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工商局黨風廉政工作要點

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是國家工商總局確定的反腐倡廉制度建設推進年,也是全省民主評議工商系統行風建設年。全縣工商行政管理系統黨風廉政(作風建設)和反腐敗工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入實踐科學發展觀,認真貫徹落實省、市局黨風廉政建設工作會議和縣紀檢監察工作會議精神,嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷加強以完善懲治和預防腐敗為重點的反腐倡廉建設,全力推進制度建設,加強制度落實力度,全力推進行風建設提升部門形象,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為促進經濟發展、社會和諧提供堅強保障。

一、加強監督檢查,確保上級重大方針決策的貫徹落實

在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決維護黨的集中統一。加強對上級部門科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保上級部門保持經濟平衡較快發展、加快經濟發展方式轉變的決策部署、政策措施得到嚴格執行。

二、加強宣傳教育,促進領導干部廉潔從政

開展以“六個一”為主要內容的廉政警示教育活動:召開一次警示教育大會、推出和觀看一批警示教育教材、舉辦一次以反腐倡廉為主要內容的專題報告、組織一次法紀警示教育活動、開展一次專題讀書學習活動、召開一次以反腐倡廉為主要內容的專題民主生活會。開展崗位廉政教育主題活動,針對不同崗位開展分類、分層次教育,讓每一位干部了解自身的崗位風險和行為規范,增加崗位防范意識。繼續開展廉政文化進進機關、進工商所工作,全系統形成濃厚的廉政氛圍。五是認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女從業情況列入報告內容。

三、強化制度建設,推進具有工商特色的懲防體系建設

堅持把制度建設作為反腐倡廉工作的重中之重加以落實。要以《全縣工商系統懲防體系工作意見》確定的各項制度為目標,重視對現有制度的修訂和完善,加快對薄弱環節制度的建立,加強對新興領域制度的探索研究,切實把工作中行之有效的做法上升為制度。一是抓好反腐倡廉教育制度建設。重點加強對領導干部的廉政教育,堅持和完善黨委中心組學習、主要負責同志定期講黨課等制度,建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是抓好反腐倡廉決策制度建設。強化科學決策、民主決策。三是抓好反腐倡廉監督制度建設。建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等行政審批權、行政執法權制約監督制度,建立健全決策監督、糾錯改正和責任追究制度,建立健全領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。四是抓好反腐倡廉預防制度建設。完善政務公開、局務公開、政府信息公開制度,健全廉政風險和監管風險防范管理制度。五是抓好反腐倡廉懲治制度建設。建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制,建立健全重大案件督導督辦制度,建立健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度,逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。同時,加強反腐倡廉制度執行力建設。組織開展制度執行情況的監督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴重破壞制度的行為,維護制度權威性。

全面實施崗位廉政風險項目化管理。按照《縣工商系統項目化推進懲治和預防腐敗體系建設工作實施方案》要求,結合前階段廉政風險防范管理中查找出的風險點,對主要風險點實施“一點一項目、一策一整改”措施,立項管理、跟蹤管理,解決幾個突出問題,以重點領域和關鍵環節的突破帶動懲防體系整體建設的推進。

四、深化行風建設,積極服務社會和諧經濟發展大局

切實加強領導、周密安排、落實責任。以“千局萬站優化發展環境”活動和部門重點崗位動態監管活動為載體,以“優化服務、優化形象、提高效率、提高滿意度”為目標,以“服務效能大提速”為抓手,突出“提高工作效率、提升服務質量,服務社會和諧發展”這一中心,積極開展行風主題活動。繼續開展工商開放日活動,繼續推進“滿意工商”創建活動,繼續深化“兩提高兩降低”效能建設主題活動和“三服務一滿意”活動。在健全工商行風效能監察聯系站點機制的基礎上,探索開展行風效能監察網格化體系建設,以此深化行風建設。

繼續開展“五項治理”,堅決糾正干部在行政審批權、行政處罰權等過程中的執法不到位、監管不力甚至失職瀆職、粗暴執法、吃拿卡要、亂收費亂罰款等行為,尤其要預防和解決年檢驗照期間搭車收費、強制收取會費、強制訂報等群眾反響較大的問題。加強對干部隊伍作風狀況的監督檢查,認真解決作風不實、辦事不公、效率不高、政令不暢等問題。進一步健全完善糾風工作責任制、投訴案件首辦負責制。對與群眾密切相關的重點問題,開展專項整治活動,切實解決存在的突出問題。

厲行節約,反對鋪張浪費。強化對公務消費的管理,嚴格規范公務接待,加強公車管理,堅決制止公款旅游,按規定控制和使用公用經費、專項經費和會議經費等,堅決抵制講排場、比闊氣等不良風氣。

五、強化監督制約,創新工作運行監督機制

加大推行政務和局務(所務)公開的力度,把重大事項、人事管理、財務管理、資產管理、行政執法等工作逐步向干部職工公開,逐步推行局務、所務二級信息公開,推進權力運行程序化和公開化。

建立電子政務監察的相關制度,加強對工商電子業務系統的監察及監察結果的應用,力爭實現對工商業務工作全過程的有效監督。充分發揮基層工商所(隊)派駐紀檢監察員的作用,利用基層紀檢監察員建立廉勤監督機制,實行監督關口前移。

不斷完善領導干部監督制約機制,改進黨風廉政建設責任制考核督查方式,切實推進黨風廉政建設責任制的落實;重點抓好各級領導干部“三談一述”制度的落實和執行。

六、重視信訪辦案,加強干部違法違紀行為的查處力度

建立領導研究信訪工作制度,及時研究解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。加大矛盾糾紛的排查力度,重點排查因干部違紀違法、失職瀆職以及侵害群眾切身利益可能引發的集體訪問題,加大初信初訪的處理力度,對于不認真解決的,要嚴格按照責任制追究責任。

加大預防職務犯罪的工作力度。嚴肅查辦領導干部濫用職權、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件;依法查處發生在行政執法過程中的違法違紀行為;嚴肅查辦在行政過程中嚴重侵害群眾利益的案件。

七、完善領導體制和工作機制,不斷提高反腐倡廉的工作水平

嚴格執行黨風廉政建設責任制,落實“一崗雙責”制。嚴格執行“一票否決制”,黨風廉政建設責任制考核不合格,取消單位、部門及主要負責人評先評優資格。實施“三書兩報告”,各部門各單位要緊密結合業務工作,積極抓好所承擔的懲防體系牽頭任務和配合任務的落實。

完善和健全工商紀檢監察工作機制。加強紀檢監察干部隊伍建設。局紀委對派駐紀檢監察員集中組織一次專業知識培訓,提升紀檢監察工作水平。

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