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市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，以落實(shí)“雙保”工程為主線，以構(gòu)建“六型”國(guó)土為根本，積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，用地保障、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了積極成效，有力的促進(jìn)了宿城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：

一、年工作成效

一）積極主動(dòng)提供服務(wù)。并先后多次對(duì)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)和基本農(nóng)田范圍進(jìn)行調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足用地空間。全區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃（年）確定新增建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)3.03萬(wàn)畝，耕地保有量66.5萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積55.67萬(wàn)畝，成果已報(bào)省廳審查批準(zhǔn)。二是及時(shí)做好土地征收工作。嚴(yán)格落實(shí)新的征地補(bǔ)償政策，征轉(zhuǎn)用土地3768.3畝，落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)9548萬(wàn)元。有力保障了瑞耐復(fù)合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項(xiàng)目的用地需求。三是積極爭(zhēng)取土地點(diǎn)供和單獨(dú)選址指標(biāo)。積極包裝爭(zhēng)取土地點(diǎn)供指標(biāo)271畝，保障中金光伏、青島啤酒兩個(gè)大項(xiàng)目用地需求。爭(zhēng)取單獨(dú)選址指標(biāo)981畝，及時(shí)保障了發(fā)展大道南延二期、環(huán)城西路改造、洋北等3個(gè)變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。分解落實(shí)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1144.9畝（其中市政府借用416.5畝）有效解決西部新城、新區(qū)城市綜合體、新區(qū)商業(yè)地塊、黃河片區(qū)景觀、鴻世樁業(yè)、騰宇機(jī)械、康堡安置小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。五是全力保障民生項(xiàng)目用地需求。積極為全區(qū)公共租賃房、廉租房、藍(lán)領(lǐng)服務(wù)中心提供用地保障。共為全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、馬陵片區(qū)改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。

二）加強(qiáng)土地利用管理。項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等進(jìn)行嚴(yán)格審核，促進(jìn)土地集約高效利用。今年以來(lái)，預(yù)審?fù)恋?0宗4168.7畝，供地42宗2830.3畝。二是嚴(yán)格落實(shí)土地公開(kāi)掛牌出讓制度。掛牌成交經(jīng)營(yíng)性用地16宗1181畝，合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業(yè)用地18宗996.5畝，合同出讓金9566.8萬(wàn)元。三是大力清理盤(pán)活存量土地。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)供后閑置土地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)排查清理開(kāi)發(fā)區(qū)供后閑置土地22宗2953畝（工業(yè)用地11宗1967.2畝，經(jīng)營(yíng)性用地11宗985.8畝）清理排查廠房空置或啟動(dòng)滯后項(xiàng)目16宗1293.6畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬用地渠道。

三）嚴(yán)格落實(shí)掛鉤政策。全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理自查自糾工作，順利通過(guò)省市驗(yàn)收。二是以增減掛鉤和“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。目前已在倉(cāng)集、屠園、中揚(yáng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，起草擬定了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法、工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查摸底，工程初步規(guī)劃方案編制、安置區(qū)選址規(guī)劃等工作。

四）大力推進(jìn)土地整治。區(qū)共申報(bào)省以上投資土地整理項(xiàng)目7個(gè)，總規(guī)模8.2萬(wàn)畝，可新增耕地5215.5畝，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金9553.5萬(wàn)元。目前，中揚(yáng)、洋北、南蔡等3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目主體工程已基本完成。其余4個(gè)項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上。二是大力實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)。年市下達(dá)我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)600畝，申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目10個(gè)，土地整治規(guī)模622.1畝。實(shí)施過(guò)程中，區(qū)政府及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金184.8萬(wàn)元，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。目前市局已對(duì)我區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格新增耕地611.6畝。

五）嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)違法用地整改工作進(jìn)行會(huì)辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦。區(qū)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及圖斑408個(gè)，項(xiàng)目155宗5941.8耕地2805畝）涉及新增建設(shè)用地125宗5316畝（耕地2683.8畝）通過(guò)對(duì)涉及的違法用地進(jìn)行大力整改，區(qū)衛(wèi)片工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。二是嚴(yán)格履行土地執(zhí)法職能。加大動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查力度，通過(guò)執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地10宗335畝，上報(bào)市局查處違法用地25宗448.6畝（耕地386.9畝）黨政紀(jì)處分8人，強(qiáng)制執(zhí)行2宗。三是大力開(kāi)展土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。加大宣傳力度，利用土地日、地球日、測(cè)繪日開(kāi)展土地法制宣傳，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，形成有效打擊違法用地執(zhí)法合力，推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)。目前創(chuàng)建工作已上報(bào)省廳檢查驗(yàn)收。

六）做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道農(nóng)業(yè)人口、權(quán)屬農(nóng)用地面積進(jìn)行全面調(diào)查匯總，建立了以組為單位的全區(qū)人均農(nóng)用地臺(tái)賬，為執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是認(rèn)真做好土地變更調(diào)查工作。對(duì)全區(qū)已發(fā)生變化的地類(lèi)進(jìn)行登記變更，確保土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。三是認(rèn)真做好土地登記發(fā)證工作。今年以來(lái)，辦理土地使用證9150本，其中集體土地使用證78本，國(guó)有土地使用證9072本。按照市局部署，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。目前已成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并開(kāi)展了組織調(diào)查論證、編制方案、申報(bào)經(jīng)費(fèi)等工作。四是認(rèn)真做好測(cè)繪管理工作。對(duì)全區(qū)86個(gè)永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行普查。對(duì)需要維護(hù)的17個(gè)三角點(diǎn)（8個(gè)軍控點(diǎn)）1個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)，3個(gè)GPS點(diǎn)，2個(gè)D級(jí)點(diǎn)，1個(gè)E級(jí)點(diǎn)制定了維護(hù)方案。及時(shí)把省驗(yàn)收合格的29個(gè)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)保管員2009年保管津貼發(fā)放到位。及時(shí)完成6家測(cè)繪單位測(cè)繪成果匯交及測(cè)繪工程項(xiàng)目涉密培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展了8.29測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)。

七）高度關(guān)注群眾訴求。事事有回音，嚴(yán)格落實(shí)信訪值班和“零報(bào)告”制度，確保信訪渠道暢通，有效預(yù)防越級(jí)上訪和群訪集訪現(xiàn)象。今年以來(lái)，局共接信訪73件（部信訪室11件、書(shū)記和省長(zhǎng)信箱3件、廳長(zhǎng)信箱9件、省廳15件、省信訪局2件、南京督察局4件、省政行風(fēng)熱線5件、市信訪局1件、市局21件、分局2件）接待群眾來(lái)訪31起67人次，受理來(lái)訪104件，與去年同期相比，省上訪量（僅1起）局接訪量均呈大幅下降趨勢(shì)。另外，視頻接待信訪群眾7起，及時(shí)辦理市局交辦網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政86件，辦理回復(fù)區(qū)政府交辦網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政5件。

八）努力改進(jìn)工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)落實(shí)市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對(duì)行政權(quán)力、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面梳理和公開(kāi)。加大效能督查力度，共開(kāi)展效能督查30余次，下發(fā)通報(bào)11期，有效改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“兩整治一改革”工作，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)63個(gè)，制定防控流程15個(gè)，建立防控措施100余條，承諾表80余份，建立完善制度6個(gè)。三是積極開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)成功創(chuàng)建省文明行業(yè)，局和雙莊、洋北國(guó)土所成功創(chuàng)建市文明單位。認(rèn)真做好人民滿(mǎn)意國(guó)土資源所創(chuàng)建工作，投入5萬(wàn)元對(duì)倉(cāng)集國(guó)土所辦公樓進(jìn)行了修繕，該所已被省廳表彰為省優(yōu)秀國(guó)土資源所。

局認(rèn)真做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。一是認(rèn)真做好招商引資工作，抓好以上工作的同時(shí)。與人民政府共同引進(jìn)“宿遷佳華建材有限公司”項(xiàng)目，完成引資額2000萬(wàn)元。二是積極做好策應(yīng)爭(zhēng)取工作，累計(jì)向上爭(zhēng)取資金2500余萬(wàn)元。三是結(jié)合掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，積極開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)，進(jìn)入聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)座談會(huì)4次，走訪黨員和居組干部42人次，群眾60人次，排查梳理問(wèn)題4個(gè)，順利解決社區(qū)征地補(bǔ)償問(wèn)題，解決補(bǔ)償資金19萬(wàn)元。慰問(wèn)社區(qū)貧困戶(hù)34人次，資助困難學(xué)生3人次，累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金1.24萬(wàn)元。四是積極做好法治和平安宿城創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展“6.25全國(guó)土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全社會(huì)依法用地意識(shí)。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項(xiàng)制度，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。宿城區(qū)土地管理法執(zhí)法情況報(bào)告》順利通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)審議。五是認(rèn)真做好建議和提案辦理工作，及時(shí)辦理人大建議4件，政協(xié)提案2件，辦理滿(mǎn)意率為100%六是認(rèn)真做好環(huán)境綜合整治工作。組織全系統(tǒng)人員對(duì)責(zé)任區(qū)和辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治。

各項(xiàng)工作取得積極成效的同時(shí)，今年以來(lái)。局也清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理工作也還存在一些問(wèn)題和矛盾。一是土地供應(yīng)與需求的矛盾仍然尖銳，且用地指標(biāo)爭(zhēng)取的難度越來(lái)越大。二是違法用地仍然多發(fā)，且反彈壓力必較大。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理仍然有待規(guī)范。四是土地后備資源匱乏，耕地占補(bǔ)平衡的難度越來(lái)越大。五是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，國(guó)土所建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于以上存在問(wèn)題將高度重視，認(rèn)真思考，切實(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決

二、年工作計(jì)劃

年將進(jìn)一步解放思想，針對(duì)國(guó)土資源管理面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。積極謀劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)“守土有責(zé)、護(hù)土有方、動(dòng)土有據(jù)、用土有益”工作要求，著力破解土地供應(yīng)保障、耕地占補(bǔ)平衡、違法用地處理、農(nóng)村土地管理、隊(duì)伍建設(shè)等重大課題，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。

一）突出重點(diǎn)。全力保障大項(xiàng)目落地。一是深入開(kāi)展農(nóng)村土地整治。推進(jìn)中揚(yáng)倉(cāng)集屠園統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于3000畝。二是繼續(xù)做好土地點(diǎn)供和單獨(dú)選址用地指標(biāo)爭(zhēng)取工作，解決大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程用地難題。三是繼續(xù)做好土地征收、用地預(yù)審、土地供應(yīng)、土地掛牌等工作，及時(shí)保障項(xiàng)目用地。四是積極開(kāi)展“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，積極盤(pán)活存量閑置土地，拓寬項(xiàng)目用地渠道。

二）強(qiáng)化管理。強(qiáng)力規(guī)范全區(qū)用地秩序。一是抓好修編后全區(qū)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施與管理。二是繼續(xù)做好土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理工作，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。三是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)制止、查處違法用地。四是認(rèn)真抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)“雙零目標(biāo)”五是繼續(xù)開(kāi)展“土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。

三）抓好業(yè)務(wù)。提升規(guī)范化管理水平。一是深入開(kāi)展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。二是繼續(xù)做好土地變更調(diào)查工作。三是繼續(xù)做好測(cè)繪、礦產(chǎn)、檔案管理等工作。

四）關(guān)注民生。切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。一是嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)做好征地工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民根本利益。二是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極為群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是認(rèn)真做好土地信訪工作。