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一、建設規模及標準
(一)石環公路輔道。全長68.5公里,共新建互通立交橋、分離立交橋和大橋各1座,改造分離式立交橋為互通立交橋8座,新建服務養護中心2處。工程共包括西環、南環和東環三部分,其中:西環設置內側輔道,規劃雙向四車道二級公路,長16.3公里,路基寬24米,主輔路間綠化帶寬10米,主輔路平均寬71米;南環、東環設置雙側輔道,長分別為32.6公里和19.6公里,寬均為13.5米,主輔路間綠化帶寬8米,主輔路平均寬78米。隨同輔道建設,同步實施綠化、照明和管網工程。
(二)城區道路連接線。共2條,全長6.89公里。其中:北斗路連接線1.99公里,主要是對既有道路進行改建;青銀高速連接線4.9公里,寬56米,設置雙向8車道。
二、征地拆遷任務
征地拆遷共涉及6個縣(市)區,15個鄉鎮(辦事處)48個行政村,新增征地2367.65畝(其中集體土地2202.87畝、國有土地164.78畝)拆遷建筑36萬平方米,共涉及323家企業和210余戶民宅。
三、工期安排
整個工程分三個階段實施:
第一階段:前期工作階段,月前完成。主要工作內容是確定規劃紅線并完成現場放線以及土地勘界、地面附著物統計評估和土地組卷報批。
第二階段:征地拆遷階段,月至月。主要工作內容是完成土地及地面附著物補償,規劃紅線范圍內實現“三通一平”具備全線開工條件。
第三階段:工程施工階段,月至年月。年內完成80%路基土方、橋涵構造物和地下管線工程,明年8月底前完成全部路基路面和橋涵管線施工,月底前完成交通設施、綠化和亮化工程,具備交工條件。
四、資金管理
該項目概算投資28.97億元,其中征地拆遷費7.41億元,工程及其它費用21.56億元。資金按照以下方式管理:
(一)征地拆遷資金的管理。按照市政府印發的《石環公路輔道征地拆遷工作實施辦法》政發〔〕33號)占地補償和地上附著物的補償費用,由市環指辦組織評估機構測算核定,并報市政府批準后,由各縣(市)區包干使用,節余留用,超支不補;公共設施的拆遷,采用一事一議的辦法,由財政評審確定。項目決(結)算前,縣(市)區征地拆遷費用撥付比例控制在95%含)以內。
(二)工程建設資金的管理。工程建設資金實行交通項目法人負責制和財政審核制相結合的辦法。對無法實施招標的單項工程(含設計變更等)以及沒有列入包干費的征地拆遷項目,由財政評審確定工程單價和資金額度。前期工作及咨詢、檢測等費用全額撥付。工程建設(含綠化、亮化、景觀及設計、科研等)按合同價的85%(含)撥付,剩余資金待決(結)算完成后再行撥付。
五、保障措施
(一)加強組織領導。調整石環公路建設指揮部組成人員(另行發文)繼續實行領導分包責任制,進一步加大對工程建設的組織、指揮和協調力度,及時研究解決工程建設中的重大事項和影響建設進度的難點問題。各有關縣(市)區也要根據工作需要,進一步完善工作機構,充實人員力量,形成強有力的工作班子,強力推進項目建設。市直有關部門和單位要各司其職、各負其責,不折不扣地做好各自工作,積極主動地為項目建設提供全方位的服務,確保工程建設順利實施。
(二)加大征遷力度。征地拆遷工作繼續實行指揮部領導,縣(市)區政府負責,項目法人委托實施的管理體制,各級政府是征地拆遷的責任主體,政府主要領導為第一責任人,對轄區內征地拆遷負總責。各縣(市)區要嚴格執行《石環公路輔道征地拆遷工作實施辦法》對征地拆遷費用要認真審核,嚴格控制,防止補償資金超出包干費用,對超出的資金,由縣(市)區自行負擔。要統一口徑、統一標準,不得亂開口子,擅自提高或降低補償標準。要堅持和諧拆遷、過細工作,把做好群眾思想工作放在首位,深入搞好宣傳教育,逐人、逐戶做好群眾的思想工作,切實維護好群眾的合法權益,避免群體性事件及其他問題的發生。
(三)嚴格質量監管。要以“創精品、保質量、上層次、塑形象”為目標,嚴格落實工程質量管理的各項措施,對每項工程都要精心設計、精心施工,對每道工序都要精雕細刻、精益求精,對每個環節都要精心把關、精細管理,確保在規劃設計、建設質量、工程管理上爭一流、創優質,確保把該項目建設成標準高、質量優、環境美的標志性精品工程。
(四)打造廉政工程。要建立健全項目廉政體系,實行廉政和施工雙合同管理,嚴格執行項目建設招投標、政務公開、廉政管理各項制度。市監察、財政、審計等部門要對工程組織、建設、管理進行全程跟蹤、全方位監管,切實把石環公路建成陽光工程、廉政工程。