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為鼓勵(lì)我市國有企業(yè)出讓股權(quán)，吸引新的投資主體，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行收購、兼并、控股、參股或租賃經(jīng)營，加快國有企業(yè)改革步伐，特制定本試行辦法。

一、新投資主體是指本企業(yè)之外的境內(nèi)、外各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人(含外國、港澳臺(tái)地區(qū)的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人、海外華僑)。

二、新投資主體對(duì)國有企業(yè)控股51%以上，并接收原企業(yè)職工70%以上的，以新投資主體的資金投足前一年為基礎(chǔ)，其新增增值稅和企業(yè)所得稅屬我市收入部分，可參照《*市鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》(湛府［*］47號(hào))執(zhí)行。

三、新投資主體參與國有企業(yè)改制過程中涉及的有關(guān)收費(fèi)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)如發(fā)生注冊(cè)資本變動(dòng)、公司名稱變更等涉及到工商登記的，原則上按變更登記標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，增加注冊(cè)資本的，只收取增加部分的登記費(fèi)。

(二)國有企業(yè)嫁接新投資主體資金的各項(xiàng)行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，均按國家、省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。凡規(guī)定有幅度的收費(fèi)項(xiàng)目，均按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒交，并可向有關(guān)部門或市人民政府投訴。

四、新投資主體參與國有企業(yè)進(jìn)行改制后，*市賦予原國有企業(yè)的各種優(yōu)惠待遇繼續(xù)保留。

五、國有企業(yè)嫁接新投資主體的資金，其建設(shè)用地按成本價(jià)出讓，減半收取征地管理費(fèi)，項(xiàng)目的土地出讓金，屬市留部分可分期緩交，最長時(shí)間不超過一年。

國有企業(yè)嫁接新投資主體資金涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如該企業(yè)的土地屬國家劃撥的，國土部門應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)讓部分的土地按規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。

六、市各職能部門必須嚴(yán)格履行職責(zé)，依法辦事，對(duì)國有企業(yè)出讓股權(quán)所申辦的事項(xiàng)不得推諉。因政府職能部門及其工作人員的過錯(cuò)，影響甚至妨礙國有企業(yè)招商引資的，經(jīng)查實(shí)后，由有關(guān)主管部門追究該部門的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。

七、國有企業(yè)與新投資主體洽談投資項(xiàng)目時(shí)，必須積極熱情，并如實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)有條件，向新投資主體無償提供咨詢服務(wù)。

八、新投資主體有意與國有企業(yè)洽談合資、合作經(jīng)營、參股或整廠收購時(shí)，國有企業(yè)必須積極配合，政府有關(guān)職能部門應(yīng)及早介入，參與洽談和決策。國有企業(yè)決定放棄時(shí)，必須先報(bào)政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行放棄。國有企業(yè)擅自拒絕新投資主體投資，錯(cuò)過改制機(jī)會(huì)的，應(yīng)追究該企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

九、國有企業(yè)向新投資主體轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，派出的高級(jí)管理人員，如不遵守合同、章程和國家有關(guān)法規(guī)，不能與新投資主體合作共事的，要及時(shí)依法更換。

十、國有企業(yè)吸收新投資主體后，成為外商投資企業(yè)的，除享受本試行辦法規(guī)定的待遇外，同時(shí)享受國家、省和市對(duì)外商投資企業(yè)的各項(xiàng)政策。

十一、市有關(guān)職能部門要每年公布國有企業(yè)出讓股權(quán)招商引資項(xiàng)目。

十二、國有企業(yè)出讓股權(quán)的具本方案，可根據(jù)特殊情況，專門報(bào)批作個(gè)案處理。

十三、本試行辦法在執(zhí)行期間，如與國家和省新頒布的有關(guān)規(guī)定不一致的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本試行辦法由市外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市體改委負(fù)責(zé)解釋。