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第一條為加強公共場所裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，維護公共場所裝飾裝修市場秩序，保證公共場所裝飾裝修工程的質量和安全，促進裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條在本縣城區(qū)范圍內從事公共場所的裝飾裝修活動，實施對公共場所裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱公共場所是指用于經營、辦公、生產、教學、醫(yī)療、娛樂等非家庭住宅的公眾活動場所。

本辦法所稱的裝飾裝修活動是指為保護裝飾裝修物的主體結構，完善裝飾裝修物的使用功能和美化裝飾裝修物，采用裝飾裝修材料或飾物，對裝飾裝修物的內外表面及空間進行的各種處理過程（含與裝飾裝修活動相關的墻體改造和水、電、通風、空調、消防設施的改造）。

第三條裝飾裝修活動應當確保裝飾裝修工程質量和安全，符合國家裝飾裝修工程質量和安全標準。

第四條從事裝飾裝修活動應當遵守法律法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條本縣負責安全生產監(jiān)督管理的部門對本縣行政區(qū)域內的裝飾裝修工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

建設行政主管部門對本縣公共場所的裝飾裝修活動實施監(jiān)督管理，具體實施機構為縣裝飾業(yè)管理機構。

規(guī)劃、消防、城管、房產、招投標、工商等行政管理部門應根據各自的職責配合建設行政主管部門做好裝飾裝修的管理工作。

第六條裝飾裝修工程開工前，建設單位應當依法向建設行政主管部門申請領取建筑工程施工許可證，并與白蟻防治單位簽訂白蟻預防合同。

第七條申請領取施工許可證，應當具備有關法律法規(guī)各項規(guī)定。

第八條投資額在30萬（含30萬）以上的裝飾裝修工程必須進行招標和辦理施工許可證。

裝飾裝修造價在10萬（含10萬）以上，或裝飾裝修建筑面積在100平方米以上（含100平方米）的公共場所，凡涉及公共安全或改變房屋結構，影響房屋使用安全的拆柱改墻的裝飾裝修工程，必須辦理裝飾裝修工程的質量、安全監(jiān)督手續(xù)，服從縣建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

第九條從事裝飾裝修活動的裝飾裝修施工企業(yè)、設計單位和工程監(jiān)理單位，必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的相應等級資質證書后，方可在其資質等級許可范圍內從事裝飾裝修活動。

第十條從事裝飾裝修活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事裝飾裝修活動。

第十一條裝飾裝修工程必須進行設計，并且出具完整的施工圖設計文件。建設單位應當將工程設計發(fā)包給具有相應資質等級的裝飾裝修設計單位。

第十二條建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級和安全生產許可證的裝飾裝修施工單位。

第十三條建設單位不得明示或暗示設計單位或者施工單位違反工程裝飾裝修強制性標準，降低裝飾裝修工程質量。

第十四條建設單位應當將施工圖設計文件交有資質的施工圖審查機構審查。施工圖設計文件未經審查備案的，不得使用。涉及建筑主體、承重結構以及消防設施變動的裝飾裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。沒有設計方案的，不得施工。

第十五條建筑物、構筑物外表裝飾裝修工程必須先到規(guī)劃部門辦理裝飾裝修工程規(guī)劃許可審批手續(xù)，裝飾裝修設計方案由規(guī)劃部門對立面造型、外裝材料、色彩以及空調、防盜窗等設施進行審查，提出裝飾裝修規(guī)劃設計審查意見書。沒有經過規(guī)劃審查的裝飾裝修設計不得進行施工，不得作為裝飾裝修工程招標投標的依據。建設單位或個人在取得裝飾裝修工程規(guī)劃許可審批手續(xù)之前必須向規(guī)劃部門交納規(guī)劃保證金，以促使其嚴格按照規(guī)劃進行裝飾裝修。裝飾裝修工程竣工后，經規(guī)劃驗收合格，建設單位或個人向規(guī)劃部門申請退還保證金。

第十六條推行裝飾裝修工程監(jiān)理制度，學校、醫(yī)院、影劇院、賓館、酒店、體育場等項目的裝飾裝修工程必須實行監(jiān)理。建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

房屋建筑使用者在裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體、承重結構和消防設施。

第十七條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向縣裝飾業(yè)管理機構報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

第十八條施工單位對裝飾裝修工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。

第十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，將裝飾裝修材料、建筑構配件送有檢測資質的檢測機構對其有害物質的含量、強度以及燃燒性能進行檢測，未經檢測或者檢測不合格的，不得使用。

第二十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和縣裝飾業(yè)管理機構進行檢查，未經檢查的，不得進行下一道工序的施工。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的裝飾裝修工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

第二十二條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查。發(fā)現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

施工單位必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。參加意外傷害險的人員范圍是指在施工現場從事施工的所有作業(yè)人員、管理人員（包括在施工現場從事監(jiān)理工作和需要到施工現場履行視察監(jiān)督檢查的人員）。意外傷害保險以裝飾裝修工程項目進行投保，投保人為裝飾裝修施工單位，已在施工單位所在地參加工傷保險的人員從事現場施工時，施工單位仍應為其投保裝飾裝修意外傷害保險。

第二十三條施工單位應當編制施工安全技術措施和施工現場臨時用電方案，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。

第二十四條裝飾裝修工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十五條施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。營業(yè)場所不得邊營業(yè)邊裝修。施工企業(yè)和個人不得在夜間22時至次日6時以及高考、中考期間進行產生噪音影響工作和生活秩序的施工作業(yè)。

在縣城區(qū)域內的裝飾裝修工程，施工單位應當文明施工，對施工現場必須實行封閉圍擋，對裝修垃圾應及時清理，以確保城市衛(wèi)生。

第二十六條施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場保護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十七條施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

第二十八條施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第二十九條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職；垂直運輸機構作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、腳手架搭拆人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。縣裝飾業(yè)管理機構應對施工單位的安全生產教育培訓考核情況進行督促。

第三十一條裝飾裝修工程驗收時，建設單位必須委托有資質的環(huán)境污染濃度檢測機構進行室內環(huán)境污染物濃度檢測。室內環(huán)境質量驗收不合格的裝飾裝修工程，禁止投入使用。

第三十二條裝飾裝修工程驗收時，建設單位必須委托有資質的電氣線路檢測機構進行裝修工程的電氣線路檢測。電氣線路質量驗收不合格的裝飾裝修工程，禁止投入使用。

第三十三條裝飾裝修工程竣工后，建設單位應當辦理裝飾裝修工程竣工驗收手續(xù)和消防驗收手續(xù)。建設單位收到裝飾裝修工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收，并通知縣裝飾業(yè)管理機構派人到場監(jiān)督。

裝飾裝修工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成裝飾裝修工程設計和合同約定的各項內容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要裝飾裝修材料和裝飾裝修構配件的進場試驗報告；

（四）有設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書；

（六）有房地產行政主管部門出具的《白蟻預防證》；

（七）涉及外墻裝修的，有規(guī)劃部門的裝飾裝修工程規(guī)劃許可審批手續(xù)和規(guī)劃驗收合格證。

裝飾裝修工程消防驗收適用有關消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

應辦理施工許可而未辦理的裝飾裝修工程不得辦理竣工驗收和消防驗收手續(xù)。裝飾裝修工程須竣工驗收和消防驗收合格后，方可交付使用。

第三十四條建設單位應當自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起15日內，將裝飾裝修工程竣工驗收報告、*消防等部門出具的認可文件或者準許使用文件報縣裝飾業(yè)管理機構備案。

縣裝飾業(yè)管理機構發(fā)現裝飾裝修單位在竣工驗收過程中有違反國家有關裝飾裝修工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第三十五條裝飾裝修工程實行質量保修制度。裝飾裝修工程施工單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第三十六條在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，與裝飾裝修工程相關的電氣管線、給排水管道最低保修期限為2年，供冷、供熱系統(tǒng)為2個采冷期、采暖期。其他項目的保修期限由建設單位與施工單位約定。裝飾裝修工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第三十七條國家實行裝飾裝修工程質量安全監(jiān)督管理制度，建設單位在領取施工許可證前，應當按照國家有關規(guī)定到縣裝飾業(yè)管理機構辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。

第三十八條縣裝飾業(yè)管理機構履行監(jiān)督檢查職責時，依法應當采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量和安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

（三）發(fā)現有影響工程質量的問題時，責令改正；

（四）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（五）對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者采取措施暫時停止施工。

第三十九條有關單位和個人對縣裝飾業(yè)管理機構進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙裝飾裝修工程質量安全監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。對拒絕或者阻礙縣裝飾業(yè)管理機構的工作人員依法執(zhí)行公務的單位和個人，由*機關依法處理。

第四十條違反裝飾裝修質量安全管理規(guī)定的行為，由建設行政主管部門依法處罰。違反消防安全管理規(guī)定的行為，由*消防機構依法處罰。

第四十一條從事裝飾裝修活動的單位或個人，未經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關規(guī)定處罰。

（一）搭建建筑物、構筑物的；

（二）改變建筑外立面的；

（三）占用公共空間、公共部位和公共設施的；

（四）增加陽臺或者擴大陽臺面積的；

（五）在屋頂設置大型戶外廣告的。

第四十二條營業(yè)場所進行裝飾裝修，經縣裝飾業(yè)管理機構確認存在威脅人民群眾生命財產安全隱患的，該場所不得開張營業(yè)。

第四十三條公共場所裝飾裝修工程的質量安全管理，本辦法沒有規(guī)定的，適用有關裝飾裝修質量安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第四十四條本辦法自頒布之日起計算三十日后施行。