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（一）著力抓好項目建設，增強發展后勁

今年，中央、自治區繼續加大投資拉動，來賓至*、*至平果過境高速公路和金南鐵路等重大項目建設給*發展帶來了千載難逢的機遇。我們要堅定信心，積極主動爭取項目，千方百計上新項目，集中精力抓好項目建設。

一是抓好項目前期工作。各部門必須準確地把握上級的政策，圍繞國家投資方向和自治區、南寧市重點投資領域，銜接好“十二五”規劃，有的放矢地開展項目謀劃、論證、申報等前期工作，充實、完善項目儲備庫，真正做到重點建設項目一批、論證一批、申報一批、儲備一批。

二是加大項目協調力度?？h“兩年”辦公室機構不撤、工作力度不減，加強對項目建設工作的領導、協調、服務、檢查、督促，仍然堅持每周召開一次協調會、每季度一次推進會制度，加強溝通，協調解決項目建設中存在的問題，強力推進項目建設和項目前期工作。

三是抓好重大項目建設。今年全縣固定資產計劃投資是29.43億元，預期目標是27.33億元。項目主要包括：一是以集新水泥廠、非金屬材料精細加工項目、和發強紙業有限公司環保技改項目為代表的工業項目；二是以20座中小型水庫的除險加固、15處農村人口飲水安全解困項目、18個新農村示范建設工程項目、26個整村推進扶貧村項目、30個農村沼氣村級服務網點建設項目、1800座沼氣池建設項目、石漠化治理項目和古寨、里當民族鄉幫扶工程項目為代表的農業基礎設施項目；三是以忻城至大化二級路*段建設，武鳴至都安二級公路、來賓至*、*至平果高速公路、金南鐵路籌備建設、15條通村水泥路建設，城南客運站建設以及林圩汽車站、永州客運站、古零客運站籌備建設為代表的交通建設項目；四是以銀峰大道延長線建設、縣城生活垃圾無害化處理場、縣城污水處理廠、經濟適用房、威馬商務中心大樓、糧儲中心大樓、計生服務站以及城西農民安置小區道路建設為代表的市政項目；五是以縣青少年校外活動中心、縣人民醫院規范化建設、全縣中小學校校舍安全工程等項目為代表的社會事業項目；六是以*旅游設施、弄拉生態旅游區建設和喬老生態民族園旅游建設項目為代表的旅游項目。

四是抓好招商引資工作。今年主要以旅游資源、工業集中區、特色農產品深加工等項目為推介重點，充分發揮*土地價格便宜、勞動力豐富、水電資源充沛和交通便利的優勢，做好承接發達地區產業轉移和新興資源型工業項目的招商工作。完善招商引資機制，建立和落實招商引資獎勵辦法，調動社會各界參與招商引資的積極性。加大招商項目跟蹤服務力度，落實領導聯系重點項目責任制。年內力爭引進合同資金9億元，增長18%；實際到位資金3.8億元，增長18%。

（二）著力抓好工業經濟，加快新型工業化進程

工業是我縣經濟發展的“短腿”，做大做強我縣工業，是我縣加快產業結構優化升級，增強可持續發展能力的核心工作。今年，工業經濟在對外合作、產業發展上要力爭實現新的突破。全縣工業總產值增長15%以上；規模以上工業企業實現利稅和利潤的增長幅度都要在20%以上；民營經濟增加值、利稅的增長幅度都要在12%以上，民營經濟稅收實現明顯增長。

一是不斷加大工業投入，鼓勵企業開展技術創新和技術改造，重點抓好和發強紙業有限公司年產5萬噸項目、南華糖業有限責任公司技改、遠洋工貿技改擴建項目、集新水泥廠日產2500噸水泥生產線項目、非金屬新材料精細加工等項目建設。二是加大威馬投資發展有限公司和宏博投資發展有限公司的融資力度。積極籌措資金，進一步加快蘇博工業集中區基礎設施建設。三是實施“工業扶優扶強”、“億元工業企業建設項目”，深入開展“服務企業年”活動，把全縣規模以上企業納入骨干企業管理臺賬，推動骨干企業做大做強，力爭年產值超億元的工業企業達到6家以上。四是鼓勵各類社會資金投資興業，推動全民創業，力爭年內新增工業企業10家以上，新增產值超500萬元企業2家、規模企業達到19家以上。五是抓好節能減排和環境保護工作。切實增強能源節減意識，認真落實環保目標責任制，在全縣開展節能減排活動，把節減指標分解落實到重點行業和重點企業。全面強化污染防治措施，加快城鎮生活污水和垃圾處理設施項目建設工作。加強環境執法監察，預防重大環境污染事故發生，確保完成節能減排任務。

（三）著力抓好“三農”工作，提升農業產業化水平

一是穩定糧食生產。大力推廣超級稻、糧食間套種、測土配方施肥技術等良種良法，糧食作物種植面積穩定在58萬畝，推廣超級稻9萬畝以上，實現糧食總產量16萬噸以上。

二是發展特色農業產業。實施“百戶千畝萬噸”高產示范工程，年內種植糖蔗4.5萬畝，入廠原料蔗達17萬噸以上；木薯種植面積5萬畝，年總產量達8萬噸以上；種植桑園面積2萬畝，產鮮繭1500噸以上；引導組建*縣旱藕加工集團企業，力爭建設金銀花脫水烘干加工廠，金銀花和旱藕種植面積分別發展到6萬畝和2萬畝，年產干花和旱藕分別達1000噸和2萬噸以上。新增黑山羊養殖1萬只、生豬5萬頭、土雞14萬羽。新增竹林面積1萬畝以上，新增荒山造林面積2萬畝。

三是扎實推進新農村建設。按照新農村建設的“二十字方針”要求，以“量力而行、適度超前”為原則，科學編制新農村建設規劃，全面實施產業培育、農村公益事業、環境衛生整治、農村社會管理等工程，采取“一村（屯）一策”的辦法，實施“百村示范點”村屯3個、“一村一品”建設點1個和南寧市新農村示范工程項目建設14個。

四是加大扶貧攻堅力度。按照自治區“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點工作的要求，抓好全縣“整村推進”貧困村的扶貧開發工作。在國家投入1000萬元專項扶貧資金的基礎上，爭取在1至2年時間內整合其他涉農項目資金達3000萬元以上，扶持農戶發展種桑養蠶、黑山羊養殖等特色產業。投入185萬元實施貧困村道路、飲水等基礎設施項目。繼續完善貧困村基礎設施建設，修建屯級路65條131.6公里、橋梁2座、人飲工程21處，解決貧困村3000多人行路難、飲水難等問題；投入75萬元在周鹿、百龍灘、喬利、永州、古寨等5個鄉（鎮）5個試點村開展貧困村互助資金借貸試點工作；計劃投放1200萬元扶貧貼息貸款，扶持困難群眾發展生產；繼續抓好勞動力轉移就業培訓工作，不斷提高貧困村農民就業技能，力爭2010年全縣貧困人口降低至4.68萬人，減少3100人。

五是全面鋪開集體林權制度改革工作。在20*年試點工作基礎上，全面鋪開全縣所有鄉鎮的集體林權制度改革工作，年內完成林改勘界面積85.4萬畝和發證面積82.2萬畝。

（四）著力發展第三產業，培植新的經濟增長點

從我縣三次產業構成來看，第三產業占GDP的比重僅為34%，說明我縣第三產業發展的空間和潛力還很大。我們要采取針對性措施，全面提高第三產業的比重和水平，提高消費對經濟增長的貢獻率。

加快文化旅游產業發展。繼續辦好第四屆文化旅游美食節，拉動消費市場。今年重點抓好弄拉生態自然保護區、*景區、古零喬老生態示范村的基礎設施建設，盡快完成“特色農家樂”旅游項目開發前期工作，繼續完善*旅游規劃修編工作。加大“中國黑山羊之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”品牌宣傳工作力度。充分運用壯族三聲部民歌、扁擔舞、壯族會鼓等民族民間藝術獨有的魅力和農特產品、綠色美食等豐富的*原生態元素，整合市場資源，精心創意、設計、包裝和推介，盡快推出一批有地方民族特色的旅游工藝品和紀念品。

積極培育物流業。充分發揮區位、交通優勢，制定物流業發展規劃，發展和完善包括倉儲、包裝、運輸、配送、加工等在內的物流服務體系。依托引進的廣西超大等企業為平臺，大力發展運輸業和物流業。

推進房地產業發展。加強房地產市場管理，嚴格房地產開發審批程序，加大對現有房地產開發的支持力度，不斷加強規范管理，促進房地產業規范健康持續發展。

提高服務業水平。加快商貿流通、交通運輸、餐飲住宿等傳統服務業的基礎設施建設。吸引外商到*投資餐飲住宿等服務業，進一步提升*服務業規模水平。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，年內新增“農家店”、“農資店”各20家以上。拓寬農村居民的消費市場，開展家電下鄉活動，積極引導住房、文化、通訊、網絡、娛樂、運輸工具等消費，確保需求穩定增長。

大力發展非公有制經濟。認真落實加快非公經濟發展的優惠政策，在投融資、用地、稅收等方面予以支持，鼓勵全民創業，全力營造私營經濟發展的良好氛圍。進一步改進服務方式，提高服務質量，認真受理私營企業的投訴，嚴肅查處吃拿卡要等違紀違法行為，確保私營企業進得來、留得住、有發展。轉變觀念，降低門檻，鼓勵外出務工人員返鄉創業和私營企業主自主創業，促進個體私營企業快速發展。

（五）著力抓好基礎設施，大力推進城鎮化建設

一是抓好城鄉規劃工作。加強規劃研究，積極落實縣城總體規劃修編成果，完善永州、金釵兩集鎮總體規劃，抓好農村危房改造和都南高速路沿線村屯城鄉風貌改造建設規劃設計。

二是加快縣城基礎設施建設。抓好污水處理廠、垃圾無害化填埋場、銀峰大道延長線擴建工程、經濟適用住房和第二期廉租房等重點項目建設；加快計生、林業、財政、煙草等單位整體搬遷項目及荷花苑等房地產開發項目的建設步伐；實施縣城小街小巷、路燈建設改造以及舊城區水網、電網等工程改造；加快推進現有的房地產項目建設進度。

三是全面提升城鎮管理水平。完善土地市場管理，重點加強縣城私挖亂建、閑置土地整治力度，規范土地運作，建立完善土地儲備、出讓制度。深化城鎮管理綜合行政執法工作，逐步建立和完善長效機制。實施“城鄉清潔工程”，進一步提高市容環境綜合整治工作水平。

四是加快小城鎮發展。積極推進農村公路安全保障工程，加快林圩、永州、古零等鄉鎮的客運站建設，力爭逐步開通縣城至古零鎮、喬利鄉、百龍灘鎮、蘇博工業集中區等四條公交車線路。按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，把鄉鎮政府所在地建成具有較強輻射帶動能力的農村區域性經濟文化中心，促進城鄉全面協調發展。

（六）著力抓好財稅金融工作，努力提升保障能力

一是加大財源建設力度，促進稅收收入穩步增長，進一步提高財政收入質量。二是嚴格稅收征管。加大社會綜合治稅力度，對重點行業、重點稅種和重點企業實行重點監控，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保應收盡收。三是保障重點支出。堅持集中財力辦大事，優先保證工資發放、民生改善、機關運轉、社會穩定等方面的支出需要。進一步優化支出結構，壓縮公務購車和用車經費、會議費、接待費等，擠出更多的財力投入經濟社會建設。四是全面推進“鄉財縣管”改革，實行陽光財政。五是加快農村金融體制改革，健全農村金融服務體系。充分發揮政府部門的引導職能作用，大力改善農村信用環境。

（七）著力抓好民生建設，全面推進各項社會事業發展

優先發展教育事業。不斷鞏固和提高“兩基”攻堅成果，優化教育結構，加快普及高中階段教育步伐，合理布局建設中小學校，推進義務教育均衡發展，提高教育質量，促進教育公平。加快科技事業發展，不斷普及科技知識，提高全縣人民的科技素質。繼續做好疾病控制和婦幼保健等工作，提高突發公共衛生事件應對處置能力。加強醫療衛生體系能力建設，利用國債資金加大對鄉鎮中心衛生院、縣人民醫院基礎設施建設。認真做好新型農村合作醫療工作，真正讓群眾在合作醫療中得到實惠。實施積極的就業政策，重點推進以創業帶動就業和統籌城鄉就業工作，加大就業培訓力度，千方百計增加就業崗位，擴大社會就業。積極發展廣播電視、文化體育等事業，切實加強社區服務和民政事業，推進婦女兒童、老年人事業健康發展。繼續穩定低生育水平，提高人口出生素質，不斷推進人口和計劃生育事業健康發展。實施農村危房改造等工程，繼續辦好一批為民辦實事項目，切實解決一些群眾的實際困難和問題。加強民主與法制建設，推進全縣“三個文明”建設，促進社會全面進步。

（八）著力抓好安全維穩工作，完善社會管理機制

抓好安全生產工作。嚴格執行安全行政責任追究制度，加大事故懲處力度，從嚴打擊違法生產行為。建立重點行業和領域生產安全隱患排查治理和危險源監控機制，加大道路交通安全事故隱患整改力度。進一步加大礦山、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業的安全生產專項整治力度，有效防范和遏制重特大事故的發生。進一步完善安全生產控制目標體系，降低全縣各類安全事故死亡人數。

維護社會穩定。加快完善政府應急體系，及時應對和妥善處置各類突發事件。深入開展打擊制假售假、商業欺詐、走私販私、傳銷等專項整治，維護市場秩序。加快推進社會信用體系建設。繼續加強信訪工作，強化群體性事件預防處置機制，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效預防和化解各種社會矛盾。深入開展“大接訪”活動，努力解決人民群眾反映的熱點難點問題。突出以防為主，不斷完善社會治安防控體系，深入開展平安社區建設，構建嚴密的社會治安防護網。嚴厲打擊各種黑惡勢力、嚴重刑事犯罪和“兩搶”、“兩盜”等多發性犯罪。進一步增強社區警務力量，加強拘留所和看守所的建設，把社會治安綜合治理各項措施落實到基層，為科學發展創造和諧穩定的環境。

（九）著力抓好干部作風建設，全面推動各項工作落實

目標任務已經明確，關鍵是要抓好落實。抓落實的關鍵在干部，干部的認識到位，行動才能到位，工作才能推進，任務才能完成。我們全體干部要努力強化責任意識、執行意識、創新意識、協作意識。要做到“四要”、“四不要”。要做到把心思用在干事業上，把精力用在抓工作上，不要不負責任、做事避難、攬功推過；要做到有令必行、有禁必止，確保政令暢通，不要拖拖拉拉、消極應付，講條件找借口；要加強學習研究政策，用足用活政策，創造性地工作，不要不讀書、不看報，放松學習，工作沒有創新；要團結協作，凝聚合力，樹立大局觀念，不要互相拆臺，推諉扯皮。總之，希望全縣各級干部進一步轉變工作作風，對于縣委、縣政府確定的各項重點工作，全力以赴確保落實。