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機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理工作探究

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機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理工作探究

摘要:數(shù)字化的飛速發(fā)展為我國各領(lǐng)域提供了莫大幫助,不但有益于各單位提高工作效率,還緩解了諸多工作上的困擾,降低了人力資源的消耗。現(xiàn)今,數(shù)字化管理已經(jīng)與事業(yè)單位檔案管理工作有效融合,使其擁有了更廣泛的應(yīng)用空間,利用數(shù)字化管理,事業(yè)單位能夠充分明確單位檔案狀況。然而,由于數(shù)字化管理還處于發(fā)展初級階段,在應(yīng)用過程中仍存在不足,需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善,本文即圍繞此類問題對數(shù)字化檔案管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理;工作探究

引言

事業(yè)單位檔案是自機(jī)關(guān)創(chuàng)建以來就存在的,包括數(shù)據(jù)資料、規(guī)章制度以及其他內(nèi)容。伴隨機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)壯大,其檔案內(nèi)容也會逐漸更改、擴(kuò)充。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展歷程中,檔案管理起到了重要推動作用,可以為機(jī)關(guān)事業(yè)單位決策過程提供準(zhǔn)確參考依據(jù)。數(shù)字化檔案實質(zhì)是通過掃描、多媒體等技術(shù)將傳統(tǒng)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案,并以電子方式進(jìn)行歸檔,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)共享和管理。數(shù)字化檔案由專業(yè)軟件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理,相關(guān)人員可隨時調(diào)用、查閱。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說,數(shù)字化檔案建設(shè)可以有效提高檔案管理效率,管理人員應(yīng)充分重視檔案數(shù)字化建設(shè),積極提高檔案管理能力,確保檔案安全,最大限度地發(fā)揮檔案價值。

一、檔案數(shù)字化的內(nèi)涵

借助對多媒體技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)字存儲技術(shù)及數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)等新興技術(shù)的合理利用,檔案數(shù)字化可以實現(xiàn)把不同形式的傳統(tǒng)檔案向數(shù)字化信息檔案轉(zhuǎn)換,并通過專業(yè)的軟件設(shè)備設(shè)施及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對信息檔案進(jìn)行有效管理,致力于創(chuàng)建有序的檔案信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)檔案信息資源及時共享。數(shù)字化信息保存形式對涉及檔案相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)水平及工作效率有著明顯提升,不管是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部檔案管理工作,還是對社會群體提供的服務(wù),都可以獲得更高的質(zhì)量及更好的效果。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理的優(yōu)勢

1.有利于新型的檔案管理和服務(wù)機(jī)制的革新

檔案信息對事業(yè)單位的工作安排具有十分重要的作用,在對單位人員進(jìn)行任命與提升的決策中,檔案信息記錄的業(yè)務(wù)信息及績效考核將成為重要的參考資料。但是,一些單位因為員工數(shù)量龐大,且各類信息復(fù)雜,很難對其進(jìn)行管理,傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄方法有許多缺點,不利于工作的開展。與之相比,數(shù)字化管理可以借助計算機(jī)技術(shù),通過對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的記錄保存,可以便捷地對相關(guān)信息進(jìn)行搜索、調(diào)取,有效提高工作效率。此外,由于計算機(jī)技術(shù)強大的存儲能力,信息資料可以實現(xiàn)長時間的保存,不用擔(dān)心信息丟失及磨損情況的發(fā)生,這是事業(yè)單位檔案管理的重大突破。隨著數(shù)字化應(yīng)用和普及,將數(shù)據(jù)保存在計算機(jī)上,能夠有效保證企業(yè)信息的完整性及安全性。

2.保障事業(yè)單位檔案信息安全

事業(yè)單位對檔案信息的準(zhǔn)確性及時效性具有十分嚴(yán)格的要求,重要信息必須真實、保密及可靠,這在一些特殊性質(zhì)的企業(yè)單位尤其如此,而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案保存方式無法完全滿足上述要求。基于數(shù)字化管理模式,檔案管理流程更加嚴(yán)格,數(shù)字化信息管理可以有效解決檔案真實性的難題。另外,數(shù)字化管理模式在對文檔加密的情況下,并非每個人都可以隨心所欲地訪問文件信息。因此,人員檔案信息安全性得到了保障。

3.有助于事業(yè)單位檔案信息日常更新和維護(hù)

周期性的維護(hù)及更新是保障檔案信息安全性及完整性的有效措施。在傳統(tǒng)模式下,紙質(zhì)檔案的維護(hù)管理工序頗為復(fù)雜,需要大量人員對檔案的信息進(jìn)行轉(zhuǎn)錄與謄寫,耗費大量時間及人力。同時,在抄錄的過程中難免出現(xiàn)錯誤。而建立數(shù)字化檔案管理方法,可以通過計算機(jī)大數(shù)據(jù)技術(shù),更新人員檔案上信息,確保信息真實性和有效性。此外,在人員工作安排及調(diào)動方面,數(shù)字化管理可以快速提取人員信息,有效保證工作效率的同時,也可以讓工作安排的合理性最大化。

4.提高檔案管理效率

紙質(zhì)檔案管理模式中,員工只能根據(jù)紙質(zhì)數(shù)據(jù)手動檢索數(shù)據(jù)庫,耗時較長,檔案數(shù)字化管理可以大大提高工作效率。一般情況下,管理檔案時會借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高檔案信息輸入頻率。在完整的數(shù)據(jù)庫支持下,工作人員可以通過關(guān)鍵詞檢索的方式輕松地對所需資料進(jìn)行調(diào)取。另外,隨著效率的提高,事業(yè)單位不需要設(shè)置太多檔案管理崗位,有效減少工作事故的發(fā)生頻率。

三、事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理面臨的問題

1.事業(yè)單位對檔案信息管理缺少重視

組織的重視和工作自身附帶的價值及意義是從業(yè)者做好本職工作的關(guān)鍵。在檔案管理工作中,投入一定的資金及人力,是調(diào)動管理人員積極性的有效方法。而相反,缺少專項負(fù)責(zé)人、不給予相應(yīng)的重視或者崗位變動頻繁、工作交接時信息傳遞和問題繁多的安排,會使得檔案管理工作變得枯燥而費時,導(dǎo)致很多員工并不愿意耗費精力在工作上。另外,部分單位由于不規(guī)范的操作或者采用的制度缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致檔案管理工作頻繁地出現(xiàn)錯誤,比如:信息泄露、丟失,資料保存不全等,給后續(xù)工作帶來很大的困難,同時也失去了對其他部門工作信息支持的重要功能。

2.單位缺少成熟的管理技術(shù)

檔案管理工作的特點具有較強的復(fù)雜性,從業(yè)人員需要把龐大的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整理,防止系統(tǒng)信息混亂,為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的資料,也正是因為繁重的工作性質(zhì),導(dǎo)致崗位員工流動性較大,難以形成有效的職業(yè)沉淀,以至于資深的檔案管理人才較為稀缺。在信息的時效性方面,工作人員需要定期對檔案資料更新,由于缺乏先進(jìn)的技術(shù),經(jīng)常出現(xiàn)原有信息被覆蓋的情況,導(dǎo)致檔案信息出現(xiàn)紕漏,形成隱患。另外,在對一些圖像的錄入中,需要圖轉(zhuǎn)文字的操作,當(dāng)技術(shù)不達(dá)標(biāo)時,容易出現(xiàn)識別、錄入錯誤或者工作無法開展的情況,影響檔案的準(zhǔn)確性及工作的效率。最后,歸檔資料需要系統(tǒng)的維護(hù),缺乏有效的技術(shù)支持,維護(hù)工作也將成為工作人員及企業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。

3.補充材料工作不到位

檔案存儲工作方面的缺失或錯誤將會導(dǎo)致單位對歷史檔案的整合或調(diào)取操作面臨較大困難,材料補充不及時往往會造成其他工作被延誤。比如,在原黨支部搬遷或者撤銷后,補辦的入黨資料上交時便會變得無比困難;一些院校倒閉后,已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)員想要補辦或補充學(xué)籍則無處申請;退伍軍人在對以往的工作存檔時,一些機(jī)密性的任務(wù)因為沒有記錄而無法入檔;或者一些學(xué)員在分配工作的交接上,由于缺乏經(jīng)驗,在前期沒有獲取完善的入職資料,加上后續(xù)沒有明確的工作時間記錄,導(dǎo)致在后續(xù)工作中頻繁出現(xiàn)交接不上的問題,在薪資計算上也容易形成糾紛,且在檔案缺失的情況下難以得到妥善解決。

4.工作人員專業(yè)性不達(dá)標(biāo)

數(shù)字化檔案管理工作對高素質(zhì)專業(yè)人才有極大需求。然而,許多單位對檔案管理不夠重視,導(dǎo)致招聘專業(yè)檔案管理人員過于草率。現(xiàn)階段,部分事業(yè)單位檔案管理人員的工作跟不上時代步伐,缺乏專業(yè)知識,甚至有些單位為了減少開支,聘用非專業(yè)人員,將檔案管理工作設(shè)置為兼職,導(dǎo)致因為缺乏基礎(chǔ)檔案管理工作經(jīng)驗,非專業(yè)人員工作失誤頻發(fā),嚴(yán)重影響檔案管理工作的質(zhì)量,對后續(xù)工作造成不良影響。

5.設(shè)備設(shè)施建設(shè)不到位

在檔案管理工作中,軟硬件設(shè)備設(shè)施是不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),其決定著數(shù)字化檔案管理工作的順利開展。目前,部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位不重視檔案管理工作,對軟件硬件設(shè)備設(shè)施等方面投入資金不足,甚至將其他部門將淘汰的設(shè)備設(shè)施用于檔案管理部門,設(shè)備設(shè)施故障頻繁發(fā)生,導(dǎo)致其不能滿足現(xiàn)代化檔案管理實際需要。另外,由于檔案管理成本投入不足,一些單位檔案管理部門無法及時更新、升級工作系統(tǒng),對檔案數(shù)字化建設(shè)形成了阻礙。

四、加強檔案管理數(shù)字化建設(shè)的有效對策

1.培養(yǎng)數(shù)字化檔案管理意識

為確保數(shù)字化檔案管理工作全面發(fā)展,機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理部門必須對數(shù)字化檔案保管工作予以充分重視,在檔案管理工作中實行全面數(shù)字化管理,進(jìn)一步增強全體人員數(shù)字化管理意識,轉(zhuǎn)變原有檔案保管思想,不斷掌握新技能、新知識,對傳統(tǒng)的檔案管理方法加以創(chuàng)新。另外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位還要做到結(jié)合自身的實際情況,制定一套完善的檔案管理制度,確保檔案工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性,加強檔案保密機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,為確保數(shù)字化檔案管理工作的有序進(jìn)行,可以組織相關(guān)培訓(xùn),提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊,確保事業(yè)單位檔案管理朝著數(shù)字化方向發(fā)展。

2.推進(jìn)數(shù)字化文字歸檔

在信息技術(shù)的普及下,現(xiàn)階段,檔案管理人員的日常工作具有明顯的即時性,通過計算機(jī)對相關(guān)檔案登記錄入,并發(fā)往其他部門確認(rèn),進(jìn)入嚴(yán)格的審核階段,一般情況下,工序中會設(shè)置相應(yīng)的督促時間。然而,單位內(nèi)的審核確認(rèn)工作經(jīng)常出現(xiàn)延誤情況,即使有催告信息的提醒,也無法實現(xiàn)完整的工作閉環(huán),對后續(xù)工作造成不良影響。這種情況下,數(shù)字化檔案管理對文件的預(yù)處理功能便可以發(fā)揮重要的作用,通過預(yù)處理,計算機(jī)技術(shù)可以解決大部分的格式審核工作,審核人員僅需審核重點內(nèi)容,大幅度減少審核工作的任務(wù)量,且有效提升了文件的處理效率,這無疑對機(jī)關(guān)事業(yè)單位是非常有益的。

3.創(chuàng)建檔案管理電子系統(tǒng)

所有崗位工作都較為復(fù)雜,每天會產(chǎn)生大量文本、文件檔案信息。檔案管理員需要及時儲存和收錄這部分信息,在傳統(tǒng)檔案管理的模式下,這一部分的工作任務(wù)量十分繁重,管理人員需要耗費大量的精力來處理。而在數(shù)字化檔案管理模式中,不僅可以通過電子檔案系統(tǒng)對文件進(jìn)行掃描摘錄,還可以通過查詢系統(tǒng)對相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)取,并通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行傳輸共享。在完善的系統(tǒng)設(shè)置下,電子檔案系統(tǒng)還可以細(xì)分為操作系統(tǒng)管理、公共系統(tǒng)環(huán)境管理、分類單元管理、卷夾管理等不同部分或等級,從根本上對機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息共享能力進(jìn)行提升,保證檔案的利用效率。

4.加強管理系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)連接

現(xiàn)階段,隨著我國各類技術(shù)飛速發(fā)展,以信息技術(shù)為首的科學(xué)技術(shù)在各行業(yè)都得到了推廣。機(jī)關(guān)單位在開展科學(xué)的數(shù)字化檔案管理過程中,首先,應(yīng)將信息技術(shù)與辦公系統(tǒng)有效融合,從多個角度實現(xiàn)機(jī)關(guān)單位數(shù)字化檔案管理的綜合發(fā)展;其次,必須構(gòu)建電子文件安全管理體系,在對檔案進(jìn)行管理時,由于檔案管理普遍具有特殊性,應(yīng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案信息安全性,最大限度地激發(fā)檔案信息基本價值,促進(jìn)數(shù)字化檔案與檔案制度化有效結(jié)合;最后,事業(yè)單位在對軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理時,必須交給專業(yè)人士,例如:按時更迭數(shù)據(jù)庫信息、在系統(tǒng)內(nèi)安裝殺毒軟件,設(shè)置用戶訪問權(quán)限等,就算發(fā)生意外情況也不會致使數(shù)據(jù)缺失。除此之外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在對軟硬件更新時,應(yīng)及時維護(hù)與監(jiān)測,找尋影響系統(tǒng)運行穩(wěn)定的外界因素,增強檔案利用率,為檔案創(chuàng)建安全的使用環(huán)境。同時,在數(shù)字化管理過程中,也不能徹底拋棄傳統(tǒng)檔案管理工作,應(yīng)加強雙層保護(hù),為數(shù)字化檔案管理進(jìn)一步發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

5.利用RFID技術(shù)進(jìn)行智能檔案管理

現(xiàn)今,可利用RFID技術(shù)對檔案管理進(jìn)行智能管理,由智能系統(tǒng)對檔案進(jìn)行數(shù)字化分類。RFID技術(shù)對檔案管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖。圖1 RFID技術(shù)的智能檔案管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成示意圖利用RFID技術(shù)的檔案管理,相關(guān)管理員可以快速準(zhǔn)確地找到需要訪問的文件,并自動完成文件調(diào)用記錄、訪問信息、出庫等操作。同時,機(jī)密檔案可以將防盜信息添加到RFID中,在使用入口處和出口處的固定RFID讀卡器防止其離開。此外,RFID技術(shù)的檔案管理系統(tǒng)是其智能化與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合,并能在檔案未歸還到位時發(fā)出警報,從而提高檔案數(shù)字化管理水平,提升檔案管理的質(zhì)量水平。

6.多方向加強人才培養(yǎng)

培養(yǎng)全面復(fù)合型人才不僅是當(dāng)務(wù)之急,也是當(dāng)今時代檔案管理的新要求。第一,通過繼續(xù)教育加強檔案管理人員專業(yè)知識培訓(xùn),結(jié)合檔案管理新標(biāo)準(zhǔn)和要求,使培訓(xùn)適應(yīng)發(fā)展需要,培養(yǎng)基本技能,同時還應(yīng)對計算機(jī)硬件設(shè)備操作等基礎(chǔ)能力加以培訓(xùn)。第二,可以優(yōu)先選擇專門從事計算機(jī)領(lǐng)域的工作人員作為檔案管理人員,并且在入崗之前進(jìn)行有關(guān)檔案管理培訓(xùn)。這樣,檔案管理人員不僅可以熟練地使用計算機(jī)設(shè)備管理檔案,還可以有效解決數(shù)字化檔案管理中可能出現(xiàn)的問題,對推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)具有重要意義。第三,機(jī)關(guān)事業(yè)單位還可對外招募全能復(fù)合型管理人才。同時,對檔案管理人員實行檔案管理制度,建立激勵機(jī)制,提高薪資水平及晉升空間,充分調(diào)動檔案管理人員的工作積極性,提高數(shù)字化檔案管理水平。

五、總結(jié)

信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了社會各領(lǐng)域發(fā)展與創(chuàng)新,對機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。尤其是檔案工作開展數(shù)字化建設(shè)是社會未來發(fā)展主流趨勢,機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作應(yīng)當(dāng)深化數(shù)字化建設(shè),合理利用互聯(lián)網(wǎng)思維推動其管理方式創(chuàng)新與管理工作簡化,使其早日實現(xiàn)科學(xué)化管理,繼而推動檔案管理和數(shù)據(jù)有效融合,實現(xiàn)檔案管理效益最大化,提升檔案管理水平。

作者:劉璐

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