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建設社會主義新農村是黨中央提出的一項重大戰略任務，也是解決“三農”問題、加快全面建設小康社會步伐的戰略舉措。農民黨員是農村經濟社會發展的生力軍和骨干力量，是農民群眾中的先進分子，他們在農村改革和發展中擔負著重要使命，發揮著重要作用。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進我省的社會主義新農村建設，必須充分發揮全省廣大農民黨員的先鋒模范作用，為新農村建設提供堅強的組織保證。

一、農民黨員保持先進性，首先要在農村經濟發展中起帶頭作用

建設社會主義新農村的首要任務是“生產發展”。古人曰：“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”。只有搞好農業生產，使農村經濟得到發展，讓農民持續增收，實現生活富裕，建設社會主義新農村才有堅實的物質基礎。

一要帶頭轉變思想觀念，引導廣大農民群眾千方百計謀發展。思想是行動的先導。從實踐看，我省一些地方農村經濟發展較快，一個重要原因就是有一個思想觀念新、發展思路好、富有開拓創新精神的好帶頭人，黨員干部和農民黨員的先鋒模范作用發揮得好。但也要看到，在我省一些地方，還有相當一部分農民群眾的思想觀念和思維方式仍比較保守落后，存在著比較濃厚的小農意識和等靠要思想等。因此，農民黨員要在建設社會主義新農村的偉大實踐中保持先進性，就必須帶頭解放思想，做轉變觀念的先行者。要通過自身努力和模范行為，不斷鞏固先進性教育活動的成果，牢固樹立和落實科學發展觀，引導和帶領農民群眾不斷轉變思想觀念、振奮精神，自覺增強發展意識、市場意識和開拓創新意識。

二要帶頭調整產業結構，引導廣大農民群眾大力發展現代農業。發展現代農業，是建設社會主義新農村的重要內容和必然要求，其根本出路在于充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅持以市場為導向，不斷調整農業和農村經濟結構，大力發展高產、優質、高效、安全、生態農業，提高農產品的科技含量、商品化程度和市場競爭力，通過挖掘農業內部潛力，實現既增產又增收的目的。經過多年的努力，目前，我省農業和農村經濟結構調整已經取得了初步成效，初步形成了草畜、馬鈴薯、林果蔬菜、釀造原料、制種等一批特色優勢農業產業，但從長遠看，農業結構調整的任務還很艱巨，面臨著如傳統思維和落后耕作方式以及當地的自然條件局限等因素的制約和影響，這就要求廣大農民黨員要帶頭變革傳統的生產方式和經濟增長方式，帶頭調整產業和產品結構，帶頭發展現代種植業、養殖業，通過大力調整產業結構，不斷推動傳統農業向現代農業轉變。

三要帶頭發展農產品加工業，引導廣大農民群眾開拓增收致富的新途徑。我省農村人均現有耕地1.97畝，但70%是山地和旱地，耕地質量差，產出能力低。隨著人口的增加和工業化、城鎮化進程的加快，耕地面積呈現不斷減少的趨勢，土地的承載能力越來越有限。要實現農民持續增收和脫貧致富，一方面要依靠科學技術支撐、精耕細作和集約化經營，充分挖掘土地的潛力，在有限的耕地上盡可能獲取高的收益；另一方面要大力發展農產品精深加工業，使各類農產品盡可能在當地轉化為工業產品和終端消費品，以提高農產品的附加值，使其實現加工增值，不斷由資源優勢轉化為經濟優勢。同時，還要大力發展倉儲、包裝、運銷等服務業，不斷延伸產業鏈條，拓寬農民持續增收的利潤空間。農民黨員保持先進性，就必須緊盯市場需求，積極組織、領辦農產品加工業，特別是參與、支持龍頭企業的發展，通過大力發展二三產業，進一步拓寬農民增收的渠道。

四要帶頭發展勞務經濟，引導廣大農民群眾轉變就業觀念和生活方式。經驗表明，要富裕農民，一條很重要的途徑，就是降低農民對土地的依賴度，逐步減少農業人口，這也是實現城鎮化和工業化的必由之路。近年來，省委、省政府把大力發展勞務經濟，促進農村剩余勞動力轉移，作為一項關系全省經濟社會發展全局的戰略任務來抓，并采取了一系列有效的政策措施，鼓勵和引導農村勞動力有序向城市轉移，這不僅有效地增加了農民收入，緩解了農村耕地的壓力，也鍛煉和培養了一批新型農民，推動了城鄉一體化進程。但也要看到，目前我省的勞務經濟發展得還不充分，仍處在初始階段，農民外出務工的層次和收入還比較低，需要培訓和提高。為進一步推進勞務經濟的發展，農民黨員也必須在這方面作出表率。

二、農民黨員保持先進性，關鍵要提高建設新農村的實際本領

一要努力學習黨的各項農村政策，做新農村建設的明白人。近幾年，隨著農村改革的不斷深入，黨中央相繼出臺了一系列支農、惠農、富農的好政策，有力地推動了農村的發展。廣大農民黨員要帶頭認真學習，深刻領會精神實質，緊密結合實際，積極貫徹落實。同時，要向廣大農民群眾深入宣傳黨的各項農村政策和社會主義新農村建設的重大意義及方針、政策，不斷增強廣大農民群眾對新農村建設重要性和緊迫性的認識，激發他們搞好新農村建設的自覺性，教育和引導他們積極參與到新農村建設的實踐中來。

二要努力學習市場經濟知識，不斷增強開拓市場的本領。隨著我國市場經濟體制的逐步建立和完善，市場因素對農業和農村經濟的影響和作用越來越大，提高農民群眾適應市場和駕馭市場經濟的能力，越來越成為緊迫的任務。近年來，農民增產不增收的問題十分突出。究其原因，就是對市場研究不夠，終端市場信息不靈，農產品銷售渠道不暢。因此，廣大農民黨員必須帶頭學習市場知識，樹立市場意識，善于規避市場風險，按市場規律辦事。同時，適應市場經濟需要，積極參與農村各類專業合作經濟組織建設，帶頭開拓農村市場，疏通農產品進入終端市場的渠道，在帶領農民群眾闖市場方面發揮積極作用。

三要努力學習農業科技知識，不斷提高帶頭致富的技能。實踐證明，農業發展依賴于科學技術的創新與進步，科學技術對農業增效的作用也越來越明顯。沒有科技的有效支撐，農業就難有大的發展，農民想要增收致富也十分困難。農民黨員要努力學習和掌握農業科技知識和實用技能，特別是要在農業種植、養殖、農機操作、農產品加工等方面，熟練掌握勞動致富技能，成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，力爭在農業科技推廣運用方面也走在農民群眾前面，不僅自己能帶頭致富，而且能夠幫助和帶動其他農民群眾共同致富。

四要努力掌握先進文化，帶頭倡導文明健康的新風尚。建設社會主義新農村，以先進文化為核心是“鄉風文明”一項重要內容，這既體現了農村建設小康社會的內在要求，也具有很強的現實針對性。近年來，由于受腐朽思想和價值觀念的影響，一些地方封建迷信死灰復燃，有的地方不良生活方式頗為盛行。這就要求農民黨員必須帶頭樹立和踐行社會主義榮辱觀；帶頭崇尚科學，反對迷信；帶頭移風易俗，倡導健康文明的生活方式；帶頭遵守家庭美德和傳統道德，講究公共衛生；帶頭維護村容整潔，保護生態環境；帶頭學習科學文化知識，全面促進農村的社會文明。

五要努力學習法律法規，提高維護農村和諧穩定的能力。農村社會的和諧穩定，是農村經濟發展的前提條件，也是建設新農村和國家長治久安的重要基礎。維護農村的和諧穩定，關鍵是要提高廣大農民群眾的法律意識，提高基層黨員干部依法辦事的能力，用法律和制度規范人們的言行，調處好各種利益關系。在這方面，農民黨員要先走一步，自覺學習國家法律和有關農村工作的政策法規，帶頭遵紀守法、依法辦事，積極推進民主管理，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。要善于向農民群眾宣傳法律知識，運用法律和政策來調解社會矛盾，處理各種各樣的民事糾紛，營造人民群眾安居樂業的生產生活環境。

三、農民黨員保持先進性，要搭建黨員發揮作用的舞臺并用長效機制作保障

一要繼續深入實施“雙培雙帶”工程。我省在農村黨建工作中實施的“雙培雙帶”工程，是農村基層黨組織增強創造力、凝聚力和戰斗力的有效手段，也是農民黨員保持先進性的有效載體。三年多的實踐證明，通過實施“雙培雙帶”工程，農村黨員帶頭致富和共同致富的能力明顯增強，農村黨員隊伍的結構明顯改善，黨員在農村經濟社會發展中的帶頭作用進一步得到發揮，黨組織在農村經濟社會事務中的影響力和號召力進一步增強。建設社會主義新農村，要堅持把“雙培雙帶”工程作為保持黨員先進性的長效機制，堅定不移地抓下去，并且要根據農村改革發展的現實需要，繼續深化主題、豐富內涵、完善機制、培育典型，進一步把這項工程做實、做大、做強，使“雙培雙帶”在鞏固黨的執政基礎和建設社會主義新農村中發揮更大的作用。

二要大力發展農村專業合作經濟組織。農村專業合作經濟組織，是市場經濟條件下把農民群眾聯合起來，應對市場挑戰，運用市場機制謀求發展的新型生產組織形式，也是由傳統農業向現代農業過渡的必然選擇。發展專業合作組織，關鍵是要既能夠把一家一戶分散經營的農民組織起來，共同應對市場風險，又要能夠真正站在農民群眾的立場上，切實維護他們的根本利益。從維護農民群眾利益、促進農民增產增收的角度講，專業合作經濟組織是農村基層黨組織和農民黨員發揮作用的大舞臺。農民黨員要把帶頭發展大產業和領辦專業合作經濟組織有機結合起來，從實際需要出發，積極興辦專業合作經濟組織，帶領農民群眾共同面對市場競爭。黨組織要積極引導和支持有帶動能力的農民黨員，帶頭組建專業合作經濟組織，為他們在農村經濟活動中發揮作用搭建平臺，使專業合作經濟組織沿著正確的方向發展。

三要積極開展主題鮮明的實踐活動。農民黨員保持先進性，既要靠主觀努力和內在動力，又要靠黨組織的正確引導和組織，給他們交任務、壓擔子，提供發揮作用的平臺。在近幾年我省“雙培雙帶”實踐中，各地廣泛開展了“聯村聯戶”、“雙聯雙促”、“連心富民”、“黨組織在產業化中找位置，黨員在奔小康中看作用”等活動，普遍推行了無職黨員設崗定責。在先進性教育活動中，各地還創造了大量豐富多彩的主題實踐活動。這些措施，都把基層黨組織建設與發展經濟有機結合起來，把黨員的積極性和創造性凝聚到一個共同的目標下，使黨員受教育、群眾得實惠。當前，面對建設社會主義新農村的新任務，各地要根據農民黨員的不同實際，進一步開闊工作思路，創新活動載體，使廣大農民黨員都有機會發揮先鋒模范作用，在建設社會主義新農村的偉大實踐中建功立業。

四要建立和完善農民黨員保持先進性的制度和機制。農民黨員保持先進性，制度和機制更帶有根本性和全局性。要鞏固農民黨員先進性教育活動的成果，就必須在建立健全長效機制上下功夫、做文章。要建立健全學習制度、培訓制度、黨員管理制度、黨員民主權利保障制度、激勵約束機制，以保持黨員隊伍的先進性和純潔性，保持黨組織的生機與活力，為扎實推進我省社會主義新農村建設提供有力保障。