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一、基本情況
鎮是全縣政治、經濟、文化活動中心,全鎮幅員面積168.5平方公里,耕地面積449公頃,林地面積1709公頃,城區面積21.79平方公里,轄7個行政村,5個社區,總人口57972人,其中農業人口9104人。年末,7個村村集體經濟收入均達到2萬元以上,農民人均純收入達到4500元以上。我鎮有示范村1個,重點村1個。
二、主要做法及取得的成效
(一)加強組織領導,健全工作機制,科學規劃設計。新農村建設是一項內涵豐富、領域廣泛、任務艱巨的系統工程,黨委、政府對這項工作高度重視,成立了以鎮黨委書記任組長,鎮有關部門主要負責人為成員的鎮社會主義新農村建設領導小組,加強對新農村建設工作的領導,堅持黨政一把手親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與、產業支撐的工作機制,有力地促進了我鎮的新農村建設。在新農村建設規劃上,我們突出規劃的科學性、前瞻性和藝術性,使規劃在組織運行上具有可操作性。
(二)發展“一品多村”和“一村多品”,多渠道增加農民收入。我鎮以圍城經濟為主線,打造“一品多村”和“一村多品”的農業產業化模式。形成“東養殖(以村為主)、北菜加(以村和村為主)、西南菌稻優質化(以村和村為主)、三產服務富農家(以村和村為主)”的區域格局。實現鎮有支柱產業,村有特色品牌。同時,依據我鎮的區位優勢,以村為單元,圍繞主導產業,成立農民專業合作社,完善特色優勢產業產前、產中、產后服務體系。使每個村達到“四有”標準:有一定規模的優勢特色產業,有可依托的龍頭企業或中介服務組織,有產業發展規劃,有堅強的領導班子和創業帶頭人。實現農業發展產業化,農民收入大提高,農村經濟水平顯著增長,各項社會事業得到快速發展的目的。從實施“一品多村”和“一村多品”以來,全鎮形成有產業特色的示范村1個,重點村1個。帶動近600余戶農戶從事“一品多村”和“一村多品”生產,農民從中獲得純收入占家庭年經營收入的70%以上。農業產業化進程加快,蔬菜豆制品加工、食用菌兩大基地建設已初具規模,農村經濟運行步入速度最快、效益最好的區間。
(三)狠抓典型示范、堅持以點帶面。今年我鎮重點抓好示范村和重點村的建設工作,以點帶面,推進新農村建設。作為示范村的村,從抓社區建設入手,突出抓好多功能辦公室和休閑廣場工程,經過科學的規劃設計,該工程占地面積1464平方米,其中辦公室占地面積326.4平方米;總投資45.8萬元,現工程正在建設中,10月末交付使用。同時以食用菌合作社為主體的食用菌基地建設業已初具雛形,培育食用菌種近5萬袋,栽培食用菌近50萬袋。作為重點村的村,組建農民專業合作社為發展平臺,按照“協會+基地+農戶”經營模式,建設村蔬菜豆制品加工廠,現各項工作都在有序進行;另外所置換的多功能辦公室也在建設中。各村根據各村的實際,從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手,明確了各村新農村建設的切入點。著力引導農民實行“四清、四改和兩化”,使農村居民“走平坦路,喝干凈水,用清潔灶,上衛生廁,住整潔房”。積極開展環境綜合整治,逐步開展村莊整治工作,使各村的村容村貌都有一定改變。
(四)優化農產品區域布局,農業增收潛力得到進一步挖掘。今年以來,我鎮農業結構調整由過去主要抓產業和產品為主,轉向突出抓產業布局的調整和優化,加速形成區域化布局、專業化分工、產業化經營的格局。2010年我鎮分別在村、村成立食用菌種植示范基地。村食用菌生產基地,投資現已達到110萬元,現有52個農戶種植木耳,目前已達38萬袋。村食用菌基地,投資50萬元,培育食用菌種近5萬袋,栽培食用菌近50萬袋。
(五)以產業為支撐,扶持龍頭企業,農業產業化鏈條得到進一步延伸。以加快推進生態城鎮化建設為契機,是我鎮的農業產業化龍頭企業積極向特色資源、主導產業靠攏,不斷地增強產業支撐能力,帶動新農村建設的發展。經過努力,使我鎮形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局,真正意義上的龍形架構已初步形成。村蔬菜豆制品加工廠,建設總面積8000平方米,生產車間占地面積3000平方米,其中:保鮮庫1200平方米,蔬菜、豆制品加工車間各700平方米,總投資3000萬元,明年可達產;另外該村投資50萬元建10個蔬菜種植大棚(其中:2個是溫室大棚并帶有沼氣池),已經建成投入使用。村占地6000多平方米的食用菌生產加工廠,現在與白山仁和食用藥菌有限公司簽定議向合同,年生產能力可達100萬袋。爭取財政扶貧資金70萬元,以全體村民入股的村養豬項目,已與縣順誠養殖場合資經營,該廠總投資470萬元,年出欄2100余頭,年實現利潤45萬余元。到今年年底,大豆、蔬菜以及食用菌的深加工轉化率將達到30%以上,以提高農產品的附加值而增加了農民的經濟效益。
(六)強化服務職能,推進農民專業合作經濟組織建設。隨著農村市場化、農業產業化步伐的加快,如何實現小生產與大市場的對接、正確處理低效益與高風險的矛盾,成為必須面對的重要問題。依據我鎮的區域特點,我們大力發展農村專業合作經濟組織。圍繞提高農民的勞動生產率,按照讓農民分享農產品加工和銷售利潤的指導思想,堅持用工業化的方法、市場化的機制,引導農民在自愿基礎上建立行業協會、龍頭企業等多種形式的專業合作經濟組織,提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上,堅持“四有”,即有健全的合作制度,規范化運作;有合作的手段,具備資金、技術等經營要素;有較大的合作規模,市場競爭力和抗風險能力較強;有明顯的合作效益,能促進農民增收。專業合作經濟組織形式靈活多樣,既有松散型的,也有緊密型的;既有生產服務型的,也有產、加、銷一體型的。目前,全鎮已建成18個“四有”示范專業合作經濟組織。合作經濟組織的建立,農產品的質量有了保證,規范了農產品銷售市場,擴大了農產品銷售渠道,農民收入大大增加,農民種植農業產業的積極性空前高漲。同時我們特別重視個體工商戶的培育,截止到目前為止今年我鎮新培育個體工商戶41戶。
(七)突出“活力”建設,努力提升農村基層黨組織和廣大黨員的帶動示范作用。鎮黨委以實施農村基層組織建設“三項工程”為契機,以提高基層黨組織“活力”為切入點,充分發揮黨員的模范帶頭作用,引導和鼓勵黨員帶頭創辦或領辦經濟實體,目前我鎮所建立的新型經濟組織中有10個是由黨員帶頭創辦,已組建合作社(協會)黨組織3個(濛江村無公害蔬菜協會、村無公害水稻種植協會、農家源豆制品專業合作社)。
(八)加大農村文化建設,搞好農民教育培訓,推進農村社會進步。不斷加大農村文化體育事業的投入和建設力度,正在建設中的標準化村辦公室3個,與之相配套的3個1000多平方米的休閑廣場也正在開工建設中。同時,狠抓農民科技培訓,增強依靠科技致富的能力,圍繞我鎮的主導產業開展指導培訓,聘請相關專業技術人員對農民群眾開展以實用技術為主要內容的就業培訓,培訓人數達到300多人。不斷深化農民素質教育,全面提高農民的綜合素質。
三、下步工作
(一)結合“創先爭優”活動的開展,把新農村建設與平安村創建等工作結合起來,不斷改善村民的生產條件和居住環境,促進農村生產生活水平的提高,真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。
(二)繼續推進現代農業發展,通過發展重點項目形成村級產業支撐,帶動村級經濟發展,增加農民收入。
(三)扎實抓好“三個工程”,即抓好“班子工程”,建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子,不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力,為新農村建設提供堅強的組織保障;抓好“載體工程”,找準工作的切入點,推動新農村建設深入開展;抓好“保障工程”,引導、支持村大力發展村級集體經濟,以集體經濟為支撐,不斷加大投入,推進文明村、富裕村、和諧村建設進程,進一步改善村民的生產生活條件,讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。
(四)要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制,加強領導、強化協調,精心組織、周密安排,確保新農村建設各項措施落到實處,真正把新農村建設抓出成效
(五)按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統一規劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,黨員先鋒模范作用切實體現,村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩步增長,村級集體經濟發展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序。