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2013年，全區海洋與漁業工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大會議以及中央、省、市有關工作會議精神，深入落實科學發展觀，圍繞藍色經濟區建設戰略部署，加大依法管海、科學用海、平安漁業建設和創先爭優的力度，著力做到“四加強、四突破”，在實干中求創新，在落實中出實效，促進漁民收入穩定增長和漁區社會和諧穩定，努力開創我區海洋與漁業工作新局面。

一、以加強“數字海洋”建設為重點，在促進海域使用管理上求突破

1、全面提升海洋綜合管理能力。與國家海洋局北海環境監測中心合作，完成海域動態管理數字化運行平臺建設，實現近岸海域信息的數字可視化管理。

2、嚴格落實海洋管理各項制度。依據海洋功能區劃，加強對各類用海項目的審核，嚴格管理圍填海等改變海域自然屬性的用海活動。完善《區海域使用金征管用辦法》，做好年度海域使用金征收、海域使用權證書審驗及換發工作，積極排查調解用海糾紛，進一步規范用海行為。加強海域海島海岸帶整治修復保護，為藍色經濟區建設等重大戰略實施提供用海保障。

3、加強海洋生態建設。加強市東岸岸灘綜合整治工程項目的管理和跟蹤服務，做好項目申報工作，爭取中央分成海域使用金支持。對全區主要入海口、排污口、重點海域監測點進行海洋環境監測3次以上。

4、加強海洋執法檢查。實施海洋監察專項執法行動，積極組織開展海岸線巡查監管，重點加強非法圍填海防控，及時發現并查處海域、海島和海洋環境違法案件。

二、以加強現代漁業建設為重點，在促進漁業經濟轉型升級上求突破

5、全面提升蝦參貝藻四處萬畝基地的發展質量。加強池塘標準化改造，積極推廣“黃海一號”、“黃海二號”等抗病毒性對蝦品種，加大參藻貝立體生態混養、海上筏式養殖海參等新模式以及松江鱸魚、籃子魚等新品種的推廣力度。

6、加強資源修復力度。增殖放流中國對蝦3.5億尾，牙鲆魚100萬尾以上。

7、進一步促進休閑漁業整合升級。開展省級休閑漁業示范點全出競進、評星定檔活動，提高休閑漁業的整體發展質量，積極爭創全國休閑漁業示范點。

8、加強水產品質量安全管理。全面推行養殖生產五項制度，進行質量抽檢100批次以上。開展“三品一標”認證，新創建無公害基地和產品2個。

9、加強精深加工水產品品牌建設。積極扶持海參、對蝦、貝類、大宗魚類等養殖品種加工企業。加大水產品宣傳促銷和推介力度，組織企業參加全省十大漁業品牌推介會等會展活動。

三、以加強安全保障體系建設為重點，在促進平安漁業上求突破

10、抓好體系運轉。充分發揮漁業安全生產指揮系統和網格化管理體系的作用，全面監控漁船的方位動態，及時有效傳遞預警預報信息。

11、抓好隊伍建設。加強對執法人員的政治思想教育和專業知識培訓，提高工作人員的法律素質和依法行政水平。加強區、街道、社區、漁船四級漁業安全生產監管網絡建設，做到區級設監督員、街道設檢查員、社區設協管員、漁船設聯絡員。

12、強化制度落實。全面落實安全生產責任制，嚴格落實伏季休漁制度、漁船編隊制度、安全日報制度、進出港簽證制度、責任追究制度等各項安全生產制度。

13、強化安全保障。開展2013年度漁船年審年檢工作，重點加強漁船救生、消防、通訊等安全設備的監督管理，確保漁船安全適航。完成280艘漁船、4700名船員的漁業互保保險承保任務，參保率達到100%。

四、以加強干部隊伍建設為重點，在促進機關效能建設上求突破

14、加強機關作風建設。認真學習貫徹黨的十八大精神，深入開展“黨健漁和”品牌創建、“黨員聯船”、創先爭優、“三聯三幫三提升”、科技入戶等活動。

15、切實加強機關管理。貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾八項規定，重點抓作風、抓效率、抓規范、抓制度、抓落實，切實提高機關工作效率。

16、加強黨風廉政建設。切實貫徹黨風廉政建設責任制，加強黨員領導干部廉潔從政教育，抓好重點部門、重點崗位的廉政風險排查和防控，努力建設一支思想解放、思路開拓、作風深入、工作踏實、廉潔高效的干部隊伍。