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一、找準查實突出問題

各領導班子成員及參學單位要在深化學習教育和認真開展好第一環節“回頭看”工作的基礎上重點圍繞“為民務實清廉”要求，進一步聚焦反對“四風一頑癥”，深化聽取意見工作。結合履行職能職責，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理鎮領導干部及村“三委”班子、社區“兩委”成員在“四風一頑癥”方面的突出問題。

1、自己主動找問題。各班子成員及各參學單位要對照黨章、廉政準則、先進典型和群眾期盼，主動查找宗旨意識是否淡化、紀律規定是否嚴守、工作作風是否轉變、群眾的利益訴求是否得到維護，重點要找出“四風一頑癥”問題的具體表現、典型事例。特別要圍繞近期開展的民情大排查活動中從基層困難群眾、特殊人群、及其他群眾的訴求中查找問題，各督導組組長要帶頭查找問題。

2、集體研究找問題。各班子成員及參學單位要召開專門會議，將征求到的意見建議原汁原味地通報給大家，逐條逐項地進行分析研究，明確在教育實踐活動中要解決的“四風一頑癥”突出問題，并就如何抓好整改形成共識。班子成員要對號入座，主動認領，把個人存在的突出問題找準。

3、互相幫助找問題。各班子成員之間、各村“三委”成員、社區“兩委”之間要深入開展談心交心，既主動談自己存在的“四風一頑癥”問題，又要誠懇地指出對方存在的“四風一頑癥”問題，提出改進作風的具體建議。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準找實。

4、上級提醒找問題。各班子成員要對所包保的社區、村領導班子要落實包保責任，以對事業、對干部高度負責的態度，采取書面提醒、面對面反饋等方式，把包保單位及其成員的“四風一頑癥”問題指出來，督促和幫助其進一步找準查實突出問題。鎮督導組要針對被督導單位存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。對民主評議、個別談話、征求意見和有關部門提供的情況，除屬人身攻擊、發泄私憤或偏離“四風一頑癥”的情況外，都要原汁原味進行反饋。

5、突出重點找問題。在查找問題時，既要查找“四風一頑癥”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。重點查找脫離實際、脫離基層、脫離群眾、辦事效率低下等問題；重點查找不關心群眾利益，服務意識不強、服務管理不到位等問題。

二、深刻剖析問題根源

緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系成長進步經歷，分析作風建設的實際狀況和“四風一頑癥”方面的突出問題，深入剖析存在問題的實質、根源和危害，明確努力方向和改進措施。

1、勇于剖析自己。各班子成員及村“三委”社區“兩委”人員要以堅強的黨性和無私無畏的勇氣，認真進行剖析檢查。對查找出來的問題，要對號入座，勇于擔責。凡是屬實和基本屬實的，要主動認賬、逐一檢查，不上推下卸，不轉移目標；對一些不夠準確甚至與事實不符的，要舉一反三、引以為鑒，有則改之、無則加勉。

2、深挖思想根源。對“四風一頑癥”方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行、廉潔自律等方面認清實質、深挖根源。對形式主義問題，重點從主觀主義、功利主義上認清實質，從政績觀錯位、責任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，重點從封建殘余思想上認清實質，從官本位思想嚴重、權力觀扭曲上深挖根源；對享樂主義問題，重點從革命意志衰退、奮斗精神消減上認清實質，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源；對奢靡之風問題，重點從剝削階級思想、腐朽生活方式上認清實質，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源；對工作不落實問題，重點從思想上不重視、責任心不強上認清實質，從等靠思想嚴重、業務水平差、服務意識差、工作熱情低等方面深挖根源。

3、明確整改措施。針對查找出的問題，認真提出務實管用的整改措施。要針對一些問題認真抓好專項治理工作，對政策界限清晰和制度規定明確的問題，立查立改，小有小改、大有大改；逐一進行整改，確保取得實效。

4、認真撰寫對照檢查材料。鎮班子及社區、村班子的對照檢查材料，重點剖析班子“四風一頑癥”方面的問題及其具體表現，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施；各部門主要負責同志要親自主持起草，提交班子會議審議通過，并在一定范圍通報。鎮領導班子成員及村、社區的班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，內容主要包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定和省委32條具體規定情況、轉變作風方面的基本情況，“四風一頑癥”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施。鎮督導組要嚴格審核把關村、社區對照檢查材料，對不符合要求的，提出修改意見或要求重寫。

三、認真開展批評和自我批評

鎮班子成員及社區、村班子要堅持“真把關、真批評、真整改”，召開專題民主生活會和專題組織生活會。以整風精神開展批評和自我批評，進行積極健康的思想斗爭，切實做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進團結。

1、把批評和自我批評擺在重要位置。把批評和自我批評作為教育實踐活動取得實效的重要保障，作為恢復和發揚黨的優良傳統、嚴格黨內政治生活、解決自身矛盾和問題的重要法寶。堅決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅決防止講關系講情面、只栽花不栽刺、搞一團和氣的現象。要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保專題民主生活會和組織生活會的質量和效果。

2、真正把批評和自我批評開展起來。開展批評和自我批評要體現“認真”二字。自我批評要敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實質，不怕刺、不怕痛，不摭掩問題、不回避矛盾。相互批評要坦誠相待，暢所欲言，知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，勇于指出問題、真誠幫助提高。

3、形成團結—批評—團結的氛圍。堅持懲前毖后、治病救人，把增進團結作為開展批評的出發點和落腳點，通過批評和自我批評，既解決實際問題又解決思想問題。開展批評要實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不捕風捉影，不主觀臆斷，不發泄私憤，不搞突然襲擊。開展批評要把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進行交流。

四、嚴格督導把關

鎮督導組要切實履行職責，不怕得罪人，如果被督導單位教育實踐活動走了過場，督導組要承擔責任。督導工作要做到思想認識上不去的不放過，查擺問題不清楚放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。對于第一環節沒做好的單位，堅決不能進入查擺問題、開展批評環節，要及時補課。

1、對查找問題嚴格把關。鎮督導組要調閱被督導單位征求上來的原汁原味的意見建議和查找的問題，重點看是否真正把群眾的意見收集上來；看查找問題是否緊密聯系實際、具體實在，看查找的問題是否聚焦了“四風一頑癥”、抓住了要害。既要看班子的問題是否找準，也要看個人的問題是否找準。要與被督導單位“一把手”進行一次談話，對查擺問題不準確、不聚焦、不深刻、不具體，沒有事例支撐的，要重點提醒，要求繼續深入查找問題。

2、對談心交心嚴格把關。鎮督導組要通過與被督導單位班子成員進行溝通交流，及時了解班子談心交心情況，重點看主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與負責具體工作的同志之間是否都談到了，是否指明了問題、化解了矛盾、增進了團結。

3、對自我剖析嚴格把關。認真審閱被督導單位班子和班子成員的對照檢查材料，重點看聯系實際是否緊密、突出問題是否找準、剖析反思是否深刻、改進措施是否實在。對思想認識不深刻、查擺問題不到位、自我剖析避重就輕、整改措施大而化之的，要嚴肅指出，幫助完善或者推倒重來。

4、對批評和自我批評嚴格把關。鎮督導組要全程參加所督導單位專題組織生活會。在聽取班子成員發言過程中，對態度不端正、發言質量不高的，提醒其立即改正；對民主生活會上搞無原則紛爭的，建議休會，待解決問題后再行召開。會上，要對專題組織生活會尤其是批評與自我批評情況進行客觀評價。

五、“一把手”切實負起責任

這次教育實踐活動是否能扎實推進、不走過場、取得實效，關鍵在“一把手”。各參學單位主要負責同志要以身作則，帶領班子成員切實抓好查擺問題、開展批評環節的各項工作，力戒形式主義，避免走過場。

1、以身作則發揮示范帶頭作用。各社區、村主要負責同志要帶頭作出承諾、帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改、帶頭執行制度，真正把自己以普通黨員身份擺進去，虛心聽取下級和基層黨員、群眾的意見。要以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己，認真查擺班子、個人作風方面存在的突出問題。要率先開展自我批評，誠懇接受批評意見，實事求是對班子成員提出批評。要從我做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改。

2、精心組織好專題民主生活會和組織生活會。鎮本級及各社區、村班子要主持研究制定體現整風精神的專題民主生活會和組織生活會工作方案。堅持時間服從質量，問題找得不準、不全面、不深刻的不能開，對重要問題思想認識不統一、矛盾沒化解的不能開，對照檢查材料不合格的不能開，開展批評和自我批評思想準備不到位的不能開。會上，對那些律己不嚴格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進。會后，要做好民主生活會和組織生活會的情況通報。

3、支持督導組充分發揮作用。各參學單位要積極支持督導組開展工作，主動接受督導組的監督和指導，及時溝通情況、交換意見，形成工作合力。

要進一步提高對抓好查擺問題、開展批評環節的思想認識，按照上級的統一部署和鎮黨委的要求，統籌謀劃，精心組織，及時發現和解決問題。確保這一環節的各項工作不走過場，不出偏差，取得實效。同時，要做到統籌兼顧，確保開展教育實踐活動與做好當前各項工作兩不誤、兩促進。