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強化服務，進一步提升社會地位

1.突出服務重點。緊扣甌一體化和新型城市化建設，主動介入重點項目和重點工程，采取定點、對口等服務方式，積極主動地為招商引資、項目建設、土地流轉和拆遷安置等工作提供及時有效的法律服務。健全政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問的咨詢、參謀和法律把關作用，為政府依法決策、依法行政提供優質高效的法律服務；深化企業法律顧問制度，利用企業“法律體檢”等形式，加大對企業的法律支持力度；推進社區法律顧問制度，將農村法律顧問工作重點從村居轉移到社區，加大考核和督導力度，深化村務“法律體檢”工作，為社區換屆選舉提供法律、見證監督選舉等服務。深化法律援助為民辦實事項目，擴大法律援助案件范圍，受援率要達到100%；積極應對新修改的刑訴法實施，認真做好刑事法律援助工作；進一步完善便民措施，推動法律援助向基層延伸，提升法律援助服務質量，加強財政保障力度，努力實現法律援助“應援盡援”。2.創新服務產品。創新法律服務金融改革項目，組織律師、公證員、普法講師團等法律服務人員為金融綜合改革提供法制宣傳、法律咨詢、法律建議、法律審核、證明監督等法律服務，推進政府法律顧問團為政府金改決策把好法律關，開通公證處等窗口服務金改綠色通道。創新法律服務在外商項目，引導律師服務在外商會（企業家），開展“法宣護航，服務商”活動，在異地商會建立普法聯絡點，加強對在外商的法律援助。創新法律服務擁軍項目，探索建立涉軍維權法律服務機制，為軍人軍屬提供法律宣傳、法律咨詢、案件調解和法律援助等“四位一體”服務。深化法律服務城鄉統籌綜合改革工作，引導廣大法律服務工作者為“三分三改”、“村房兩改”等提供優質的法律咨詢、法制宣傳、、公證、糾紛調解等法律服務，著力構建城鄉一體化工作格局。3.提升服務能力。整合服務力量，將律師、公證、法律援助、基層法律服務、法律宣傳志愿者、司法行政干警等力量充分發動起來，整合服務職能，加強聯系互動，努力在較高層次上搭建服務與需求相適應的法律服務平臺。加強管理監督，積極吸收和培養高素質法律人才，深入開展法律服務隊伍紀律整頓和作風建設，加強法律服務行業自律，開展經常性的執業監督檢查活動，加大投訴查處工作力度，抓好法律服務市場的規范管理，提高法律服務工作者服務經濟發展的能力和水平。創新服務手段，繼續完善“12348”法律服務專線工作機制，著力打造集熱線咨詢服務、網絡互動服務、專業隊伍上門服務“三位一體”、有機統一的高端法律服務平臺。

做強主業，進一步提升工作水平

1.全力抓好社會矛盾化解。完善矛盾糾紛排查調處機制，深入開展大下訪、大排查、大調處活動。完善“三調聯動”工作機制，強化行業性專業人民調解組織建設，重點圍繞海漁事糾紛、征地拆遷、非法集資等重點領域，積極尋求新的方式，解決人民調解工作在實踐中的一些“斷檔”和“空白”。完善社會穩定風險評估機制，建立人民調解、律師、公證、法律援助等業務的輿情分析制度，及時收集、分析、報送影響社會穩定的突出問題和隱患，有效發揮預警作用。壯大人民調解員隊伍，積極吸收“兩代表一委員”參加人民調解工作，成立人民調解志愿者隊伍，共同參與民間糾紛化解。認真組織開展人民調解規范化建設活動，完善調解組織網絡，建立健全調解制度，規范調解程序、文書制作和內務管理，促進人民調解工作法制化、規范化。2.著力加強特殊人群服務管理。嚴格執行《社區矯正實施辦法》和《省社區矯正實施細則》，完善矯正對象入矯、矯正執行、解除矯正等全過程的監管教育措施。深入開展“社區矯正信息化建設年”活動，加強社區矯正工作站規范化建設，升級完善社區矯正信息化管理平臺，推廣定位手機管理系統，使用指紋（面部識別）系統，實現日常管理的動態化和審批工作的網絡化。加強對社區矯正人員的監督管理和教育矯正，進一步落實分類管理和分類考核制度，加強與公、檢、法等部門的溝通協作，確保社區矯正人員再犯罪率和脫漏管率均為“零”。認真貫徹中辦發[]5號文件和浙委辦[]48號文件精神，建立跟蹤幫教機制，開展走訪活動，掌握底數，全面落實“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強各成員單位之間的溝通聯系，促進各部門工作職責的落實。大力推進過渡性安置基地建設，動員社會力量多途徑、多形式參與安置幫教工作。3.強力推進法制宣傳教育。圍繞全縣中心工作，把普法教育與創建平安縣、法治縣、文明縣城、生態縣城等緊密結合起來，精心設計“法律六進”主題活動，加強重點對象法制宣傳教育。認真做好“六五”普法中期督查調研，做好查漏補缺，進一步推動“六五”普法規劃的貫徹落實。密切與普法依法治理領導小組成員單位的聯系與合作，充分調動其積極性，以普及行業法律法規為主要內容，努力形成“司法牽頭，各管一線，部門聯動，共促法治”的“大普法”格局。加強普法陣地建設，有效發揮新城社區法治文化公園和圖書館青少年法制教育基地的輻射作用和集聚效應，建立新居民學法基地，積極構建覆蓋面廣的法治文化示范區。深入推進基層民主法治建設，繼續開展民主法治村（社區）創建，完善督查評比通報獎勵機制，努力打造“幸福社區”和“精品社區”。

固本強基，進一步提升發展后勁

1.加強人才隊伍建設。狠抓思想政治建設，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，采取多種措施，教育引導司法行政干警和法律服務工作者牢固樹立意識，深入基層、融入群眾。強化教育培訓，加大專業培訓和集中培訓力度，廣泛開展創先爭優和崗位練兵活動。優化干部考評和選用制度，開展輪崗交流和競爭上崗。堅持從優待警，提高基層干警的政治、生活待遇，維護基層隊伍穩定。2.加強紀律作風建設。堅持從嚴治警，認真貫徹中央“八項規定”和省委“28條規定”、“六個嚴禁”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨性、黨風、黨紀教育和國家法律法規教育、職業道德教育，大力推進政風、警風、行風建設。按照教育、制度、監督并重的原則要求，大力加強制度建設，特別要加強對領導干部、重點領域和關鍵環節的制度約束和監督檢查。大力開展民主評議工作，全面落實便民利民公開承諾，組織實施好“陽光政務”等活動，暢通社情民意反映渠道。3.加強基礎設施建設。推進司法行政法律服務中心改擴建，力爭引入公證處合署辦公，調整充實工作人員，健全完善工作制度。繼續深化司法所規范化建設，配齊配強司法所工作人員，統一司法所外觀形象標識，按照省級標準創建率要達到95%以上；認真開展省級規范化星級司法所建設，創建率要達70%以上，其中至少創建1家以上4星級或5星級的司法所。積極培植社區司法行政工作室，規范組織框架、公示內容、形象標識等，切實發揮其職能作用。加快建設司法行政信息網絡平臺，完成縣局和基層司法所的專網建設，按規定時間與市司法行政專網對接。