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第一條為規范勞動用工行為，保護用人單位和勞動者合法權益，維護勞動力市場秩序，根據《中華人民共和國勞動法》、《*省勞動力市場管理條例》、《*省勞動保障監察條例》以及《勞動力市場管理規定》等有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、社會團體等用人單位（以下簡稱用人單位）的勞動用工適用本辦法。

第三條市、縣（區）勞動和社會保障行政部門（以下簡稱為勞動部門），按各自權限負責本行政區域內的勞動用工管理。

第四條建立市、縣（區）、鄉（鎮）、街道統一的勞動保障信息網絡體系和*市勞動力資源信息庫以及*市《勞動手冊》管理制度。

第二章用工管理

第五條用人單位招用人員，應當面向社會、公開招收、公平競爭、擇優錄用。

用人單位并可依法確定招用人員的時間、方式、條件和數量。

第六條用人單位應當通過下列途徑自主招用人員：

（一）委托職業介紹機構；

（二）參加勞動力交流洽談活動；

（三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息；

（四）利用互聯網進行網上招聘；

（五）法律、法規規定的其他途徑。

第七條用人單位招用人員時，應當如實介紹本單位的性質、地點、公布招用人員數量、條件、工種、用工形式、工作期限、工資、福利待遇、社會保險以及錄用辦法等基本情況。

用人單位委托職業介紹機構招用人員時，應當出具包括前款內容的招用簡章以及單位介紹信、營業執照副本等資料。

用人單位通過報刊、廣播、電視、戶外廣告等大眾傳播媒介招用人員廣告的，須經當地勞動部門審核，勞動部門應當在收到報批資料之日起3日內作出批準或者不批準的答復，未經批準的，大眾傳播媒介不得刊登、播發。

用人單位應當接受當地勞動部門組織的空崗調查，并主動報告空崗情況。

第八條用人單位招用人員時，不得有下列行為：

(一)提供虛假招聘信息；

(二)招用無合法證件的人員；

(三)向求職者收取招聘費用；

(四)向被錄用人員收取保證金或者抵押金等費用；

(五)扣押被錄用人員的身份證等證件；

(六)以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動。

第九條用人單位招用從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益工種（職業）的勞動者，必須從已取得相應職業資格證書的人員中錄用。

第十條用人單位必須及時與被錄用人員以書面形式簽訂勞動合同，按本辦法規定辦理備案手續。

第十一條勞動合同可依法約定試用期，試用期最長不得超過6個月。勞動合同期限在6個月以下的，試用期不得超過15日；勞動合同期限在6個月以上1年以下的，試用期不得超過30日；勞動合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過60日。

試用期限包括在勞動合同期限中。

第十二條用人單位應當保證勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小時。

用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時。

第十三條用人單位與勞動者簽訂勞動合同時約定的工資和用人單位支付給勞動者的工資，均不得低于本市確定的現行最低工資標準，法律、法規和規章另有規定的除外。

第十四條勞動合同終止或者解除時，用人單位應當向勞動者出具《*市終止解除勞動關系證明書》，依法應當給予勞動者經濟補償的應當予以補償。

用人單位單方面解除與勞動者簽訂的勞動合同，應當事先將理由書面通知工會和勞動者本人。

勞動者解除勞動合同，應當按照《勞動法》規定提前30日以書面形式向用人單位提出。勞動者自動離職屬于違法解除勞動合同，應當按照《違反〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法》承擔賠償責任。

第十五條用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前30日向工會或者全體職工代表大會說明情況聽取工會或者職工的意見，經向勞動部門報告后，方可裁減人員。

用人單位依據本條規定裁減人員，在6個月內錄用人員的，應當優先錄用被裁減的人員。

第十六條用人單位應在每月底向當地勞動部門上報本單位調出、退休、自然減員人員名冊，勞動部門應當從勞動力資源信息庫中核銷。

第三章用工備案

第十七條用人單位招用人員后，應當自錄用之日起30日內到當地勞動部門辦理錄用備案手續，并為被錄用人員辦理就業登記。

第十八條用人單位辦理錄用備案手續應提供下列材料：

（一）被錄用人員的《勞動手冊》，但錄用初次就業人員的除外；

（二）與被錄用人員簽訂的勞動合同；

（三）《*市用人單位錄用人員登記表》一式三份；

（四）被錄用人員一寸免冠近照一張。

第十九條勞動部門辦理錄用備案的主要內容：

（一）查驗、核對用人單位提供的相關材料；

（二）在《*市用人單位錄用人員登記表》上加蓋勞動部門錄用備案專用章；留存一份《*市用人單位錄用人員登記表》，其余二份交用人單位；

（三）為初次就業人員辦理《勞動手冊》；

（四）在《勞動手冊》上打印錄用單位、錄用時間等內容，加蓋勞動部門錄用備案專用章；

（五）按城鎮、農村、外來人員分類分別把錄用人員的相關資料輸入*市勞動力資源信息庫。

第二十條辦理錄用備案的勞動部門，應在每月底將辦理的錄用備案名冊按歸屬關系，通報市、縣（區）社會保險經辦機構。

第二十一條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系后，應當在7日內到當地勞動部門辦理備案手續。

（一）填寫一式五份《*市終止解除勞動關系證明書》，當地勞動部門、養老保險經辦機構、失業保險經辦機構、用人單位各留存一份《*市終止解除勞動關系證明書》；

（二）在被終止或者解除勞動關系勞動者的《勞動手冊》上做好終止或者解除勞動關系日期的記載并加蓋備案專用章；

（三）將《*市終止解除勞動關系證明書》和《勞動手冊》一起交被終止或者解除勞動關系的勞動者。

第四章勞動手冊

第二十二條本市勞動者統一實行《勞動手冊》制度，《勞動手冊》用于記錄勞動者就業、流動、失業、培訓、工作簡歷、繳納社會保險以及領取失業保險金等情況。

第二十三條《勞動手冊》由市勞動部門統一印制，統一編號，統一免費發放。

第二十四條用人單位憑《*市用人單位錄用登記表》和與之簽訂的勞動合同到當地勞動部門為被錄用人員申領《勞動手冊》。

本辦法實施以前的已就業人員，由用人單位持《*市用人單位錄用人員登記表》經當地勞動部門審核后，發放《勞動手冊》。

第二十五條勞動者就業期間，《勞動手冊》由用人單位統一保管，用人單位應根據勞動者實際情況，及時、準確、完整地在《勞動手冊》上填寫相關內容。

第二十六條《勞動手冊》遺失應及時申請補領：

（一）已就業人員，憑用人單位書面申請，本人檔案，并攜帶一寸免冠近照一張到原辦理的勞動部門申請補領；

（二）失業人員，由本人書面申請，并攜帶一寸免冠近照一張到檔案保管所在地勞動部門申請補領。

第五章法律責任

第二十七條用人單位違反本辦法規定，虛假招聘信息，或者招用無合法證件人員的，由勞動部門根據《勞動力市場管理規定》第三十四條的規定責令其改正，并可處1000元以下罰款；對當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十八條用人單位違反本辦法規定，以招用人員為名牟取不正當利益的，由勞動部門根據《*省勞動力市場管理條例》第三十四條第（一）項的規定，沒收其違法所得，并處以違法所得的2至4倍罰款。

第二十九條用人單位違反本辦法規定，收取報名費、登記費和資料費等費用，或者向被錄用人員收取保證金、押金等費用，由勞動部門根據《*省勞動力市場管理條例》第三十四條第（二）項的規定，責令退還給當事人，并按照其收取金額總數的2倍以上3倍以下處以罰款。

第三十條用人單位違反本辦法規定，扣押勞動者證件、實物的，由勞動部門依據《*省勞動保障監察條例》第三十五條第（二）項的規定，責令改正，并處以500元以上1000元以下罰款；對當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十一條用人單位違反本辦法第十條和第十四條的規定，不依法與勞動者簽訂勞動合同或者違反規定解除勞動合同的，由勞動部門根據《*省勞動保障監察條例》第三十五條第（三）項的規定，責令限期改正，逾期不改正的，對法定代表人或者主要負責人處以500元以上2000元以下罰款，并按照每涉及1名勞動者對用人單位處以100元罰款進行處罰；對勞動者造成損失的依法承擔賠償責任。

第三十二條用人單位違反本辦法第十二條第二款的規定，未與工會和勞動者協商，強迫勞動者延長工作時間的，由勞動部門依據《*省勞動保障監察條例》第三十五條第（四）項的規定，給予警告，責令改正，并可按每人每超過1小時處以30元以上100元以下的罰款進行處罰。

第三十三條用人單位違反本辦法第九條的規定，錄用未取得國家職業資格證書的勞動者從事相應技術工種的，由勞動部門根據《*省勞動保障監察條例》第三十五條第（七）項、第（八）項的規定，給予警告，責令限期對有關人員進行培訓，取得國家職業資格證書后再上崗；用人單位逾期不改正的，按照每違規使用1名勞動者處以用人單位500元以上1000元以下罰款；對情節嚴重的，責令其停產停業整頓；造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條勞動部門工作人員在勞動用工管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。