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1、在新型經(jīng)營主體培育上實(shí)現(xiàn)突破。

積極圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建，鼓勵多元主體創(chuàng)辦，大力發(fā)展多種形式、內(nèi)容豐富的農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、家庭農(nóng)場等合作經(jīng)濟(jì)組織，大力實(shí)施“百家合作社提升、百名發(fā)展帶頭人培育、百名農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶、百名科級干部掛鉤服務(wù)”工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶和社會化服務(wù)“三個全覆蓋”，以合作經(jīng)濟(jì)組織大發(fā)展引領(lǐng)、帶動、服務(wù)大蒜、中藥材、蠶桑、設(shè)施蔬菜、特種水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林果等十個特色10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入開展“五好”示范社創(chuàng)建活動，大力實(shí)施農(nóng)民合作提升工程，重點(diǎn)圍繞規(guī)范建設(shè)、實(shí)體化經(jīng)營，積極組織參加各類大型農(nóng)業(yè)會展活動，著力打造一批大社、強(qiáng)社。積極探索農(nóng)村社區(qū)股份合作，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，推動一定有數(shù)量集體資產(chǎn)的村組實(shí)行社區(qū)股份合作制改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。此外，積極探索發(fā)展農(nóng)村富民股份合作，以農(nóng)民投資入股為主、村集體參股，設(shè)立富民股份合作組織。試點(diǎn)開展興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、從事物業(yè)經(jīng)營活動等，讓農(nóng)民分享二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益，帶動更多農(nóng)民增收致富。2014年家庭農(nóng)場發(fā)展到300個，家庭農(nóng)場經(jīng)營面積占全縣家庭承包面積10%以上，再發(fā)展各類合作社100個，總數(shù)突破700個；“五好”示范社總數(shù)突破100個。

2、在提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上實(shí)現(xiàn)突破。

立足資源稟賦，創(chuàng)新招商方式，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，以生物食品科技園、糧油加工園、水產(chǎn)品加工園為載體，主攻招引大企業(yè)，培育大龍頭，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次和水平。明年力爭引進(jìn)3-5個億元以上大型農(nóng)產(chǎn)品加工項目，集中力量協(xié)同加快推進(jìn)綜藝集團(tuán)20萬頭奶牛養(yǎng)殖、奶制品精深加工項目，力爭盡早落戶。切實(shí)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的品牌建設(shè)擺上重要位置，堅持“同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”的導(dǎo)向，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識，開展商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊，培育“三名”商標(biāo)，新增農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)20件，新增“三名”商標(biāo)5件以上。在此基礎(chǔ)上，通過各種途徑，加大包裝宣傳、推介力度，積極開展“青龍”蒜薹、“妙語”蜂蜜、“甘露”菊花等知名度較高的農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”活動，努力實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)一步放大品牌聚合效應(yīng)。

3、在農(nóng)村發(fā)展投入機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。

積極爭取扶持項目，繼續(xù)加大村級“一事一議”財政獎補(bǔ)、農(nóng)村公共服務(wù)試點(diǎn)、省財政脫貧攻堅獎補(bǔ)等農(nóng)村公共設(shè)施投入的爭取力度，興建農(nóng)村水泥道路、脫貧攻堅項目等，并以每年5%的額度遞增，讓更多村（居）群眾從中受益，逐步改變和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，積極保障農(nóng)民生產(chǎn)利益。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，認(rèn)真研究中央和省、市政策性農(nóng)業(yè)保險政策，擴(kuò)大現(xiàn)有險種，凡農(nóng)民種植達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)作物品種，均要盡量納入保險范圍，進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民的利益。積極擴(kuò)大小額貸款投放份額，增加小額貸款的投放份額，扶貧小額貸款從無到有，局面已經(jīng)打開，農(nóng)民資金互助合作社全縣網(wǎng)點(diǎn)健全，充分利用現(xiàn)有金融資源，深入探索農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類符合法律規(guī)定和實(shí)際需要的農(nóng)產(chǎn)品訂單、保單等權(quán)利以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)等財產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款品種，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)之間、合作社之間、各類實(shí)體與農(nóng)戶之間發(fā)展信用合作，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)投入中一直困擾的“貸款難”問題。

4、在村級集體化債增收上實(shí)現(xiàn)突破。

嚴(yán)控新的不良債務(wù)發(fā)生，對新增債務(wù)實(shí)行申報、審批制度，對擅自舉債進(jìn)行責(zé)任追究。積極爭取經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解資金。針對下達(dá)的化債資金指標(biāo)和要求，主動對接省有關(guān)部門，爭取將58個經(jīng)濟(jì)薄弱村的所有公益性債務(wù)中的45%債務(wù)總量納入化債總盤子，全縣當(dāng)年有效化解降幅實(shí)現(xiàn)13%。認(rèn)真做好等3個市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶項目工程，加快項目編制、項目規(guī)劃、項目推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)早實(shí)施、早見效。繼續(xù)推進(jìn)“村企結(jié)對”工程，全年落實(shí)的幫扶資金、幫扶項目、村增加集體收入不少于上年，同時，認(rèn)真實(shí)施好省財政對經(jīng)濟(jì)薄弱村的項目，對23個扶持項目逐村逐項管控實(shí)施進(jìn)度、投入總量，讓其真正成為村集體的有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)薄弱村縣直部門支持力度，開展部門科級干部掛鉤任職村“第一書記”工程，確保人員到位、資金到位、責(zé)任到位。通過上述幾個措施的推進(jìn)，利用3年左右時間，加速經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)所有村年收入超15萬元，村村達(dá)到“新八有”目標(biāo)。