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落實監管措施，保障水利資金安全

加強重點項目、基層單位、薄弱環節的資金監管工作，采取抽查、互審、專項檢查、內部審計等方式，對水利資金使用管理情況進行審計檢查，及時發現問題，做好督促整改，遏制并預防重大違紀、違規事項的發生。一是做好市縣重點建設項目檢查工作。組織對合肥、六安、黃山中小河流治理項目進行重點抽查。組織對滁州、安慶、宣城中、小型病險水庫加固項目互審。組織對亳州、阜陽、宿州農村飲水安全項目情況進行檢查。二是做好廳直單位會計檢查工作。以財務制度建設、預算執行情況、專項經費使用情況以及前期審計中發現問題的整改落實情況等為重點，組織水文局、基建局、淮河局、外資辦等單位的會計檢查工作，促進廳直單位財務管理的規范化。三是做好竣工項目財務決算審計工作和外部審計、稽查配合工作。安排由我廳主持驗收的基建項目的竣工決算審計，加強對社會中介機構審計質量的監督檢查，提高審計質量。配合、協調國家審計機關、水利部、省財政廳等部門對我省各類建設項目的審計、稽查工作，根據審計、稽查提出的問題，及時督促整改落實。四是開展事業單位興辦經濟實體的專項會計檢查。擬對合肥市水文局江河公司進行財務專項調查。布置廳直單位對興辦經濟實體進行全面清查，自查自糾。分期分批對廳直單位興辦經濟實體進行專項會計檢查。五是完成省人大代表和政協委員有關水費問題的議案、建議的答復工作。做好農業水費咨詢電話及省電臺《政風行風熱線》轉來的關于農業水費方面咨詢、投訴的解釋和回復工作。六是做好資產監督管理工作。組織廳直單位進一步完善行政事業單位資產管理信息系統，爭取實現資產的實時化、動態化管理。督促廳直單位加強固定資產管理，確保事業單位國有資產安全完整。

落實政策制度，保障各項改革持續推進

兩個一號文件和兩次水利工作會議對水利改革與發展做出了全面部署，其中水價改革、投入機制等需要進一步宣傳貫徹、調查研究，水利財務制度修訂、完善工作也急需配套跟進。一是做好水價改革政策的宣傳工作?！端畠r實施辦法》出臺后，編印水價改革宣傳手冊供全省水利工程管理單位人員學習參考。在安徽水利信息網、《安徽水利財會》上全文《水價實施辦法》出臺的相關信息并全文刊載，并在《安徽水利簡報》上《水價實施辦法》出臺相關信息。組織召開省管水利供水工程管理單位學習《水價實施辦法》座談會。通過學習宣傳活動，將《水價實施辦法》推向基層，推向社會，并嚴格執行。二是開展全省水利投入情況專項調研工作。全面調查掌握2011年全省財政資金投入的規模、來源、結構、方向等基本情況，重點掌握1號文件出臺后的農田水利專項資金設立情況、土地出讓收益計提農田水利建設資金情況、前期工作經費投入情況、水利工程運行維護費安排情況等。三是繼續開展從水閘控制河道（湖泊）取水水價調整各項工作。在2011年工作的基礎上，擬聯合省價格成本調查監審局再次赴省淮河局補充完善成本監審資料并開展成本監審工作。召開調價論證會，邀請相關專家對成本測算結果進行評審論證。適時召開調價座談會，積極爭取出臺調價文件。四是爭取明確船閘航運用水水價標準。我省執行的省政府68號令中沒有明確船閘航運用水水價標準，為了提高節約用水意識，增加部分水管單位的水費收入，在2011年已去函省物價局要求明確水價標準并多次協商的基礎上，2012年，繼續商省物價局要求明確水利船閘航運用水水價標準。五是聯系省財政廳出臺《安徽省水利建設基金籌集使用管理辦法》，協調水利建設基金專項用于水利建設與管理。研究搭建省級水利建設融資平臺，積極推進有條件的市、縣水利投融資平臺建設。轉發執行財政部《基本建設財務規則》，并結合我省實際提出貫徹實施意見。六是出臺事業單位興辦經濟實體的財務監管辦法，著重對事業單位兼職兼薪問題、財務統一管理問題、決算匯總上報問題、占用事業單位國有資源問題、未經過招投標程序從事業單位承攬工程問題、運行不良的經濟實體撤并問題等進行研討，做出統一規定，進一步規范經濟實體的財務監管。

落實責任機制，保障常規工作扎實有序

在抓好上述三項重點工作的同時，財務處要落實責任分工制度，加強內部管理，提高工作效能，扎實有序地開展各項常規工作。一是科學合理編制年度部門預算。進一步提高預算編制水平。采用集中編審的方式，要求各廳直單位對預算編制情況和預算編制相關問題進行解釋說明，進一步提高預算編制質量。準確編制、核對基本支出預算，合理編制、完善項目支出預算，規范項目支出預算申報和審核審批程序。加強與財政部門的溝通與聯系，積極爭取廳直單位經費投入。規范政府采購預算及資產配置預算的編制。二是做好供水成本測算和監審工作。根據《關于上報水利工程供水（非農業部分）成本測算報告的通知》，開展省管及跨市水利工程供水成本測算工作，并聯合省物價局抽查水利工程供水成本測算報告。三是加強非稅收入管理工作。完成我廳非稅收入收繳、入庫、獎勵返還和使用分配等工作。繼續做好非稅收入票據的購、領、發、退等日常工作。及時完成非稅收入項目網上對賬工作。做好新增收費項目單位的各項服務工作，突出利息收入、投資收益等新增非稅收入項目監管。四是抓好2012年預算執行工作。按規定的時間和要求及時批復2012年度部門預算，及時下達有關項目實施計劃。協調做好待細化項目及補助市縣項目預算下達工作。做好非稅收入預算調整工作。提出自有資金安排建議，幫助解決基層單位的特殊困難。加強預算支出進度監控，實行定期通報制度，保證國庫集中支付各環節運行順暢，提高預算執行效率。五是做好對地市水利發展目標（三項規費部分）和廳直單位經濟財務目標考核工作。及時匯總全省水規費統計報表和催繳廳集中規費，按時完成對地市水利發展目標（三項規費部分）考核工作。按照廳綜合考核工作要求，結合各單位2012年經濟財務狀況，完成對廳直單位2011年經濟財務目標考核及獎勵兌現工作。對廳直單位經濟財務目標責任狀相關指標重新進行測算，簽訂新一輪目標責任狀。水利發展與改革，資金投入是關鍵，資金安全是保障。2012年是貫徹落實兩個1號文件和兩次水利工作會議精神的關鍵之年，各級水利財務部門一定要在廳黨組的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，真抓實干，改進作風，重點在抓落實上下功夫，將中央、省委兩個1號文件和兩次水利工作會議精神，落實到爭取資金保障投入、監管資金保障安全的實際工作中，推動水利財務工作再上新臺階！