和完整,促進不動產檔案管理與信息化技術有效銜接[4]。

（三）提升檔案管理服務水平

不動產登記資料的收集是不動產登記管理工作的先決條件,其好壞直接影響到不動產檔案的存續與質量。不動產檔案管理部門應將其作為第一要務,不僅要保證資料的真實、完整性,更要改進其質量。要注重不動產檔案數據的收集,應確保數據的真實、可靠性,并其放在首位,時刻觀察數據的變化,及時做出調整,以此保證數據的真實、可靠性。要在檔案數據的查詢上多用功,推進自動化服務,這樣才能夠更好地健全便民服務,檔案工作的效能才能得以提升。該系統能夠實現網上查詢,增強了檔案管理的針對性,使用戶的需要得到切實的落實。在新媒體技術的普及下,只有將信息化技術與不動產檔案管理完美的相結合,實施信息化管理,將信息化技術應用于不動產檔案數據庫建設,并持續完善服務管理,這樣才可以推動不動產檔案管理工作平穩的發展[5]。

（四）健全不動產檔案管理的法律法規

當前人們的法治觀念在經濟快速發展背景下日益增強,在遇到諸如糾紛、民事案件時,都要走法律程序,進而使相關的法律法規得以彰顯。故此,不動產檔案管理工作必須持續推進,使之有法可依,各項相關的法律法規的健全,使其良好地滿足人民相關需求,從而使不動產檔案的權威得以維護。兩者相輔相成,相得益彰。要想提高不動產檔案的管理能力,必須不斷地完善有關的法律、法規,加強對不動產檔案的管理和規范體系的建設。不動產檔案管理信息化是當前我國不動產市場發展的必然趨勢,也是貫徹國家各項惠民政策的一項重大措施。

七、結語

綜上所述,隨著互聯網與資訊科技的飛速發展,使數字技術得到了廣泛的應用。利用數字技術建設不動產檔案管理系統,從而為不動產檔案的管理提供強有力的支撐。在應用信息化技術的同時,將數字化技術應用于不動產的各個方面,是做好不動產檔案管理工作的前提。不斷提升不動產檔案的管理和業務能力以滿足不動產檔案管理工作的切實相關要求,這樣才能夠有效確保不動產檔案管理工作持續發展,體現不動產檔案管理工作的價值。

參考文獻：

[1]連杰.不動產檔案信息化管理芻議[J].檔案管理，2021(2):88-90.

[2]郭斯嘉，李巖.探究不動產登記檔案信息化管理現存問題及應對[J].居業，2021(3):12-13.

[3]吳垠.信息化視域下不動產登記檔案管理分析[J].城建檔案，2021(1):91-92.

[4]肖勸治.信息化背景下不動產檔案管理路徑研究[J].城建檔案，2021(8):54-56.

[5]梁紅菊.探究信息化背景下的不動產登記檔案管理[J].科學與信息化，2021(19):158-159.

作者:李杰 單位:西安市不動產信息檔案管理中心