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摘要：對高速鐵路施工工程中的物資管理、成本管控、安全管理3個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的精益管理進行了分析，旨在增進同行交流，促進高速鐵路施工工程管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：高速鐵路;精益管理;物資管理;成本管控

安全管理精益管理理念最早由日本豐田汽車公司提出，豐田汽車公司從現(xiàn)場管理實踐中總結(jié)出一套精益管理理論，并逐漸在各行各業(yè)推廣。精益管理的最終目標(biāo)是達到“精”和“細(xì)”兩個方面。其中第一個要義“精”是指精簡、簡化，也就是復(fù)雜的事情簡單化；第二個要義“細(xì)”就是在各個環(huán)節(jié)都要有管理舉措。高速鐵路施工工程精益管理是指在鐵路建設(shè)過程中始終以項目價值最大化為目標(biāo)，實現(xiàn)安全零事故、物資調(diào)度有序少浪費、成本管控到極致、質(zhì)量控制出精品工程。

1高速鐵路施工工程中的物資精益管理

隨著國家對高速鐵路建設(shè)投資的增加，施工項目不斷增多。為了確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成項目施工，項目管理部門會細(xì)分各個環(huán)節(jié)，使施工企業(yè)在短時間內(nèi)更專業(yè)、更標(biāo)準(zhǔn)地完成工程項目，并提升效率。物資管理分工越細(xì)管理就越龐雜。如果物資管理跟不上，后續(xù)施工環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)諸多問題，如材料缺乏、物資錯配或者浪費嚴(yán)重等。物資管理做不到精細(xì)化管控，整個項目就可能會虧損或者延期。

1.1物資管理存在的問題

1.1.1管理制度存在漏洞。近年來雖然高速鐵路工程施工現(xiàn)場管理有很大進步，但是由于存在一線施工管理人員素質(zhì)不高、管理理念和方式落后的問題，現(xiàn)場浪費情況比較普遍。如人員窩工、材料浪費、機械設(shè)備閑費等。經(jīng)常出現(xiàn)因為生產(chǎn)計劃組織不合理或材料采購的數(shù)量和時間與施工進度不匹配，人員等設(shè)備、人和設(shè)備等材料的情況。出現(xiàn)材料采購計劃不科學(xué)，一次性采購過多或者超前采購，導(dǎo)致材料堆積，額外增加管理成本。同時物資管理無序也容易造成現(xiàn)場混亂，給現(xiàn)場安全管理帶來隱患。工程物資的領(lǐng)用和歸還存在沒有臺賬或者臺賬不清晰的問題。按照管理制度規(guī)定，物資的用途、數(shù)量、品種等應(yīng)有詳細(xì)的記錄，方便后續(xù)精細(xì)化管理工作進行準(zhǔn)確的統(tǒng)計和分析。當(dāng)然，物資管理制度存在漏洞也跟施工單位對物資管理部門的考核制度有關(guān)，物資管理人員普遍缺乏物資管控意識，沒有提升物資管控工作水平的積極性，抱著多一事不如少一事的觀念，導(dǎo)致物資管理工作頻繁出現(xiàn)問題。1.1.2物資采購存在弊端。高速鐵路工程建設(shè)項目所需物資的采購?fù)ǔ６疾捎霉_招標(biāo)方式，總體上已經(jīng)建立了一個公平、公正、公開的物資采購體系。但是采購過程中仍然存在一些問題，比如采購部門對所招標(biāo)的物資沒有進行充分的市場調(diào)研，對供應(yīng)商的選擇和價格管控存在一定的漏洞，導(dǎo)致采購的成本偏大。另外，按照鐵路工程物資采購的制度，采購任何物資都需要一系列的審批程序，流程溝通不暢就會導(dǎo)致物資采購不及時進而影響施工進度。采購活動中也存在腐敗的問題，有的采購人員因一已私利對供應(yīng)商資質(zhì)、生產(chǎn)能力、質(zhì)量等審核把關(guān)不嚴(yán)，給施工項目和企業(yè)帶來損失。

1.2高速鐵路工程物資精益管理舉措

1.2.1加強對鐵路基建物資采購的精益管理。要想做好采購過程的管理，就要嚴(yán)格控制采購流程，采購任何物資都必須對供應(yīng)市場進行充分調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容包括基本的供應(yīng)商分布、供應(yīng)商供應(yīng)能力、市場口碑以及市場價格等。受新冠肺炎疫情影響，近兩年物資人員與供應(yīng)商線上交流增多，物資人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)時代優(yōu)勢與那些歷史信譽好、供應(yīng)績效優(yōu)的商家進行線上合作，節(jié)省供應(yīng)商開發(fā)的成本。采用線上采購要對整個采購過程進行充分監(jiān)管，避免腐敗情況的發(fā)生。1.2.2制定精細(xì)化的物資供應(yīng)管理制度。要充分結(jié)合高速鐵路工程施工現(xiàn)場的實際情況，按照精益管理的目標(biāo)制定符合實際的操作管理條例。首先應(yīng)深入一線，充分了解施工現(xiàn)場的各道工序和關(guān)鍵節(jié)點，對各道工序的物資匹配情況和要求進行調(diào)研和匯總分析，從而制定出科學(xué)的采購計劃；其次對現(xiàn)場物資的計劃要有一套精益的預(yù)算管理制度，只有切實地履行預(yù)算管理才能真正做到成本管控。1.2.3對物資管理方式進行改進與優(yōu)化。為了全面落實物資精益管理，首先要對傳統(tǒng)的管理方式和制度進行梳理改變。在采購單上的物資進入倉庫時就應(yīng)該及時點檢，借助信息化管理手段，做到每一件物品都有碼可尋，通過編碼登記入冊。要規(guī)范現(xiàn)場的盤點工作，做到進出庫與實際的掃碼登記數(shù)量一致，使后續(xù)的盤點精準(zhǔn)精確。其次對物資的存放也應(yīng)該講究合理和優(yōu)化，同一類物資存放在同一區(qū)域，常用和周轉(zhuǎn)快的物資應(yīng)根據(jù)場地情況布置在方便進出的位置等。平時要多分析物資消耗情況，結(jié)合工程進度，初步匹配出工序與物資消耗的關(guān)系，使后續(xù)的工程采購計劃科學(xué)精準(zhǔn)。一個項目往往涉及多個標(biāo)段，同一個標(biāo)段又涉及多個部門，物資數(shù)據(jù)要通過網(wǎng)絡(luò)共享，發(fā)揮最大效益，杜絕物資浪費。1.2.4對物資驗收進行精細(xì)化把控。采購回的物資在施工使用前，應(yīng)組織質(zhì)檢人員、施工方、工程監(jiān)理代表、業(yè)主方代表等對其檢驗全程跟蹤。對檢驗結(jié)果有異議的，重新進行抽檢、重檢，直到各方認(rèn)可后才能投入使用。重大物資需要第三方專業(yè)檢驗機構(gòu)檢驗時，還需委托權(quán)威的，業(yè)主方、監(jiān)理方等認(rèn)可的第三方試驗檢測部門進行檢驗。一旦出現(xiàn)不合格情況，立即聯(lián)系采購人員，由采購人員及時與供應(yīng)商溝通，做好補救措施，不影響施工進度。檢驗記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、全過程可追溯。

2高速鐵路工程施工中的成本精益管理

2.1成本管理存在的問題

2.1.1成本管控體系不完整，缺乏創(chuàng)新。高速鐵路工程建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要有效控制整個工程的建設(shè)成本，就需控制系統(tǒng)中各個子項目。從最初工程勘測、規(guī)劃設(shè)計、工程概算、投資估算以及后續(xù)的詳細(xì)施工圖設(shè)計，到最后工程審計決算等環(huán)節(jié)，施工過程成本控制均影響最終成本和經(jīng)濟效益。各個環(huán)節(jié)所涉部門和專業(yè)領(lǐng)域多，協(xié)調(diào)和配合工作就十分關(guān)鍵，也存在一定困難。一旦出現(xiàn)各自為政或工作配合不好、溝通脫節(jié)，后續(xù)工作就容易造成浪費，累積到整個工程項目就會造成更大的成本損失。因此須進行頂層設(shè)計，建立健全完善的成本控制體系，將成本控制理念滲透到整個工程施工活動中。2.1.2建設(shè)方案沒有充分論證。支出與投入構(gòu)成了工程項目的主要成本，工程項目的支出與投入由項目的經(jīng)濟因素和技術(shù)因素決定。就當(dāng)前高速鐵路工程建設(shè)的實際情況而言，工程項目考慮的技術(shù)因素更多，經(jīng)濟因素較少。因此，成本控制及預(yù)算部門應(yīng)多與技術(shù)部門合作，將成本和財務(wù)指標(biāo)滲透到技術(shù)人員意識里，在滿足技術(shù)指標(biāo)的情況下，本著節(jié)約成本的原則，對方案進行充分優(yōu)化論證。2.1.3綜合型人才培養(yǎng)不足。高速鐵路項目建設(shè)物資采購一般都是通過招標(biāo)方式采購，現(xiàn)實中往往缺乏既能議價定價又有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，項目人員財務(wù)知識欠缺，商務(wù)談判技巧不高，易造成工程成本預(yù)算與實際施工情況相脫節(jié)的現(xiàn)象。

2.2高速鐵路工程成本精益管理舉措

2.2.1完善成本管控體系。建立高速鐵路工程項目建設(shè)成本控制體系，首先要根據(jù)工程項目實際，以項目經(jīng)濟指標(biāo)為目標(biāo)控制成本，并不斷優(yōu)化成本管控體系，將預(yù)算及決算深入到各個環(huán)節(jié)。在項目投標(biāo)階段就要引入成本管控理念，有效控制與調(diào)節(jié)整體成本。其次要推行精細(xì)化管理，利用科學(xué)的管理理論及管理工具促進管理體系的落地與實施。2.2.2施工過程控制成本。在工程實施過程中，要及時準(zhǔn)確地登記各子項項目實際人工、機械和材料的用量，并按照合同約定及時支付相應(yīng)款項。工程施工相關(guān)資料，如設(shè)計資料和實際用工、用材等資料要仔細(xì)歸檔，提取相關(guān)數(shù)據(jù)指導(dǎo)后續(xù)工程成本研究，為后續(xù)工序核定招標(biāo)價格提供原始依據(jù)。2.2.3培養(yǎng)復(fù)合型成本控制人才。項目成本管控的最后一步是項目終算，對各子項目承接方匯總的數(shù)據(jù)進行最終審核。成熟的成本核算工程師會運用專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗從各報表中找出各環(huán)節(jié)不合理的數(shù)據(jù)，使結(jié)算更加精準(zhǔn)。優(yōu)秀的成本核算工程師不是一朝一夕培養(yǎng)出來的，需要企業(yè)長期培養(yǎng)，并做好傳幫帶和后繼人才儲備，在企業(yè)成本控制中發(fā)揮積極作用。

3高速鐵路工程施工中的安全精益管理

3.1安全管理存在的問題

近年來高速鐵路項目不斷增多，無論是在建的工程量還是投運的新線數(shù)量都在增大，但快速發(fā)展過程中也存在一些管理不到位的安全隱患。3.1.1安全政策落空和監(jiān)管不力。按照我國在鐵路建設(shè)工程中的相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，各項目都應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確專職和兼職安全員的職責(zé)。但是在實際工作中安全管理往往得不到足夠的重視，監(jiān)管人員沒有切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理長期松懈。3.1.2施工人員安全意識淡薄。當(dāng)前條件下，我國很多一線施工人員都是農(nóng)村勞動力，他們大多數(shù)沒有安全操作規(guī)范觀念，自我保護意識淡薄。因此，現(xiàn)場管理人員應(yīng)該經(jīng)常開展安全生產(chǎn)教育，讓施工人員從思想上認(rèn)識到安全的重要性，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程，避免意外事故的發(fā)生。3.1.3對安全余量設(shè)計執(zhí)行不到位。為了避免鐵路施工及實際通車運行過程中的安全隱患，我國在相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了相應(yīng)的安全保障設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)計。有個別現(xiàn)場管理人員認(rèn)為自身經(jīng)驗豐富，對部分安全輔助裝置偷工減料，不嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計和施工規(guī)定，未經(jīng)過設(shè)計和安全部門確認(rèn)同意，擅自更改施工方案。

3.2高速鐵路工程安全精益管理舉措

3.2.1建立安全設(shè)計過程控制體系。建立安全設(shè)計可量化指標(biāo)控制體系，使設(shè)計單位安全設(shè)計過程可量化、可評價。安全設(shè)計量化標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋前期設(shè)計、施工過程以及工程竣工3個環(huán)節(jié)。前期設(shè)計評價主要是考核設(shè)計人員在方案設(shè)計階段是否對工程實際進行充分調(diào)研分析，根據(jù)未來現(xiàn)場情況對安全保障措施和安全防護結(jié)構(gòu)等進行預(yù)防性設(shè)計。施工過程中要考核安全設(shè)計人員是否在設(shè)計階段將安全設(shè)計流程形成閉環(huán)系統(tǒng)，是否遵循計劃—設(shè)計—查核—行動原則，是否有可供現(xiàn)場施工管理檢驗的指導(dǎo)性規(guī)范。工程竣工環(huán)節(jié)中要考核整個設(shè)計過程中最后一次成果檢驗，對實際發(fā)現(xiàn)的問題進行對照檢查，檢查前述步驟是否均執(zhí)行到位，對不到位的地方再進行全方位的復(fù)盤和檢討。3.2.2注重安全保證措施的應(yīng)用。一是定規(guī)則，根據(jù)鐵路施工實際，劃分安全責(zé)任歸屬，層層壓實責(zé)任；二是做好安全培訓(xùn)，單純宣讀安全條例效果有限，應(yīng)結(jié)合使用視頻資料，對施工人員產(chǎn)生震懾作用，開展多種形式的考試、考核，給合格人員發(fā)放合格證書，增強其責(zé)任意識；三是做好安全警示措施，在顯要位置布置相應(yīng)安全警示牌和標(biāo)語，時刻警示施工人員。3.2.3應(yīng)用信息化管控方案。可利用VI實景、大數(shù)據(jù)算法以及人工智能等技術(shù)，更加精準(zhǔn)地了解現(xiàn)場施工是否存在安全隱患，及時提醒安全可疑的操作，預(yù)防安全事故發(fā)生。利用信息化建立安全生產(chǎn)管理模型，統(tǒng)計以往工序、施工場景等出現(xiàn)的安全問題，通過安全培訓(xùn)提前預(yù)警安全管理人員做好安全保障措施。

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作者:于慶洲 單位:中鐵物總投資有限公司綜合管理部