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為了更好地促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)有關(guān)部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，形成合力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作格局。

一、總體要求

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門分工，責(zé)任到位；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行動(dòng)一致；緊密各方協(xié)作，合力推進(jìn)；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)，提高績(jī)效，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作機(jī)制框架

1．區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。每年安排一次專題聽(tīng)取全區(qū)服務(wù)業(yè)工作匯報(bào)，就全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展作出總體部署；根據(jù)需要聽(tīng)取區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議或服務(wù)業(yè)各口的專項(xiàng)匯報(bào)，研究協(xié)調(diào)重大問(wèn)題。

2．區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任總召集人，區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)任召集人，區(qū)級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局。每年年初制定全區(qū)服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)及成員單位重點(diǎn)工作分工方案；年中、年末各聽(tīng)取一次成員單位服務(wù)業(yè)工作情況匯報(bào)，督促檢點(diǎn)工作完成情況，研究解決存在問(wèn)題；討論審議以區(qū)政府名義印發(fā)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃；

3．區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)。按照分工，指導(dǎo)協(xié)調(diào)歸口管理的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展工作，根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。

4．職能部門。各部門按照各自職責(zé)做好服務(wù)業(yè)工作，指導(dǎo)歸口管理的服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,各司其職，各負(fù)其責(zé)；認(rèn)真完成統(tǒng)一部署的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，并加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和配合。

5．行業(yè)協(xié)會(huì)。組建區(qū)服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的工作溝通和指導(dǎo)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展戰(zhàn)略研究、商務(wù)咨詢、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等工作，完善行業(yè)自律機(jī)制。

三、部門職責(zé)分工

按照“綜合協(xié)調(diào)、歸口牽頭；各方配合，共同推進(jìn)”的原則，聯(lián)席會(huì)議30個(gè)成員單位職責(zé)按類分工如下：

（一）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)牽頭部門職責(zé)

1．區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格和收費(fèi)的綜合管理。

2．區(qū)貿(mào)易局：負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、菜市場(chǎng)建設(shè)和專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

3．區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)全區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

4．區(qū)金融辦：負(fù)責(zé)全區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)完善服務(wù)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。

5．區(qū)科技局：負(fù)責(zé)全區(qū)科技信息服務(wù)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

6．區(qū)文廣新聞出版局（體育局）：負(fù)責(zé)全區(qū)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

7．區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織和實(shí)施全區(qū)物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)相關(guān)工作。

8．區(qū)民政局：負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

9．區(qū)外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

10．區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)等相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭組織工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作。

11．區(qū)農(nóng)林局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

12．區(qū)教育局：負(fù)責(zé)全區(qū)教育培訓(xùn)行業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

13．區(qū)交通局：負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

14．區(qū)城管局：負(fù)責(zé)全區(qū)市政公用行業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

15．區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

16．區(qū)廣電臺(tái)：負(fù)責(zé)全區(qū)廣電業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

上述各部門還應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促歸口行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門職責(zé)

1．區(qū)政研室：負(fù)責(zé)制定完善區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。

2．區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)財(cái)政政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

3．區(qū)人事局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

4．區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

5．區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、信息、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)分析工作。

6．區(qū)投資合作局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。

7．新城區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好新城區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資及協(xié)調(diào)工作。

8．區(qū)城投公司：配合做好南部商務(wù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作

9．區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入政策指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推薦服務(wù)業(yè)馳名商標(biāo)、著（知）名商標(biāo)和知名商號(hào)。

10．區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推薦服務(wù)業(yè)中國(guó)名牌、服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品。

11．區(qū)國(guó)稅局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)國(guó)稅政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

12．區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)地稅政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

13．區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作。

14．區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)用地政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

四、統(tǒng)計(jì)考評(píng)

1．建立政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)和行業(yè)管理部門分工聯(lián)系的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全服務(wù)業(yè)信息制度，定期做好服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)與分析工作。

2．把服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)工作列為考核鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的重要內(nèi)容。由區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)制定區(qū)級(jí)部門服務(wù)業(yè)工作績(jī)效考核辦法和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)辦法。從2009年度開(kāi)始，組織開(kāi)展對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位服務(wù)業(yè)工作的績(jī)效考核。主要檢查年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作完成情況，以及各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作績(jī)效。考核工作由區(qū)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭組織。考核結(jié)果經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議決定，納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系。

3．對(duì)于各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道的服務(wù)業(yè)工作，主要對(duì)其年度服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作出綜合評(píng)價(jià)，并公布各地服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)。評(píng)價(jià)工作由區(qū)發(fā)改局和區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施并評(píng)價(jià)結(jié)果。