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局屬各單位：

為了切實(shí)抓好全局工作效能建設(shè)，落實(shí)“四條禁令”，提升干部形象，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)一流的工作效率，一流的工作質(zhì)量，一流的工作效果的目標(biāo)。全局認(rèn)真開展自查自糾，深入查找在效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，制定以下效能整改方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)“四條禁令”，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以解決制約影響效能的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，切實(shí)治理工作中存在的履職不力、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、效能不高等問(wèn)題，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺性，促使干部職工把心思用到干事業(yè)上，把精力用在干工作上，把功夫下到抓落實(shí)上，形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的工作氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二、整改方案

（一）狠抓能力建設(shè)

1、強(qiáng)化政策理論教育。以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求和水利工作的實(shí)際，把政策理論教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、座談?shì)o導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育，以政策理論教育的經(jīng)常化和制度化，不斷提高干部職工運(yùn)用政策理論和新知識(shí)指導(dǎo)工作、服務(wù)水利發(fā)展的能力。

2、加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。以“建設(shè)一支思想覺悟高、知識(shí)技能高、執(zhí)政本領(lǐng)高的管理干部隊(duì)伍；建設(shè)一支技術(shù)精湛、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍”為干部職工隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才選用標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)機(jī)制，形成有利于各類人才脫穎而出、人盡其才的制度和環(huán)境；進(jìn)一步完善干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展教育培訓(xùn)工作；進(jìn)一步健全完善科技創(chuàng)新、技術(shù)革新的獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)干部職工提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)、技術(shù)創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。

3、提升業(yè)務(wù)水平。加快水利改革發(fā)展的新形勢(shì)和全面落實(shí)“十二五”水利發(fā)展的新任務(wù)，對(duì)全局干部職工提出了新的更高要求。各單位、各部門要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞當(dāng)前的工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，進(jìn)行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新技術(shù)方式，促進(jìn)干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提升。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)

1、嚴(yán)格落實(shí)制度。堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)四條禁令，全局干部職工不僅要在思想認(rèn)識(shí)上到位，并且要帶著真情做好效能建設(shè)工作。針對(duì)本單位出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要予以改正，科所室負(fù)責(zé)人要做好執(zhí)行“四條禁令”的帶頭人，嚴(yán)禁在擅離崗位，擅離職守；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊、炒股，玩電腦游戲；嚴(yán)禁中餐飲酒；嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、考勤制度、請(qǐng)銷假制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。局人事監(jiān)察室將不定期進(jìn)行督查工作，做好回訪、復(fù)查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以查處，并把各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)情況與年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤。

2、繼續(xù)完善制度。針對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)和提升工作效能，以解決庸懶散慢等問(wèn)題為重點(diǎn)，在對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力堵塞制度漏洞，使各項(xiàng)規(guī)章制度更科學(xué)、更合理，更具針對(duì)性和可操作性。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任管理，明確工作流程、工作程序和崗位責(zé)任，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人，做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督。

3、加強(qiáng)制度教育。采取多種形式，切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)力度，確保每一位干部職工學(xué)懂、學(xué)透，牢固樹立起制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。

（三）嚴(yán)格績(jī)效管理

1、實(shí)行“三問(wèn)三看”。實(shí)行工作定期報(bào)告制度，重點(diǎn)是幫助干部職工找差距、挖潛力、提高執(zhí)行力。特別是中層以上干部每要做到“三問(wèn)、三看”：一問(wèn)今干什么，看工作任務(wù)有哪些，重點(diǎn)突不突出；二問(wèn)今干了什么，看工作任務(wù)是否落實(shí)，工作有無(wú)遺漏和延誤；三問(wèn)今的成效有哪些，看工作差距在哪里，彌補(bǔ)措施實(shí)不實(shí)。要采取有效措施，確?！叭龁?wèn)三看”落實(shí)到人和常年堅(jiān)持，不斷增強(qiáng)黨員干部的工作主動(dòng)性和自覺性，提高效率，提升效能。

2、嚴(yán)格績(jī)效考核。深入調(diào)查研究和廣泛征求干部職工意見建議，進(jìn)一步完善和細(xì)化干部職工績(jī)效考核制度。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和工作紀(jì)律，細(xì)化分解任務(wù)、明確工作責(zé)任、落實(shí)完成時(shí)限，嚴(yán)格績(jī)效考核。把績(jī)效考核作為改進(jìn)干部職工工作作風(fēng)的有效手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核的監(jiān)督管理，強(qiáng)化各科所室的績(jī)效考核工作責(zé)任。

3、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)各科所室效能建設(shè)情況定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮投訴投訴舉報(bào)電話和效能監(jiān)督員的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)科所室提出整改意見，責(zé)令限期整改并視情況對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)上級(jí)反饋和下級(jí)反映的重大問(wèn)題及職工群眾投訴的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，一經(jīng)查實(shí)，即追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局屬各各科所室負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)整改工作親自研究部署抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要對(duì)涉及本科所室的整改任務(wù)負(fù)起直接責(zé)任，將整改方案落實(shí)到位，確保整改工作落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真分析，自查整改。局屬各科所室要進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部職工端正態(tài)度，擺正位置，通過(guò)座談交流和自查自糾，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人在工作作風(fēng)和工作效能上存在的突出問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，要深入分析原因，制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任和時(shí)限，進(jìn)行認(rèn)真整改。

（三）嚴(yán)格要求，務(wù)求實(shí)效。整改要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要把整改的過(guò)程變成教育和提高的過(guò)程。各科所室要高度重視，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，強(qiáng)化整改措施，狠抓整改落實(shí)，真正把整改工作當(dāng)作效能風(fēng)暴行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好,抓出成效。