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(一)強力推進污染減排和總量控制工作
繼續全面落實工程減排、結構減排、管理減排的各項措施,加強監管,落實責任,對重點污染源實施全面監控管理;遏制已關閉的污染企業死灰復燃;重點查處企業違法排污、損害群眾切身利益的問題。嚴格控制“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)項目,大力支持關停淘汰落后產能企業工作,為優勢企業、優勢項目發展騰出總量空間。在管理上,做到對排污單位排污口的監測到位、污染防治設施監督檢查到位、偷排偷放的環境違法行為懲處到位。加強現場監督檢查,對重點違法案件實行掛牌督辦,確保治污設施穩定達標運行。加大各類環境污染隱患和環境違法違規行為綜合整治力度,解決當前存在的突出環境問題,徹底消除環境安全隱患,保障人民群眾的環境權益,確保污染減排目標的實現。
(二)抓源頭控制,嚴把環保審批關、驗收關
嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度,確保重點項目環評率和“三同時”執行率達100%。對符合國家拉動內需投資方向,滿足環境準入條件的民生工程、基礎設施、生態環境建設或災后重建等重點項目,提高環評審批效率;對民生工程、醫療衛生工程、節能減排、生態建設、自主創新、機構調整的投資項目要在評估、審批、驗收環節優先安排,推動項目及早實施,發揮效益;積極參與政府的綜合決策,將預防為主的方針落實到發展規劃與決策階段,促進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變,從決策源頭防止環境污染和生態破壞。
(三)抓環境監管,嚴厲打擊環境違法行為
繼續開展“整治違法排污企事業保障群眾健康環保專項行動”,開展對減排重點項目,限期治理工程進度的監督檢查,加大環境監管執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。切實加大對全市重點污染源現場監察力度,堅決查處違法排污企業,加強“三同時”現場監察,認真開展排污費征收的稽查工作,嚴格環境問題的整改和督促落實。對群眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題做到查處到位、整改到位、責任追究到位。
(四)抓基礎工作,加強生態建設和農村環境保護
深化城市環境綜合整治定量考核工作,鞏固和提高環境噪聲達標區、煙塵控制區創建成果,推動城考工作有新突破,醫療廢物處置有新進展;建立健全各類重點污染源檔案和各項污染源信息數據庫,促進建立污染源信息共享機制;處理好涉及民生的環境問題,切實保障群眾環境權益。落實重要生態功能保護區、重點資源開發區和生態良好區的各項保護措施。繼續推動生態示范區和生態鄉鎮的創建活動,推動生態鄉鎮建設的持續深入開展。繼續開展農村環境綜合整治,強化資源開發的生態環境管理,逐步建立資源開發監管體系,提高礦產、水、森林等重要資源開發的生態環境保護監管能力。
(五)抓環保宣傳,建立環境行為公開制度
不斷摸索和創新環保宣教形式,普及生態科學及環境法制知識,培育和引導生態導向的生產方式和消費行為,形成提倡節約和保護環境的社會價值觀念;完善環境信息網站,深化環保政務公開,推進企業環境信息公開,保障公眾的環境知情權;鼓勵和引導公眾和社會團體有序地參與環境保護。積極開展綠色社區、綠色學校、綠色家庭等群眾性創建活動。充分發揮12369環保舉報熱線作用,拓寬和暢通群眾舉報和投訴渠道,營造全社會齊抓共管環保工作的良好局面。
(六)抓體系建設,增強環境監測能力和應急處置能力
按照國家環保部全國監測管理一盤棋、監測隊伍一條龍、監測技術天地一體化“三個一”的構想,努力做到“三個說得清”,即說得清污染源狀況、說得清環境質量現狀及其變化趨勢、說得清潛在的環境風險。確保各類環境監測任務的完成,為污染減排提供技術支撐,開展農村環境監測的試點工作,加強監測數據的質量管理,強化市級空氣質量自動站建設,進一步加強和完善思茅區城市環境空氣質量日報制度;實施污染事故應急響應中心和中日合作東亞酸沉降監測*站建設,加快市環境監測站整體搬遷建設工作步伐,努力使環境監測站能力建設達到規范化建設要求。積極實施市監測站搬遷項目,改善監測工作基礎條件。
(七)抓突發環境事件應急響應能力建設
嚴格執行《中華人民共和國突發事件應對法》,逐步建立高效、快捷、可靠的污染源遠程監控和應急響應系統,提高應對重大突發環境事故的能力。在環評審批、“三同時”驗收、執法監督、突發事件預警應對、有毒有害物質轉移監督及部門聯動等各個環節履好職,把好關。嚴格執行五個“第一時間”,第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間向社會信息、第一時間開展調查,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象,防止出現應急響應不當引發的不良后果。
(八)抓執法隊伍建設,提升環保執法能力
鞏固學習實踐科學發展觀活動成果,采取切實有力措施,在隊伍的思想建設、作風建設、組織建設、業務建設、制度建設上狠下功夫,提高政策業務水平,提高工作效率和服務質量。全面落實黨風廉政建設責任制,加強黨風廉政反腐敗和職業道德教育,樹立環境保護清正廉潔的形象,落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制。打造清廉、高效、團結務實、充滿活力和奉獻精神的環保隊伍。營造舒心的人際關系和團結干事的良好環境。