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為貫徹落實中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，做好2014年的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象，提高全局干部職工的整體素質(zhì)，為完成今年任務(wù)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)制定2014年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃。

一、總體目標(biāo)

我局職務(wù)犯罪預(yù)防工作的總體目標(biāo)是：以黨的十八大、十八屆三中全會方針為指導(dǎo)，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪體系為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體要求，進(jìn)一步探索和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，全面推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。促使黨員干部更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，廉潔從政。深入學(xué)習(xí)貫徹黨以黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的宣傳教育。全年開展至少2次預(yù)防教育活動（警示教育、法制宣傳、法制講座、交流學(xué)習(xí)等）和1次廉政反腐黨課活動。進(jìn)一步做好理論調(diào)研工作，全年完成預(yù)防經(jīng)驗材料或預(yù)防工作信息2篇以上；對本系統(tǒng)職務(wù)犯罪隱患進(jìn)行調(diào)查研究，完成預(yù)防調(diào)研報告1篇。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善懲防體系。進(jìn)一步健全有效制約海洋與漁業(yè)行政權(quán)力行使的內(nèi)部防控機(jī)制，做到用制度規(guī)范從政從業(yè)行為、按制度辦事、按制度管人、按制度理財，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度規(guī)范就約束到哪里，完善懲防體系建設(shè)。重點建立健全職權(quán)規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，制定規(guī)章制度對單位各重要崗位職責(zé)、操作規(guī)程進(jìn)行明確規(guī)定；建立健全對各重要崗位的監(jiān)督機(jī)制；落實離任審計、重大事項報告等監(jiān)督機(jī)制。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。為進(jìn)一步推動海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度化、規(guī)范化，將局預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成調(diào)整如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和配合各科室（單位）開展預(yù)防工作，建立健全相關(guān)臺帳資料，兼任辦公室主任，為聯(lián)絡(luò)員。預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍和績效管理重要內(nèi)容，明確分工，責(zé)任到人。

三、工作要求

（一）預(yù)防職務(wù)犯罪與崗位工作實際相結(jié)合。預(yù)防職務(wù)犯罪以防為主，要養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法程序的良好習(xí)慣，克服松懈、麻痹思想和隨意性，杜絕徇私枉法和瀆職失職情況的發(fā)生。

（二）宣傳教育與建立長效機(jī)制相結(jié)合。既要教育先行，提高全局干部職工的法制意識，又要善抓根本，建章立制，以長效機(jī)制來保證預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保證各項工作有效開展。首先要提高干部職工的政治素質(zhì)，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感；其次加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全體干部職工的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證全年預(yù)防工作的有效開展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的作用。有效發(fā)揮局紀(jì)委、監(jiān)察室的監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部對職務(wù)犯罪的防范，強(qiáng)化社會公眾的外部監(jiān)督，實行政務(wù)公開和黨務(wù)公開，使全局各項制度建設(shè)和各種權(quán)力運(yùn)行過程公開化、透明化，自覺接受社會監(jiān)督。