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一、工作目標
夏季汛期歷來是非煤礦山、危險化學品、冶金、煙花爆竹等重點行業領域事故的多發、易發期。各鎮街、開發區安監站,局各股室、各中隊和要深刻吸取往年夏季和汛期安全生產事故的教訓,高度重視夏季汛期因高溫、強降雨、大風、雷電、高濕等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響,進一步加大安全生產監管力度,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,超前做好各項防范、應對準備工作,有效預防和遏制各類自然災害引發的安全生產事故。
二、加強重點行業領域的安全監管
(一)非煤礦山及冶金有色企業。
非煤礦山企業,要將防范暴雨、洪水災害作為安全監管和安全檢查的重要內容。
1、對冶金、有色企業要做好生產、處置和貯存高溫熔融金屬的設施防水措施,確保運輸線路及附近區域不得有積水,正上方不應存在滴、漏水隱患;原料、輔助材料及輸送、轉注熔融金屬所使用的設備設施在輸送、轉注前,須經充分干燥并保證暢通,有效防范高溫熔融金屬遇水爆炸事故。
2、對地下礦山企業要加強對防治水工作的管理,建立健全水害隱患排查治理制度,落實防治水工作責任制;要加強對主要提升運輸設備、監測監控、通訊等系統的檢驗檢測及維護保養;要嚴格落實“逢大雨停產撤人”制度規定,制定事故應急處置預案,切實做到領導、組織、隊伍、預案和物料五落實,預防淹井、透水。
3、對尾礦庫、赤泥庫要實行在線監測,實現壩體位移、浸潤線、庫水位、干灘長度、安全超高、降雨量等的實時監測。汛期前應對排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵等情況進行檢查、維修和疏浚,確保排洪系統暢通,防止重特大水害事故的發生。
(二)危險化學品
要針對汛期溫度高、雨水多、濕度大的特點,狠抓危險化學品生產、儲存、使用單位防雷、防火、防爆、防泄漏、防洪水、防中暑等工作。
1、督促企業認真做好易燃易爆危險化學品關鍵設備、設施的維護、保養,做好防雷、防靜電設施的檢測、檢驗工作;
2、要認真做好對各類設施、管道的降溫和安全設施的維護保養和危險化學品充裝氣瓶、壓力容器的防曬降溫工作,嚴防超壓發生泄漏及爆炸事故。
3、要妥善儲存有毒化學品和遇水發生化學反應的物質,不得放在潮濕、透水和屋面滲透的庫房,要加強庫存管理,及時監測庫房溫度、濕度,嚴格落實通風、降溫、防水、防潮等各項措施。
4、要嚴格落實生產裝置和儲存設施區的防洪措施,認真做好下水管道、窨井和污水池的清洗、疏通工作,確保排水暢通。
5、要檢查完善危險化學品運輸車輛的避雷裝置,做好成品油加油站防雷、防靜電工作。在雷雨天氣情況下,各類油、氣儲罐要一律停止裝卸。
(三)工商貿企業
1、要加強用電安全管理,按照配電設施要求,加強電焊機、手持工具、行車等電氣設施設備的日常維護;對電氣設備是否有效接地進行檢測;對絕緣破損嚴重的電氣線路要及時更換。要及時對相關設施設備進行防雷檢測,防止因雷擊造成事故。
2、有限空間作業要嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的規定,未經通風和檢測合格,嚴禁作業人員進入有限空間。在作業環境條件可能發生變化時,要對作業場所中危害因素實施持續或定時檢測,嚴禁在事故發生后盲目施救,杜絕由于施救不當造成事故后果擴大。
3、要加強職工個體防護,加強室內通風,預防中暑,確保職工生命健康。嚴格控制加班、加點,預防作業人員過度疲勞導致生產事故的發生。
(四)煙花爆竹
1、對煙花爆竹批發企業要重點檢查煙花爆竹批發企業產品存放、庫房安全管理、保衛和值班制度健全落實、超量存放和超范圍經營行為情況;防雷、防靜電、消防等安全設施保持和維護情況;建立和執行購進煙花爆竹產品質量驗收和流向登記制度情況。
2、對零售經營單位要檢查銷售人員持證上崗、存儲條件、安全距離、警示標志、應急器材、人員教育培訓、應急管理情況。
三、落實汛期安全生產應急工作
1、要進一步完善預警工作機制,各鎮街、開發區安監站和局各股室、各中隊要關注天氣變化,及時從氣象部門了解掌握高溫、強對流天氣以及雨情、水情、地質災害等預報預警信息,適時向生產經營單位預警通知,將預警信息傳遞到有關企業,指導督促做好防范應對工作。
2、要進一步完善應對自然災害的各項預案,加強培訓和演練。企業在進行應急演練時,要切實檢驗應急聯動機制的有效性、應急預案的針對性和可操作性;要持續開展應急知識和自救互救技能教育培訓工作,不斷提高管理人員和從業人員的應急知識、素質和能力。
3、要嚴格執行汛期的值班制度和事故專報制度,堅持實行領導同志在崗帶班的值班制度,發現重要險情及時處理并及時上報;一旦發生生產安全事故,要及時啟動應急預案,力爭在最短時間內做到組織領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位,妥善處置事故,最大限度減少損失。
四、工作要求
各鎮街、開發區安監站,局各股室、各中隊要按照文件的部署要求,結合當前正在開展的安全生產大檢查活動,集中對本轄區、本行業領域開展一次汛期安全檢查。隱患排查治理實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度,對檢查中發現的安全隱患要督促企業認真整改,及時消除事故隱患;各企業要積極落實企業安全生產主體責任,認真執行汛期安全各項制度,進一步強化責任,深入開展汛期安全檢查專項行動,確保隱患排查到位,隱患治理到位,應急值守到位、各項防范措施及應急器材設備配備到位。