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第一條為加強非公有制企業(yè)黨組織自身建設，提高非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進我市非公有制企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和市委《關于進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見》，結(jié)合當前我市實際，制定本工作規(guī)范。

第二條非公有制企業(yè)黨組織是黨在非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，必須堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，以促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為著力點，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的工作，發(fā)揮黨建對企業(yè)發(fā)展的幫助、促進、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，努力成為“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的黨組織。

第三條非公有制企業(yè)黨組織的主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，合法經(jīng)營，依法納稅。

（二）支持經(jīng)營者依法行使職權(quán)，對企業(yè)發(fā)展的重大問題提出意見和建議。

（三）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理開展活動，團結(jié)帶領職工群眾完成各項任務，支持和促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）加強對黨員的經(jīng)常性教育和管理，接納流動黨員過組織生活。對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。積極開展主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（五）領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程自主地開展工作；團結(jié)和依靠職工群眾，形成黨的工作合力。

（六）做好職工思想政治工作，深入了解職工思想動態(tài)，及時幫助職工解決實際困難，關心和維護職工合法權(quán)益。

（七）正確處理好與業(yè)主的關系，善于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

（八）積極發(fā)揮在企業(yè)文化建設中的主導作用，提升文化品位，增強企業(yè)凝聚力和競爭力。

第二章組織設置

第四條凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及時建立黨組織，有3名以上黨員、有合適黨組織書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的企業(yè),應單獨建立黨組織。黨員數(shù)量多的黨支部應根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況，合理劃分黨小組。

第五條黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，可采取聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建等辦法建立聯(lián)合黨組織。同時，由上級黨委選派黨建工作指導員，幫助企業(yè)加大黨員員工招聘力度，認真做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，為企業(yè)單獨建立黨組織創(chuàng)造條件。

第六條黨員人數(shù)超過10名、不足50名的企業(yè)，應成立黨的支部委員會；超過50名、不足100名的，應成立黨的總支部委員會；超過100名的企業(yè)，經(jīng)市委組織部批準，應成立黨的基層委員會。委員會委員一般為3—5人，不超過7人，應為單數(shù)。委員主要有組織、紀檢、宣傳等。黨員人數(shù)不足10名的黨支部，可不設支部委員，只設書記1名，必要時增設副書記1名。

第七條非公有制企業(yè)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會每屆任期三年至五年。總支部委員會、支部委員會每屆任期二年或三年，任期屆滿應按期進行換屆選舉。

第八條非公有制企業(yè)的黨組織實行鎮(zhèn)（區(qū)）屬地管理，所轄非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量較多的鎮(zhèn)（區(qū)），應成立專門的非公有制企業(yè)黨委來加強對企業(yè)基層黨組織的管理。

第三章工作機制

第九條黨員教育管理制度。

企業(yè)黨組織要加強對黨員的經(jīng)常性教育管理，組織黨員學習政治理論、科技文化知識和業(yè)務知識，提高思想政治覺悟和業(yè)務技能，教育黨員正確認識自己在非公有制企業(yè)中的作用，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員每年參加集中教育的時間累計不少于6天。非公有制企業(yè)黨組織負責人每3年要接受一次輪訓。

要重視對黨員業(yè)主的教育管理。教育和引導他們把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全社會共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，模范遵守國家的政策法規(guī)，勤勞致富，依法經(jīng)營;自覺實踐黨的根本宗旨，認真履行黨員義務;嚴格遵守黨的紀律，關心和維護職工的合法權(quán)益;鼓勵他們把企業(yè)獲得的利潤，用于擴大再生產(chǎn)，不斷把企業(yè)做大做強;積極參與扶貧幫困活動，支持社會公益事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧。

有條件的非公有制企業(yè)黨組織，要在企業(yè)內(nèi)部建好固定的黨員教育活動室，配備必要的黨員學習、教育、活動設施。暫不具備條件的，要注重整合資源，充分借助周邊街道社區(qū)、行政村和周邊大企業(yè)黨組織的教育活動設施或黨員服務中心，通過聯(lián)合活動、約定活動等措施，落實好黨員參加組織生活的基本場所。

第十條黨內(nèi)“”制度。

支部黨員大會一般每季召開一次，可同黨日活動結(jié)合進行。支部大會由書記或副書記召集主持，支部半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席時，會議才能召開。支部大會主要任務是傳達貫徹黨的方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。

支部委員會根據(jù)需要召開，由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上支部委員出席時，會議才能召開。會議的主要內(nèi)容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關事項等。每次會議的時間不宜過長，集中解決一二個問題。

黨小組會也要經(jīng)常性召開。開好黨小組會要注意抓住四個環(huán)節(jié)：一是會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責任，及時督促、檢查支部議定工作內(nèi)容的落實；四是做好記錄，向支部匯報。

黨課一般一個季度舉行一次。黨課教員可由黨組織負責人或先進黨員擔任，也可聘請上級黨組織的同志或黨校教師兼任。主要內(nèi)容是學習黨的基本知識，也可根據(jù)形勢的需要和黨員的思想實際確定，黨課的方式可靈活多樣。適時可以對黨員接受教育情況進行測驗。

第十一條黨內(nèi)選舉制度。非公有制企業(yè)黨支部委員會要按規(guī)定任期時間進行換屆選舉。如有特殊情況，確需推遲或提前進行換屆選舉的，要報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。換屆選舉時，應召開黨員大會，由上屆支部委員會主持。有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的4/5時，會議有效。支部換屆選舉采取差額選舉的辦法進行，選舉時應嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的有關程序進行，選舉結(jié)果須報上一級黨委審查批準。黨支部委員因工作變動或其他原因缺額，影響支部工作正常進行時，應及時召開支部黨員大會進行增補。

第十二條黨員民主評議制度。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，時間可放在每年年底或次年年初。民主評議黨員要開展批評和自我批評，注意聽取群眾意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)民主測評與黨外職工代表測評的基礎上，再進行黨內(nèi)評議。評議時，首先由每個黨員進行自評，然后黨員之間進行互評。每5年集中開展一次黨員黨性分析評議活動。對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經(jīng)教育不改的，要根據(jù)不同情況分別作出限期改正、勸退、除名等組織處理意見。

第十三條發(fā)展黨員工作制度。

要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人。對有50名以上職工而沒有黨員的企業(yè)，要加強指導，重點幫助，可采取由上級黨委選派黨建指導員等辦法，有計劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。

發(fā)展黨員必須根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，堅持標準，嚴格程序，把好質(zhì)量關。要立足于培養(yǎng)教育，把培訓入黨積極分子與加強職工教育結(jié)合起來。要指導工會、共青團組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團員作為發(fā)展黨員對象的工作，擴大入黨積極分子的來源。非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員，必須由上一級黨委審批。對外地員工要求在企業(yè)入黨的，一般應在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。

發(fā)展黨員工作要實行“公示制”，包括接收為中共預備黨員的發(fā)展對象和擬轉(zhuǎn)為中共正式黨員的預備黨員。要逐步推行發(fā)展黨員工作“票決制”。

第十四條黨員組織關系管理制度。在企業(yè)工作半年以上的流動黨員，企業(yè)黨組織應督促其將組織關系轉(zhuǎn)移到企業(yè)來。對不能轉(zhuǎn)移正式關系的，包括在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應在查驗《流動黨員活動證》或黨員證明信確認身份后，及時吸納其參加企業(yè)黨組織活動，并在《活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、繳納黨費情況，并做好黨員重要情況向流出地黨組織的信息反饋工作。要加強流入黨員中的預備黨員的管理，為按時轉(zhuǎn)正提供條件。

第十五條黨費收繳管理制度。新入黨的黨員，應在黨委批準為預備黨員后，從支部大會通過其為預備黨員之日起開始繳納黨費。按時交納黨費是黨員黨性和組織觀念的表現(xiàn)。黨員交納黨費，以其月工資收入的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎金）的總和為基數(shù)，按規(guī)定的比例交納，一般一季一次，不能推后，也不能提前。黨費收繳以黨支部為單位，黨支部要按規(guī)定將黨費上交上一級黨委。黨員自愿一次交納1000元以上黨費，由所在基層黨委代收，并提供該黨員基本情況，全部上繳中央。

第十六條黨員聯(lián)系職工制度。黨支部要開展黨員聯(lián)系職工、結(jié)對幫扶和志愿者服務活動，使每一位黨員都有1—2個聯(lián)系對象。聯(lián)系的重點對象為：入黨積極分子、困難職工、幫扶對象等。聯(lián)系的內(nèi)容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯(lián)系對象解決好生產(chǎn)和生活中的實際困難；掌握他們的思想情況，做好職工的思想政治工作，并及時向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。

第四章黨組織與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

第十七條企業(yè)黨組織應把促進企業(yè)快速健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體情況，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標制訂黨組織的工作計劃和措施，緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展各項工作，充分體現(xiàn)開展黨建工作與促進企業(yè)發(fā)展的一致性。

第十八條黨組織開展工作和安排活動時，應充分考慮企業(yè)特點。在活動形式上要堅持“業(yè)余、小型、靈活、實效”的原則，把黨組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來；在活動時間上，堅持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時間，多利用空隙時間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產(chǎn)時間開展活動；在活動內(nèi)容上，要把黨內(nèi)學習教育活動與企業(yè)文化活動、管理活動和黨員牽頭組織的技術攻關、產(chǎn)品銷售等活動結(jié)合起來。

第十九條組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和先鋒主題實踐活動。通過黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾、設崗定責等多種方式，為黨員加強黨性鍛煉搭建平臺，進一步在企業(yè)樹立黨員的先進性形象。

第五章附則

第二十條本規(guī)范由中共*市委組織部、中共*市委非公有制經(jīng)濟工作委員會負責解釋。

第二十一條本規(guī)范自之日起施行。